大渡河右岸峨边县毛坪镇工业园区段防洪治理工程的招标文件

大渡河右岸峨边县毛坪镇工业园区段防洪治理工程 （项目名称）/ 标段施工招标

答疑文件（01号）

致各潜在投标人：

现对《大渡河右岸峨边县毛坪镇工业园区段防洪治理工程 （项目名称）/ 标段施工招标》的提问作以下回复：

问题一：2025年9月24日16:30:10提出。

问题描述：招标文件第15页、第一章 招标公告、3. 投标人资格要求:

   【3.1 本次招标要求投标人须具备 行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上 资质，近 3 年（ ☑ 已完工的 □ 已完工的或正在施工的 □ 已完工的或正在施工的或新承接的） 1 个类似项目（类似项目指：单个合同金额不低于 600 万元的防洪治理工程施工业绩 ），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。】

    我公司认为以上规定存在严重排斥其他潜在投标人的违规行为，认为以上条规定中已超出了该项目资质、能力和信誉等配备标准，根据如下：

    1、根据2024年1月5日四川省发展和改革委员会等部门关于印发《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（2023年版）》的通知（https://***/xwzx/001003/20240105/744edf02-9b16-4af7-b29b-6f8bdfa2272f.html%EF%BC%89%E3%80%81%E5%B7%9D%E5%8F%91%E6%94%B9%E6%B3%95%E8%A7%84%E8%A7%84%E3%80%942023%E3%80%95636%E5%8F%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%AD%E8%A7%84%E5%AE%9A%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E8%B4%9F%E9%9D%A2%E6%B8%85%E5%8D%9510.1%E4%B8%9A%E7%BB%A9%EF%BC%8C%E6%88%BF%E5%B1%8B%E5%BB%BA%E7%AD%91%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%8C%85%E6%8B%AC%E6%B0%91%E7%94%A8%E5%BB%BA%E7%AD%91%E3%80%81%E5%B7%A5%E4%B8%9A%E5%BB%BA%E7%AD%91%E3%80%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%BB%BA%E7%AD%91%E7%AD%89%E7%B1%BB%E5%88%AB%EF%BC%8C%E8%AE%BE%E7%BD%AE%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%BB%BA%E7%AD%91%E7%B1%BB%E5%88%AB%E5%B7%B2%E6%98%8E%E7%A1%AE%E5%88%97%E4%B8%BA%E7%89%B9%E5%AE%9A%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E8%B4%9F%E9%9D%A2%E6%B8%85%E5%8D%9510.3%E4%B8%9A%E7%BB%A9%EF%BC%8C%E6%B0%B4%E5%88%A9%E6%B0%B4%E7%94%B5%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%8C%85%E6%8B%AC%E9%98%B2%E6%B4%AA%E3%80%81%E7%81%8C%E6%BA%89%E3%80%81%E5%8F%91%E7%94%B5%E3%80%81%E4%BE%9B%E6%B0%B4%E3%80%81%E6%B2%BB%E6%B6%9D%E3%80%81%E6%B0%B4%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B2%BB%E7%90%86%E7%AD%89%E7%B1%BB%E5%88%AB%EF%BC%8C%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%B0%86%E9%98%B2%E6%B4%AA%E7%B1%BB%E5%88%AB%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E4%BD%9C%E4%B8%BA%E8%B5%84%E6%A0%BC%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%92%8C%E5%8A%A0%E5%88%86%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%8C%E5%8D%B3%E8%AE%BE%E7%BD%AE%E4%BA%86%E7%89%B9%E5%AE%9A%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E8%B4%9F%E9%9D%A2%E6%B8%85%E5%8D%9510.4%E4%B8%9A%E7%BB%A9%EF%BC%8C%E6%88%BF%E5%B1%8B%E5%BB%BA%E7%AD%91%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%8C%85%E6%8B%AC%E6%B0%91%E7%94%A8%E5%BB%BA%E7%AD%91%E3%80%81%E5%B7%A5%E4%B8%9A%E5%BB%BA%E7%AD%91%E3%80%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%BB%BA%E7%AD%91%E7%AD%89%E7%B1%BB%E5%88%AB%EF%BC%8C%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%8C%85%E6%8B%AC%E7%BB%99%E6%B0%B4%E3%80%81%E6%8E%92%E6%B0%B4%E3%80%81%E7%87%83%E6%B0%94%E3%80%81%E7%83%AD%E5%8A%9B%E3%80%81%E9%81%93%E8%B7%AF%E3%80%81%E6%A1%A5%E6%A2%81%E3%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%8D%AB%E7%94%9F%E3%80%81%E7%85%A7%E6%98%8E%E3%80%81%E7%BB%BF%E5%8C%96%E7%AD%89%E7%B1%BB%E5%88%AB%EF%BC%8C%E8%AE%BE%E7%BD%AE%E8%80%81%E6%97%A7%E5%B0%8F%E5%8C%BA%E6%94%B9%E9%80%A0%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E5%B7%B2%E6%98%8E%E7%A1%AE%E5%88%97%E4%B8%BA%E7%89%B9%E5%AE%9A%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E4%B8%9A%E7%BB%A9%EF%BC%8C%E4%B8%94%E8%B4%9F%E9%9D%A2%E6%B8%85%E5%8D%95%E5%B7%B2%E6%98%8E%E7%A1%AE%E5%BA%94%E5%BD%93%E6%8E%A5%E5%8F%97%E6%88%BF%E5%BB%BA%E6%88%96%E8%80%85%E5%B8%82%E6%94%BF%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E5%8D%B3%E5%8F%AF%EF%BC%8C%E5%8D%B3%E4%B8%BA%E6%94%BE%E5%AE%BD%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%8C%E6%9B%B4%E5%A4%A7%E8%8C%83%E5%9B%B4%E6%8B%A9%E4%BC%98%E9%80%89%E6%8B%A9%E4%B8%AD%E6%A0%87%E4%BA%BA%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E2%E3%80%81%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E3%80%8A%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%8F%91%E5%B1%95%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%A7%94%E7%AD%89%E9%83%A8%E9%97%A8%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%8D%B0%E5%8F%91%E3%80%88%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E9%A2%86%E5%9F%9F%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%B8%93%E9%A1%B9%E6%95%B4%E6%B2%BB%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%96%B9%E6%A1%88%E3%80%89%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5%E3%80%8B%EF%BC%88%E5%8F%91%E6%94%B9%E5%8A%9E%E6%B3%95%E8%A7%84%E3%80%942019%E3%80%95862%E5%8F%B7%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%8C%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%B7%B2%E7%AC%A6%E5%90%88%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%93%E9%A1%B9%E6%95%B4%E6%B2%BB%E8%8C%83%E5%9B%B4%EF%BC%9A%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%B7%B2%E8%BF%9D%E8%A7%84%E5%B0%86%E7%89%B9%E5%AE%9A%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E3%80%81%E7%89%B9%E5%AE%9A%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E7%9A%84%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E3%80%81%E5%A5%96%E9%A1%B9%E4%BD%9C%E4%B8%BA%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%80%81%E5%8A%A0%E5%88%86%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%80%81%E4%B8%AD%E6%A0%87%E6%9D%A1%E4%BB%B6%EF%BC%9B%E5%B0%86%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%83%A8%E9%97%A8%E3%80%81%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E5%8D%8F%E4%BC%9A%E5%95%86%E4%BC%9A%E6%88%96%E8%80%85%E5%85%B6%E4%BB%96%E6%9C%BA%E6%9E%84%E5%AF%B9%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%BD%9C%E5%87%BA%E7%9A%84%E8%8D%A3%E8%AA%89%E5%A5%96%E5%8A%B1%E5%92%8C%E6%85%88%E5%96%84%E5%85%AC%E7%9B%8A%E8%AF%81%E6%98%8E%E7%AD%89%E4%BD%9C%E4%B8%BA%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%80%81%E4%B8%AD%E6%A0%87%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3%E3%80%81%E6%95%85%E6%88%91%E5%85%AC%E5%8F%B8%E8%AE%A4%E4%B8%BA%E8%AE%BE%E7%BD%AE%E8%BF%99%E6%9D%A1%E8%A6%81%E6%B1%82%E6%9C%89%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E7%9B%AE%E7%9A%84%EF%BC%9A1%EF%BC%89%E3%80%81%E6%95%85%E6%84%8F%E6%8E%92%E6%96%A5%E6%BD%9C%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%8F%82%E4%B8%8E%E8%AF%A5%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%9B2%EF%BC%89%E3%80%81%E9%AB%98%E4%BB%B7%E4%B8%AD%E6%A0%87%E8%AF%A5%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E7%BB%99%E4%B8%9A%E4%B8%BB%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8D%9F%E5%A4%B1%EF%BC%9B3%EF%BC%89%E3%80%81%E6%89%93%E4%B9%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%B8%82%E5%9C%BA%EF%BC%8C%E6%9C%89%E5%A4%B1%E5%85%AC%E5%B9%B3%E5%85%AC%E6%AD%A3%EF%BC%8C%E7%BB%99%E4%B8%9A%E4%B8%BB%E5%8F%8A%E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  综上所述，我公司认为以上规定明显在排斥潜在投标人，暗箱操作该项目，是否本工程为某公司量身设置。望贵单位予以调查纠正，本项目不应设置防洪治理业绩要求，水利工程类似项目业绩即可。同时为了维护投标活动公平、公正，我们也将继续向上级主管部门进行反馈。

问题答疑回复：依据《关于印发《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知》（川水函〔2021〕53号）第二十条第二款“招标人可以在投标人评审条件中要求投标人具备完成过不超过3个符合一定指标要求的类似工程业绩。对类似工程业绩的指标要求仅限于工程规模、总投资等量化指标，要求原则上控制在招标工程本身所对应指标的2/3以内。”的相关规定。本项目招标文件中涉及“类似项目是指：单个合同金额不低于 600 万元的防洪治理工程施工业绩 ”。修改为：“类似项目指：单个合同金额不低于 600 万元的水利水电工程施工业绩”。

问题二：2025年09月24日17:15:01提出。

问题描述：1、经筛查，满足本项目近三年已完成3个不低于 600 万元的防洪治理工程施工业绩的川内公司只有40余家。

2、设置防洪类别业绩作为资格要求和加分要求，即设置了特定行业业绩。

综上：该项目设置近三年已完成3个不低于 600 万元的防洪治理工程施工业绩属于排斥潜在投标人典型案例。

问题答疑回复：依据《关于印发《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知》（川水函〔2021〕53号）第二十条第二款“招标人可以在投标人评审条件中要求投标人具备完成过不超过3个符合一定指标要求的类似工程业绩。对类似工程业绩的指标要求仅限于工程规模、总投资等量化指标，要求原则上控制在招标工程本身所对应指标的2/3以内。”的相关规定。本项目招标文件中涉及“类似项目是指：单个合同金额不低于 600 万元的防洪治理工程施工业绩 ”。修改为：“类似项目指：单个合同金额不低于 600 万元的水利水电工程施工业绩”。

招标人：峨边彝族自治县水利工程建设服务中心

                          2025年9月26日