关于《以基层治理机制创新助力缩小“三大差距”推动共同富裕》课题研究项目的单一来源论证公示

采购人：永嘉县农业农村局

项目名称：《以基层治理机制创新助力缩小“三大差距”推动共同富裕》课题研究项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：600000

采用单一来源采购方式的原因及说明：《以基层治理机制创新助力缩小“三大差距”推动共同富裕》课题研究项目以构建具有区域特色的乡村振兴理论体系为核心目标，重点围绕农村党建创新、政策设计优化及实践模式提炼等关键领域开展系统性研究。项目旨在通过理论创新与实践转化相结合，形成可复制推广的“永嘉模式”，全面提升乡村振兴工作的科学化水平，强化区域品牌的学术影响力和政策引领价值。项目实施需依托顶尖学术机构的科研能力、成熟的方法论体系及跨学科资源整合能力，确保研究成果兼具理论深度与实践可行性。

北京大学作为国内顶尖的大学，拥有世界领先的教育设施和师资力量，其中社会学系作为国内社会学研究与乡村振兴领域的权威机构，具备不可替代的学术资源与实践能力。其一，研究团队由卢晖临教授领衔，其关于农村社会结构、城乡关系理论的研究成果被纳入多项国家级政策文件，团队近五年承担国家社科基金重大项目3项，在核心期刊发表乡村振兴领域论文23篇，学术积累深厚。其二，团队首创的“党建+乡村振兴”方法论已在浙江安吉、江苏昆山等地成功试点，形成6项实践案例（其中3项入选全国示范），政策建议被农业农村部采纳率达80%以上，具备成熟的实践转化能力。其三，团队整合社科院大学、浙江大学等7所高校的跨学科资源，构建了“理论研究—政策咨询—实践应用”全链条协同机制，成员涵盖社会学、经济学、公共管理等多领域专家，配置结构具有唯一性。其四，北京大学的品牌公信力可显著提升“永嘉模式”的权威性。在成果转化方面，卢晖临教授团队于2017年在安徽潜山开展乡村振兴试点工作，入选教育部首批直属高校服务乡村振兴创新试验培育项目。其项目成果所形成的智库要报获得时任国家乡村振兴局刘焕鑫局长肯定性批示。其五，其团队与温州永嘉地区有丰富的学术联系，自2014年期接受国务院参事室委托的“中国农村社会变迁跟踪研究”课题，在包括永嘉在内的三个县开展持续性调研，积累了丰富的资料基础，期间多次赴永嘉开展实地调研，2016年带领团队赴永嘉瓯北珠岙村研究温州农村社会变迁、2020年带队赴永嘉开展基层社会治理研讨、2024年带队赴永嘉开展城乡发展调研，并产出相关学术成果（如《三个村庄的四十年》、《四十人的四十年》、《村庄的未来》等）。北大社会学系对永嘉经济发展脉络及基层治理经验有着丰富的实践认识和学术传承，对永嘉有深厚了解，可节省其他团队必要的课题研究人力、物力、调研数据等前期投入成本。综合学术资源、实践验证能力、团队配置、品牌效应和前期对永嘉乡村研究程度，北京大学社会学系为唯一能够满足项目综合性需求的供应主体。

卢晖临教授团队的调研将有助于推动形成城乡融合、共同富裕的永嘉实践。以人才智力集聚优势为永嘉提供前瞻性、科学性建议，破解城乡融合、乡村振兴、基层治理过程中的难题，为永嘉打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板提供可复制可推广的经验，并依托其团队资源，建立该院校咨询合作，开展定向咨询合作服务。具体来看，其一，探索在外永嘉人才参与乡村振兴的制度体系建设，构建持续性的参与模式，推动外部人才和资本参与本土家园建设。其二，探索“小村庄，大资源”的农村农业现代化发展模式，构建在地村民参与回村资本的机制建设，健全惠及村庄全体成员的发展机制。其三，梳理总结永嘉在乡村振兴、共同富裕、新型城镇化发展方面的基层治理机制创新经验，在理论层面构建基层治理机制创新的“永嘉模式”。

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；”专家组一致认为，永嘉县农业农村局就《以基层治理机制创新助力缩小“三大差距”推动共同富裕》课题研究项目采用单一来源采购方式向北京大学进行政府采购是合理的。