淮安工业园区先进封测制造基地一期工艺装修工程及新建宿舍楼工程（EPC)工程总承包招标公告

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有有效的营业执照，须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（施工单位须提供），须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

资质证书

具有有效的资质证书，须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质：投标人须具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质或同时满足①+②：

①建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质；

②电子通信广电行业设计乙级及以上资质或电子通信广电行业（电子工业工程）专业设计乙级及以上资质。

（2）施工资质：投标人须同时具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质和机电工程施工总承包壹级及以上资质，且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；

注：如为联合体投标，联合体所有成员所有资质证书须全部提供。

投标人拟派总承包项目经理应当具有右侧条件之一：

①一级注册建筑师；②注册公用设备工程师③一级注册建造师（建筑工程专业或机电工程专业）【且取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证有效期内）】；④注册监理工程师（建筑专业）；⑤工程建设类高级专业技术职称，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：①具有有效的人员证书，须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

②提供承诺书原件扫描件上传到电子投标文件。

如投标人使用一级建造师作为本项目总承包项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）

。

设计负责人要求

投标人拟派项目设计负责人必须具有国家注册建筑师一级注册证书。

注：具有有效的人员证书，须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

投标人承担过类似工程，必须满足下列条件：

自2022年11月1日（含）以来，投标人承担过单项工程建安费5000万元及以上的净化机电工程的工程总承包或施工总承包或设计业绩（净化机电工程是指施工内容包含百级及以上洁净等级的机电工程）。

说明：1、工程总承包或施工总承包业绩须提供中标通知书（或直接发包证明）【同时还须提供项目的中标公告截图及网页链接，否则不予认可（如各省市公共资源交易网、省建设工程招标网、四库一平台、建筑市场监管与诚信信息一体化平台等）】、施工合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字且盖章，施工单位只认定法定代表人或项目经理签字），三种资料缺一不可。时间以竣工验收证明上的为准。

设计业绩须提供中标通知书（或直接发包证明）【同时还须提供项目的中标公告截图及网页链接，否则不予认可（如各省市公共资源交易网、省建设工程招标网、四库一平台、建筑市场监管与诚信信息一体化平台等）】、设计合同。时间以设计合同签订时间为准。

2、提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模(参数指标)、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位盖法人公章的书面证明文件，否则不予认可。

3、金额以合同载明的为准，若金额不能体现的，则需提供建设单位盖法人公章的书面证明文件，否则不予认可。

注：以上涉及的所有证明材料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

提供企业出具的承诺书，加盖公章及法定代表人印章有效，承诺书原件扫描件上传至投标文件中，如为联合体投标，承诺书由联合体各方共同签署。

联合体投标符合招标文件的要求

接受联合体投标，提供联合体协议书原件的彩色扫描件。联合体投标须满足以下规定：

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定，本项目施工单位为联合体牵头人，工程总承包项目经理必须由牵头单位人员出任。联合体成员单位不超过4家。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的2025年1月1日以来任意一个月（含）以上养老保险证明。

劳动合同、养老保险证明须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

注：总承包项目经理可兼任项目施工负责人。联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理必须是联合体牵头单位正式员工，施工负责人必须是施工单位正式员工，设计项目负责人必须是设计单位正式员工。

高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；超过法定缴纳养老保险年龄的人员必须提供注册在投标单位的有效注册证书、聘用合同及退休材料。

根据苏建招办[2022]2号文件的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑工程施工总承包资质、机电工程施工总承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果未处于不合格状态。

由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询

符合法律、法规规定的其他条件

符合即可。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求

无评标办法第2.2.6条所列情形

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件（机电）：25分

        方案设计文件（建筑）：10分

项目管理组织方案：6分

经济标：工程总承包报价：53分

商务标：项目管理机构：3分

工程业绩：3分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（机电工艺装修）（25分）

1．设计范围、设计内容（2分）

设计各项内容完整性及满足设计任务书要求情况；项目设计工作范围和任务描述具体性、准确性；设计选用的技术方法科学性、合理性要求；对设计思路理解及与业主配合措施合理性、得力性、可行性等因素进行比较。

2．设计依据、设计工作目标（1分）

设计符合国家规范标准及地方规划要求情况；各项经济技术指标满足招标人功能需求程度等因素进行比较。

3．设计机构设置和岗位职责（1分）

各职能部门设置及其职责划分合理性、可行性、具有针对性等因素进行比较。

4．设计说明与设计方案（10分）

1.准确理解各专业的设计特点和系统组成，分区合理，设计的各项主要技术经济指标满足招标人功能需求。

2.提供平面布局图纸，质量较好。

3.设计描述完整，根据使用部门需求整理完善各功能房间的生产环境要求及UM表，包含设备选型资料、主要管线描述及相应的图纸。

5．设计质量保证措施（2分）

根据投标人提出的设计质量保证措施的科学性、可行性及满足招标文件要求的程度进行评分。

6．设计进度保证措施（2分）

根据投标人所编制的设计进度计划的合理性、可行性及满足招标人提出的设计周期要求的程度进行评分

7．设计保密等保证措施（1分）

根据投标人提出的保密保证措施的科学性、可行性及满足招标文件要求的程度进行评分

8.设计工作重点、难点分析：（3分）

评价对本项目难点分析是否透彻，工作重点把握是否准确。

9.合理化建议（2分）

建议的客观性及具体性，把握问题原因的准确性，提出解决问题方法的可行性进行比较，内容完整、合理、可行

10.设计服务保障措施（1分）

后期相关技术服务工作安排及人员投入合理有效，施工过程中配合进行设计技术交底、沟通、协调的计划及措施合理有效。

1.2方案设计文件（新建建筑及装修）（10分）

1.设计说明（2分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（0.5分）

2．简述各专业的设计特点和系统组成。（0.5分）

3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。（0.5分）

4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求（0.5分）

2.总平面布局（3分）

1.功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。（0.5分）

2.是否合理利用土地；与周边环境协调。（0.5分）

3.是否满足交通流线及开口要求。（0.5分）

4.停车位布局合理可行。（0.5分）

5.是否满足消防间距要求。（0.5分）

6.总平面布局、竖向设计符合规划要求。其中包含主要道路及广场起点、变坡点、转折点和终点的设计标高。（0.5分）

3．建筑设计（2分）

1．建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。（0.5分）

2．各设计图纸达到相关建筑工程设计文件编制深度规定。（0.5分）

3．各项经济技术指标是否满足招标人功能需求（0.5分）

4.简述建筑外立面用料及造价、屋面构造及用料、和特殊建筑材料。把握准确、设计合理

（0.5分）

4.绿色建筑与建筑产业化设计（1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。（0.5分）

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。（0.25分）

3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。（0.25分）

5.设计深度（2分）

1.投标的设计文件必须符合国家和地方的工程建设强制性条文和标准以及设计任务书要求；（0.5分）

2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。（0.5分）

3.提交建筑单体全专业设计图纸包含：建筑、结构、给排水、暖通、电气图纸设计是否满足后期施工图深度；根据地质报告，提交适合项目的基础图纸。（1分）

注：方案设计文件（机电工艺装修）篇幅不超过300页，每超一页扣0.1分，最多扣1分；方案设计文件（新建建筑及装修）篇幅不超过300页，每超一页扣0.1分，最多扣1分。

方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2

工程总承包报价（53分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

       （53分）

开标时从以下方法中随机抽取：

方法一：以进入第二阶段评审的有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为97%、97.5%、98%。

投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:  

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为97%、97.5%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2为97%。

投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

3.除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4．评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超一页扣0.1分。最多扣1分。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

1、机电施工负责人：同时具有国家注册一级建造师（机电专业）资格和机电工程高级及以上职称的得0.5分。

2、建筑专业设计负责人：同时具有一级注册建筑师资格和建筑工程相关专业高级及以上职称得0.5分。

3、结构专业设计负责人：同时具有一级注册结构工程师资格和建设工程类高级及以上职称的得0.5分。

4、暖通专业设计负责人：同时具有注册公用设备工程师（暖通空调）资格和机电工程类高级及以上职称的得0.5分。

5、电气专业设计负责人：同时具有注册电气工程师（供配电）证书和机电工程类高级及以上职称的得0.5分。

6、造价专业负责人：同时具有一级注册造价工程师资格和建设工程类高级及以上职称的得0.5分。

注：1.上述人员不可相互兼任。

2.职称证书应以政府职称行政管理部门颁发的证书或授权核准备案的职称评审委员会评审的为准，否则一律不予认可，如职称证书中未体现专业应同时提供职称评审表。

3、以上人员的有效注册证书、职称证书和社保部门出具的2025年1月以来任意1个月在本单位缴纳的养老保险证明,须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。

5

工程业绩（3分）

类似工程业绩（3分）

（1）自2022年11月1日（含）以来，投标人承担过单项工程建安费5000万元及以上的净化机电工程的工程总承包或施工总承包业绩（净化机电工程是指施工内容包含百级及以上洁净等级的机电工程），有一个得1分，最多得2分。

（2）自2022年11月1日（含）以来，投标人拟派总承包项目经理或机电施工负责人承担过单项工程建安费5000万元及以上的净化机电的工程工程总承包或施工总承包业绩（净化机电工程是指施工内容包含百级及以上洁净等级的机电工程），有一个得1分，最多得1分。

注：

1、业绩须提供中标通知书（或直接发包证明）【同时还须提供项目的中标公告截图及网页链接，否则不予认可（如各省市公共资源交易网、省建设工程招标网、四库一平台、建筑市场监管与诚信信息一体化平台等）】、施工合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字且盖章，施工单位只认定法定代表人或项目经理签字），三种资料缺一不可。时间以竣工验收证明上的为准。

2、提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模(参数指标)、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位盖法人公章的书面证明文件，否则不予认可。

3、金额以合同载明的为准，若金额不能体现的，则需提供建设单位盖法人公章的书面证明文件，否则不予认可。

4、本评分项业绩与投标人资格审查业绩不重复计取。

5、以上涉及到的所有资料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件。