湖南省市场监督管理局全省网络交易大数据监测项目项目竞争性磋商公告

评分类别

计分内容及分值

评   分   标   准

价格部分

（10分）

报价（10分）

满足磋商文件要求且经评审后最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10（精确到两位小数位，两位后实行四舍五入）。

注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

技术部分

（55分）

项目整体实施方案（15分）

根据供应商响应文件中提供的项目整体实施方案进行综合评审。供应商针对：

1.针对本项目采购需求中的监测工作制定项目实施计划。

2.针对采购需求描述中的监测任务类型提供监测工作方案，不少于3种监测任务类型。

3.针对湖南省辖区内12315和12345的的投诉举报数据作为网络交易监管线索源，详细描述网络交易监管的业务流程。

4.根据平台不合理不公平的协议规则提供监测方案。

5.提供监测交付质量保障方案。

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得15分，每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

网络直播带货监测方案（10分）

根据供应商响应文件中提供的网络直播带货监测方案进行综合评审。供应商针对：

1.直播间带货主播是否依法取得市场主体资质，公示经营者名称、统一社会信用代码、经营地址、行政许可等真实有效的信息；

2.虚假宣传行为以及是否发布违法广告；

3.在其经营的品类中是否存在禁限售商品；

4.是否存在流量等数据造假，虚假购买和事后退货，刷单炒信等违法行为模进行详细阐述。

上述涉嫌违法行为类型须提供不少于2个智能违法监测模型，每个模型描述应包含：

1）违法模型定义；

2）违法行为分析；

3）违法行为识别；

4）违法行为决策；

5）违法行为处置。

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得10分，每缺少一项内容扣2.5分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

监测风险控制方案（10分）

根据供应商响应文件中提供的风险控制方案进行综合评审，详细描述网络交易监测过程中的风险点，对监测过程中有具体的解决方式。

①数据采集（调用）阶段的风险点及解决思路；

②线索筛选阶段的风险点及解决思路；

③报告编制分析阶段的风险点及解决思路；

④线索处置阶段的风险点及解决思路；

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得10分，每缺少一项内容扣2.5分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

售后服务方案

（10分）

供应商针对本项目提供售后服务方案，由评委根据方案进行独立计分：

①售后服务目标；

②售后服务体系；

③售后服务内容；

④售后服务保障措施；

以上方案全面、针对性强的计10分；每缺少一项内容扣2.5分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注：内容欠完善、不全面或针对性不强是指符合以下任意一项：1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的服务方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与实际实施存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

系统演示（10分）

现场演示须为系统原型演示，演示时长15分钟，不接受采用PPT、视频、文档等方式进行演示。供应商须对以下演示内容的数据真实性进行保证，并提供演示系统的网络地址、登录账号、密码，以供查验，如发现存在演示内容造假的情况，将取消其投标资格。

（1）网络餐饮主体信息展示（3分）：供应商须在原型系统中展示已归集的“美团外卖”平台主体数据信息（登记所在地为湖南），数量要求不少于8万条，须展示店铺名称、店铺链接、所属区域信息。

全部满足得3分，其中有一项不满足扣0.5分，扣完为止。

（2）网络交易监管投诉举报数据展示（4分）：供应在说明数据来源后，在原型系统中展示湖南省内关于12315平台或同类平台的投诉举报数据，涉及网售“四品一械”的投诉举报数量。要求不少于20000条，须展示投诉内容、投诉主体、商品类别或服务类别、商品名称或服务名称、具体问题、问题类别、销售平台等，并展示综合查询功能。

全部满足得4分，其中有一项不满足扣1分，扣完为止。

（3）湖南本土电商平台“兴盛优选”数据展示（3分）：供应商须在原型系统中展示已归集的“兴盛优选”平台商品数据，评审小组随机指定“兴盛优选”内3个商品关键词，通过关键词在系统内检索并展示该商品的价格、销售商主体名称、商品销售商营业执照图片，每完成一项得1分，最高得3分。

商务部分

（35分）

业绩（6分）

根据供应商自2022年1月1日（日期以合同签订时间为准）至投标截止时间止，供应商具备独立完成的类似项目的业绩，每提供一份齐全的业绩证明材料的得3分，满分6分。

注：提供该案例项目的采购合同文本复印件，须包含合同金额页、内容页、签字页等，未提供的不得分。

企业综合实力（20分）

1、供应商具有 ISO 27040数据存储安全管理体系认证证书的计 5分。（提供有效期内的证书或证明材料复印件并加盖供应商公章，否则不计分）

2、供应商具有与本项目相关的类似软件著作权证书，证书涵盖以下5 个类别：多源数据协同类、大数据监测预警类、大数据预警分析类、大数据协同监测类、互联网大数据采集分析类方面，以上每类证书每提供一个计3分，同一类别提供多个证书不重复计分，最多计 15分。（提供有效期内的证书或证明材料复印件并加盖供应商公章，否则不计分）

注：响应文件中附以上相关证书复印件或扫描件并加盖公章。

人员配置（9分）

1、供应商为本项目配备项目经理一名，项目经理需具备有效期内的中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师(CISE)资质证书，得 4分。提供证书复印件并加盖供应商公章。

2、拟派项目团队人员具备人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师认证证书、工业和信息化部教育与考试中心颁发的大数据分析师（高级）、工业和信息化部电子工业标准化研究院颁发的数据安全工程师（高级）、中国电子技术标准化研究院颁发的IT服务工程师、人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合颁发的数据库系统工程师，每具备一项计1分，最多计5分。(一人多证只计算一个证书）

注：项目组成员须提供相关专业资格证书和投标单位为其缴纳的2025年1月-2025年10月任意连续三个月的社保缴纳证明，并加盖投标人公章。

合计

100分

推荐中标候选人方式

以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。

评分类别

计分内容及分值

评   分   标   准

价格部分

（10分）

报价（10分）

满足磋商文件要求且经评审后最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10（精确到两位小数位，两位后实行四舍五入）。

注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

技术部分

（55分）

项目整体实施方案（20分）

根据供应商响应文件中提供的项目整体实施方案进行综合评审。供应商针对：

1.针对本项目采购需求中的监测工作制定项目实施计划。

2.针对采购需求描述中的监测任务类型提供监测工作方案，不少于3种监测任务类型。

3.针对湖南省辖区内12315和12345的的投诉举报数据作为网络交易监管线索源，详细描述网络交易监管的业务流程。

4.根据平台不合理不公平的协议规则提供监测方案。

5.提供监测交付质量保障方案。

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得20分，每缺少一项内容扣4分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣2分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

网络直播带货监测方案（12分）

根据供应商响应文件中提供的网络直播带货监测方案进行综合评审。供应商针对：

1.直播间带货主播是否依法取得市场主体资质，公示经营者名称、统一社会信用代码、经营地址、行政许可等真实有效的信息；

2.虚假宣传行为以及是否发布违法广告；

3.在其经营的品类中是否存在禁限售商品；

4.是否存在流量等数据造假，虚假购买和事后退货，刷单炒信等违法行为模进行详细阐述。

上述涉嫌违法行为类型须提供不少于2个智能违法监测模型，每个模型描述应包含：

1）违法模型定义；

2）违法行为分析；

3）违法行为识别；

4）违法行为决策；

5）违法行为处置。

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得12分，每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

监测风险控制方案（12分）

根据供应商响应文件中提供的风险控制方案进行综合评审，详细描述网络交易监测过程中的风险点，对监测过程中有具体的解决方式。

①数据采集（调用）阶段的风险点及解决思路；

②线索筛选阶段的风险点及解决思路；

③报告编制分析阶段的风险点及解决思路；

④线索处置阶段的风险点及解决思路；

以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得12分，每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注:内容欠完整、不具有针对性或逻辑性错误的是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。

系统演示（11分）

现场演示须为系统原型演示，演示时长15分钟，不接受采用PPT、视频、文档等方式进行演示。供应商须对以下演示内容的数据真实性进行保证，并提供演示系统的网络地址、登录账号、密码，以供查验，如发现存在演示内容造假的情况，将取消其投标资格。

（1）网络餐饮主体信息展示（4分）：供应商须在原型系统中展示已归集的“美团外卖”平台主体数据信息（登记所在地为湖南），须展示店铺名称、店铺链接、所属区域信息,数量≥8万条的计4分，8万＞数量≥6万条的计3分，6万＞数量≥4万条的计1分，其他情况不计分。

（2）网络交易监管投诉举报数据展示（4分）：供应在说明数据来源后，在原型系统中展示湖南省内关于12315平台或同类平台的投诉举报数据，涉及网售“四品一械”的投诉举报数量。须展示投诉内容、投诉主体、商品类别或服务类别、商品名称或服务名称、具体问题、问题类别、销售平台等，并展示综合查询功能。数量≥2万条的计4分，2万＞数量≥1万条的计2分，其他情况不计分。

（3）湖南本土电商平台“兴盛优选”数据展示（3分）：供应商须在原型系统中展示已归集的“兴盛优选”平台商品数据，评审小组随机指定“兴盛优选”内3个商品关键词，通过关键词在系统内检索并展示该商品的价格、销售商主体名称、商品销售商营业执照图片，每完成一项得1分，最高得3分。

商务部分

（35分）

售后服务方案

（12分）

供应商针对本项目提供售后服务方案，由评委根据方案进行独立计分：

①售后服务目标；

②售后服务体系；

③售后服务内容；

④售后服务保障措施；

以上方案全面、针对性强的计12分；每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分；扣完为止。

注：内容欠完善、不全面或针对性不强是指符合以下任意一项：1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的服务方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与实际实施存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。

业绩（6分）

根据供应商自2022年1月1日（日期以合同签订时间为准）至投标截止时间止，供应商具备独立完成的类似项目的业绩，每提供一份齐全的业绩证明材料的得3分，满分6分。

注：提供该案例项目的采购合同文本复印件，须包含合同金额页、内容页、签字页等，未提供的不得分。

企业综合实力（4分）

供应商具有数据存储安全管理体系认证证书的计4分。（提供有效期内的证书或证明材料复印件并加盖供应商公章，否则不计分）

人员配置（13分）

1、供应商为本项目配备项目经理一名，项目经理需具备有效期内的中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师(CISE)资质证书，得 4分。提供证书复印件并加盖供应商公章。

2、拟派项目团队人员具备人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师认证证书、人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合颁发的信息安全工程师、人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合颁发的数据库系统工程师，每具备一项计3分，最多计9分。(一人多证只计算一个证书）

注：项目组成员须提供相关专业资格证书和投标单位为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保缴纳证明，并加盖投标人公章。 

合计

100分

推荐中标候选人方式

以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。