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1.招标条件
灌南县灌河堤防险工段应急处理工程已由苏发改农经发〔2025〕184号文批准建设，建设资金来自省级以上和县级财政资金，建设资金已落实。项目法人为灌南县水利工程建设管理中心，招标人为灌南县灌河堤防险工段应急处理工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对灌南县灌河堤防险工段应急处理工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市灌南县田楼镇、堆沟港镇、张店镇、北陈集镇、三口镇境内。
2.2项目总体建设内容：
对灌南县田楼镇、堆沟港镇、张店镇、北陈集镇、三口镇5个镇18处险工段进行防护施工。险工段分为堤防险工段及闸八字圩险工段，堤防险工段坡面防护均采用膜袋混凝土，顶部设混凝土格埂，局部边坡不稳堤段膜袋混凝土下布置木桩加固；坡脚防护采用袋装土和合金网兜块石抛石护脚。闸八字圩坡面防护均采用膜袋混凝土，顶部设混凝土格埂，固脚防护底部设板桩。工程概算投资约3000万元。
项目分布范围：
①田楼镇：
4组老渡口段（300m）；
三兴闸八字圩段（300m）。
②堆沟港镇：
头队大沟八字圩（250m）；
街西大沟八字圩（540m）；
七队大沟八字圩（200m）；
八队大沟八字圩（100m）；
合兴闸西段（55m）；
小港闸八字圩（130m）；
六队闸八字圩（160m）。
③张店镇：
小圈村段险工段防护（200m）；
台河闸八字险工段防护（250m）；
马台闸八字险工段防护（262m）。
④北陈集镇：
付港段险工段防护（150m）；
条河闸八字圩险工段防护（210m）；
小友闸八字圩险工段防护（245m）。
⑤三口镇：
张湾粮管所段武障河险工段防护（150m）；
成湾8组段险工段防护（350m）；
三口镇康渡段（总长150m）。
2.3招标范围：灌南县灌河堤防险工段应急处理工程上述工程范围的施工期(含征迁、水保、环保)及缺陷责任期的所有建设监理工作。
2.4服务期限：共计22个月（具体与施工期同步，包含缺陷责任期12个月，并配合审计、竣工验收备案结束、保修阶段等相关事宜），电子投标文件按660天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）；
（2）业绩要求：投标人自2022年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，承担过工程总投资1500万元及以上水利工程监理业绩。（注：提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收或竣工验收鉴定书（含签名表）证明资料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供相应业主证明材料）；
（3）财务要求：财务状况良好，未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况(须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺)；
（4）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程施工监理专业注册证书并具有水利工程高级及以上技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺），投标人提供2025年1月-2025年3月连续三个月为其缴纳的社会保险缴费证明；如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明，政策另有规定的从其规定，后同；
（5）其他人员要求：/；
（6）试验检测仪器设备要求：满足监理工作的需要；
（7）①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间【备注：投标人须通过“信用中国”、“信用江苏”网站，自行查询信用记录情况，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”，并附查询结果页面截图】。
②未因行贿犯罪记录被有关机关限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺）。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任总监理工程师从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年4月9日至2025年4月16日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月29日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服QQ：31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 所有人员（含授权委托代理人）必须为本单位人员（投标人提供2025年1月-2025年3月连续三个月为其缴纳的社会保险缴费证明；如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明，政策另有规定的从其规定）。 |
10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T*β+B*(1-β)
式中
S——评标基准价；
T——最高投标限价；
B——各有效投标报价（指剔除低于最高投标限价×90%的投标人有效报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值；
β——在评标基准价中的权重系数，取值范围为60%、65%、70%三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；
注：
1、投标人报价低于最高投标限价的90%的，不再参与评标基准价的计算。
2、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他情形而改变，但评标委员会计算错误的除外。
3、当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的90%时,取B=最高投标限价×90%。
本次招标最高投标限价为75.59万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 30 | |
1 | 报价得分 | 30 | 投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得30分，并以此为基数，进行下面各项的打分： 投标报价与评标基准价相比每高1％，在30分的基础上扣1分； 投标报价与评标基准价相比每低1％，在30分的基础上扣0.5分； 数值之间采用插入法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
二 | 单位业绩 | 4 | |
1 | 类似项目业绩 | 4 | 投标人近5年（2020年1月1日以来，以完工或竣工验收时间为准）有类似工程（指工程总投资人民币3000万元及以上的水利工程<河道整治、海堤、闸站、水库>）监理经历的每1项得2分，最多得4分。 提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收或竣工验收鉴定书（含签名表）证明资料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供相应业主证明材料，否则不得分。 总监业绩与企业业绩不重复计算，在投标文件中提供相关材料的原件扫描件，否则不得分。 |
三 | 总监理工程师素质 | 1 | |
1 | 总监素质 | 1 | 近5年（2020年1月1日以来，以完工或竣工验收时间为准）担任过类似工程（指工程总投资人民币3000万元及以上的水利工程<河道整治、海堤、闸站、水库>）总监职务的得1分。提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收或竣工验收鉴定书（含签名表）证明资料，前述材料缺一不可，证明材料中总监不是同一人的不予认可。如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供相应业主证明材料，否则不得分。 总监业绩与企业业绩不重复计算，在投标文件中提供相关材料的原件扫描件，否则不得分。 |
四 | 资源配置 | 18 | |
1 | 监理资源配置 | 16 | 除总监外，各专业监理人员中： （1）水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、环境保护工程施工监理和安全管理各专业均应配备不少于1名监理工程师，配备齐全得8分，每少一个专业扣2分，扣完为止，本项最多得8分； （2）其中每个监理岗位有一人同时具有中级及以上职称得2分，本项最多得8分。 注：各专业配备人员不可兼任；提供配备人员对应专业的监理工程师注册证书（安全管理专业提供中级注册安全工程师证书），否则不得分。 |
2 | 年龄结构 | 2 | 25岁以下和65岁以上的监理人员不超过1人得2分，每多超1人扣1分，本项最少得0分。 |
五 | 监理大纲 | 47 | |
1 | 监理工程概况 | 2 | 监理工程概况内容描述完整、齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 4 | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 4 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
4 | 监理工作程序、方法、制度和措施 | 5 | 监理工作程序、方法、制度、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
5 | 质量、进度、安全及投资监理措施 | 8 | （1）、根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （2）、根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （3）、根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （4）、根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 5 | 合同、信息管理方案合理可行的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 5 | 组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析及应对措施 | 6 | 对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得3分，针对本工程技术关键、重点、难点提出合理的监理控制措施得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
9 | 对本工程监理的合理化建议 | 5 | 针对本工程监理提出合理化建议切实、有效、可行得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
10 | 检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备 | 2 | （1）检测试验计划明确并合理得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）有满足工程监理工作需要的（测量设备；试验设备；通讯设备；交通运输车辆等）得1分；有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 |
11 | 监理大纲篇幅 | 1 | 监理大纲部分（包括附表）编制内容不超过200页（含200页）得1分，否则不得分。 |
注：
①所有人员须将身份证、有效的职称证书及注册证书原件彩色扫描上传至投标文件中。本项目职称类别、等级、职称证书及注册证书以原件扫描件为准（国家已实行电子证书的提供电子证书），不提供原件扫描件不得分。
②所有人员（含授权委托代理人）必须为本单位人员（投标人提供2025年1月-2025年3月连续三个月为其缴纳的社会保险缴费证明；如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明，政策另有规定的从其规定），否则不予认可。
8.其他内容
本项目监督部门为连云港市水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：0518-80826103。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10.联系方式
联系方式
项目法人：灌南县水利工程建设管理中心
招标人：灌南县灌河堤防险工段应急处理工程建设处
地址：灌南县集中办公区水利局
联系人：黄科长
电话：15905121991
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼
邮编：210019
联系人：魏志远
电话：19822645435、17751686356
电子邮件：1556231889@qq.com
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