呼图壁县住房和城乡建设局2025年度建设项目全过程管理

招标公告

呼图壁县住房和城乡建设局2025年度建设项目全过程管理，已经呼图壁县住房和城乡建设局批准建设,招标人为呼图壁县住房和城乡建设局。建设资金来源为财政资金和上级资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目进行公开招标。

一、项目概况与招标范围

1、项目名称：呼图壁县住房和城乡建设局2025年度建设项目全过程管理

2、项目所在地：呼图壁县

3、服务内容：包括但不限于由专业项目管理人员对2025年呼图壁县住房和城乡建设局所实施的项目从项目的各类手续办理、项目造价跟踪审计（包括工程结算）、管理服务（施工组织管理、设计管理、投资管理、合同管理、风险管理、档案管理）、工程竣工决算等多个方面实施全过程项目管理，具体服务内容依据合同约定。

4、项目投资额：项目管理费收费基数以所管理项目合同金额为准，最终以收费基数乘以管理费费率（以实际中标费率为准）计算，设管理费费率控制价上限1.2%，若后期项目计算管理费超过100万元时，招标人可视项目情况按照本次中标费率优先与中标人签订合同或另行组织招标。

5、资金来源：财政资金和上级资金。

6、服务期：自合同签订之日起1年。

7、质量标准：合格标准。

8、招标范围：

8.1项目综合性咨询

在项目决策阶段就项目可行性研究报告中的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素进行评估，协助招标人制定评估工作方案、提出报告初审意见，组织专家评审会，形成专家组评审意见，最终根据专家组评审意见形成评估咨询报告。并协助办理各类手续。

8.2项目管理

(1)项目管理策划，经济分析、专项评估与投资确定，实施计划管理等；(2)项目定位策划优化建议；（3）设计管理：对初步设计内容协助招标人实施评审工作，并给出评估意见。项目施工图设计阶段，项目管理团队应根据初步设计要求，组织项目管理专业工程师对施工图进行审查并提出图纸优化意见，建立设计文件收发管理制度和流程。项目施工阶段，项目管理团队应审核施工组织设计，组织设计交底、设计变更控制和深化设计，根据施工需求组织或实施设计优化工作，组织关键施工部位的设计验收管理工作；（4）投资管理：确定投资控制目标，制订投资管理制度、措施和工作程序，做好决策、勘察设计、施工、结算各阶段的投资控制；协助招标人组织概算全面审查工作，组织专家评审会议，根据项目特点参考同类工程经济指标；定期组织召开造价专题会议，解决造价问题争议，建立投资控制台账，督促完善设计变更等程序；（5）合同管理：对建设单位与各参建单位的各类合同的审核与管理，并进行工程合同管理和信息档案管理等；（6）施工组织管理：负责监督各工程合同实施，确保工程质量、工期、投资（造价）和安全等管理目标实现，组织工程竣工验收及交付，对项目的质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调工作；（7）档案管理；对所有项目涉及到的全部档案收集、整理、移交、归档；负责办理报批、报建、报审等手续。

8.3全过程造价咨询

(1)协助招标人进行工程概算内审及外审配合，以批复的可行性研究报告中建安工程投资为依据，控制设计单位限额设计；

(2)对甲方的工程量清单及招标控制价的编制及审核；

(3)全过程造价控制:施工方案的经济评价、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认（审）价、工程进度款审核、专业分包造价控制、提供工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规等咨询、竣工后的结算审核及工程竣工决算等与造价控制有关的相关服务工作。

8.4财务决算工作

编制清晰完整，证据链可追溯的决算报告。

二、投标人资格要求

1、投标人须具有独立法人资格的营业执照，且营业执照在有效期内；

2、全过程项目管理总负责人应具备以下执业资格：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级注册建造师注册证书或建设行政主管部门颁发的国家注册造价工程师（一级造价工程师）注册证书；同时具有工程类或工程经济类高级及以上技术职称。（提供注册证书和职称证书等相关证明材料，必须在投标人单位注册，提供近半年社保证明文件）；

3、项目团队需配备至少3名高级工程师、1名注册建造师、1名一级注册造价师或者1名高级经济师、2名注册会计师；（提供注册证书或职称证书等相关证明材料，必须在投标人单位注册，提供近半年社保证明文件）（注：资格符合要求且人数不少于7人）；

注：上述人员在项目全过程管理期间需要驻场，每个月不少于22个工作日。

4、投标人及其项目管理总负责人需具有2项类似项目业绩，提供相关证明材料包括合同及中标通知书。（投标单位类似项目业绩是指全过程项目管理业绩或全过程跟踪审计或全过程造价咨询业绩或指财务决算（审核、审计）业绩。项目管理总负责人类似业绩是指全过程项目管理业绩或全过程跟踪审计业绩或全过程造价咨询业绩，业绩必须反映项目负责人）；

5、未在“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”被列入严重失信企业、失信被执行人或联合惩戒名单的；

6、疆外企业需提供已备案的进疆企业信息报送手续材料，本项目拟派所有人员须在备案材料内体现；

7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效；

8、本次招标接受联合体投标。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过2家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交投标文件等相关事项。③联合体成员中若为新疆维吾尔自治区区外企业，企业及人员信息已在新疆工程建设云上报送通过；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面应具有相应能力；

9、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：本项目采用 “资格后审”。

三、评标办法：综合评估法。

四、招标文件领取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2025年8月6日10:30时-2025年8月26日10:30时(北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

4.2 投标保证金：2万元（贰万元整）

户名：昌吉回族自治州公共资源交易中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；

开户行行号：105885000105；

子账号：65050162605200001268-019965

4.3投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年8月6日10:30时-2025年8月26日10:30时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.4投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）；

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函9553318690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

4.5招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2025年8月6日10:30时-2025年8月26日10:30时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

4.6投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉回族自治州人民政府网、昌吉州公共资源交易网上发布。

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2025年8月26日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

（二）实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标。②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密。④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

七、监督部门：呼图壁县住房和城乡建设局

八、联系方式

招标人：呼图壁县住房和城乡建设局

联系人：殷女士电话：0994-4533110

招标代理机构：新疆誉淳华承招标代理有限公司

联系人：赖女士电话：15199673007