新建黄桶至百色铁路广西段工程第八批建管甲供物资招标补遗及答疑

招标编号：E4500002802005545

各潜在投标人：

一、新建黄桶至百色铁路广西段工程第八批建管甲供物资招标补遗如下：

（一）P8-TX01包件（电源环境监控设备）

1.投标人资格要求第2条：“投标物资须具有由通过CMA认定且获得CNAS认可的检测机构出具的2022年12月以来产品质量检验合格的检测报告。”修订为：“投标物资须具有由通过CMA认定或获得CNAS认可的检测机构出具的2022年12月以来产品质量检验合格的检测报告。”。

2.技术规格书4.3电源环境监控设备技术要求4.3.1.2系统功能及性能的“（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需自适应12V、2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。投标方需提供满足此要求的，单一电池模块测量范围0V-16V的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。”修订为：“（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需自适应12V、2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。投标方需提供满足此要求的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。”。

3. 招标文件“投标人须知前附表 1.4.1.1投标人资质条件、能力和信誉  允许外购情况：”修订为“þ允许，允许外购情况：P8-TX01包件电源环境系统及设备的通用附属设备允许外购”。

（二）P8-TX02包件（综合视频监控系统设备）

1.在招标文件通信综合视频系统技术规格书3技术条件-3.1系统概述-3.1.3系统方案-4、视频区域节点-“本工程利用并扩容既有南宁局视频区域节点设备，……”增加“系统须兼容既有南宁局视频区域节点设备，投标人须在技术方案中详细说明对接方案，包括接口协议、数据集成、联调测试等方法。投标人还需提供线路平台与既有区域管理平台成功对接的应用案例和测试报告。”。

2.招标文件 “3.2.2.19视频安全准入4.★视频安全准入须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发。”修订为“3.2.2.19视频安全准入4.★视频安全准入须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发。投标时需提供既有视频网络安全防护系统区域平台厂家非唯一性技术配合函和售后服务承诺函。”。

3.招标文件“3.2.2.3室外变焦固定枪式高清摄像机(1080P) ●镜头  变焦镜头：不小于28倍光学变焦。”修订为：“3.2.2.3室外变焦固定枪式高清摄像机(1080P) ●镜头◆光学变焦范围不小于8mm~50mm。”。

二、新建黄桶至百色铁路广西段工程第八批建管甲供物资招标答疑如下：

（一）P8-TX01包件（电源环境监控设备）

问题1：招标文件第3页，投标人资格要求第2条：投标物资须具有由通过CMA认定且获得CNAS认可的检测机构出具的2022年12月以来产品质量检验合格的检测报告。

请问：产品质量检验合格的检测报告是否为：通信电源及机房环境监控系统须提供中铁检验认证中心有限公司颁发的满足《铁路通信电源及机房环境监控系统技术条件》（Q/CR 10-2023）铁路产品认证证书和检测报告？

答：详见补遗。

问题2：技术规格书第9页，第10页，4.3.1.2系统功能及性能的（3）电源环境监控设备分站主要功能

（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需自适应12V、2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。投标方需提供满足此要求的，单一电池模块测量范围0V-16V的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。

蓄电池监测模块需要自适应12V，2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。“单一电池模块测量范围0V-16V”功能属于特定场景下的特殊定制或增强功能，它超出了当前铁路行业普遍遵循的 《铁路通信电源及机房环境监控系统技术条件》（Q/CR 10-2023）中对蓄电池监测模块的常规性能规定。由于该功能非行业标准强制要求，该功能为量身定制化，铁路主流厂家目前无法提供满足自适应2V/12V蓄电池电压范围的监测模块，不在《铁路通信电源及机房环境监控系统技术条件》（Q/CR10-2023）规范的要求内，请问投标方是否可以提供铁路行业规范内所要求的蓄电池监测模块和CNAS资质的第三方检测报告即可？

答：详见补遗。

问题3：技术规格书第10页，4.3.1.5设备技术要求（10）系统管理

系统应具备配置、性能、故障、安全管理功能和远程维护、系统在线升级功能；具备纳入上层通信综合网管的能力及接口。根据《国铁集团关于推进安全可靠应用替代工作的实施意见》动环监控系统需适配国产操作系统，并提供具备CNAS资质的第三方检测报告。

此处提供具备CNAS资质的第三方检测报告，检测技术依据是否为Q/CR 10-2023《铁路通信电源及机房环境监控系统》技术条件？

答：按招标文件要求。

问题4：关于检验报告要求

招标文件第一章招标公告附表-投标人资格要求“2.投标物资须具有由通过CMA认定且获得CNAS认可的检测机构出具的2022年12月以来产品质量检验合格的检测报告；”

提问理由：

本次招标的动环设备的标准为《新建通信电源及机房环境监控系统》（QCR10-2023），此标准为企业标准，中铁检验认证中心对按此标准出具的检验报告都均不带CMA章。

请问招标人：此条款是否可修改为：“2.投标物资须具有由通过CMA认定或CNAS认可的检测机构出具的2022年12月以来产品质量检验合格的检测报告；”

答：详见补遗。

问题5：关于蓄电池监控模块要求

技术规格书4.3.1.2系统功能及性能“（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需自适应12V、2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。投标方需提供满足此要求的，单一电池模块测量范围0V-16V的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。”

提问理由：

《新建通信电源及机房环境监控系统》（QCR10-2023）并未对12V、2V蓄电池的监测方式做同一模块要求，各厂家实现方式不同，满足功能和性能要求即可。

请问招标人：此条款是否可修改为：“（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需满足12V、2V蓄电池监测。投标方需提供满足此要求的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。”？

答：详见补遗。

问题6：关于是适配国产操作系统资质要求

招标文件技术规格书4.3.1.5设备技术要求“系统应具备配置、性能、故障、安全管理功能和远程维护、系统在线升级功能；具备纳入上层通信综合网管的能力及接口。根据《国铁集团关于推进安全可靠应用替代工作的实施意见》动环监控系统需适配国产操作系统，并提供具备CNAS资质的第三方检测报告。”

提问理由：

《国铁集团关于推进安全可靠应用替代工作的实施意见》并未强制要求提供第三方检测报告作为证明，投标产品满足“《国铁集团关于推进安全可靠应用替代工作的实施意见》动环监控系统需适配国产操作系统”的要求即可。

请问招标人：此条款是否可修改为：“系统应具备配置、性能、故障、安全管理功能和远程维护、系统在线升级功能；具备纳入上层通信综合网管的能力及接口。根据《国铁集团关于推进安全可靠应用替代工作的实施意见》动环监控系统需适配国产操作系统。”

答：按招标文件要求。

问题7：招标文件未明确物资类别/名称，烦请明确P8-TX01包件对应的物资类别/名称。

答：P8-TX01包件对应的物资类别/名称：通信设备/电源环境监控设备。

问题8：招标文件“投标人须知前附表-1.4.1.1投标人资质条件、能力和信誉要求为不允许外购”终端设备属于电源环境系统及设备的通用附属设备，电源环境系统及设备厂家均无具备上述硬件设备自主生产的能力，均需外购硬件设备，因此，是否可以将此条款修改为电源环境系统及设备的通用附属设备允许外购?

答：详见补遗。

问题9：本次投标不涉及联合体，是否可删除章节三、联合体协议书原正文内容，并修改正文内容为无？

答：可以。

问题10：招标文件“第五章供货要求、第二节技术规格书P8-TX01包件电源环监技术规格书，4.3.1.2系统功能及性能（3）电源环境监控设备分站主要功能”“（5）蓄电池监控模块不得从蓄电池上取电。蓄电池监测模块需自适应12V、2V蓄电池，同一监测模块测量范围需覆盖 2V及 12V蓄电池电压范围，便于后期维护更换。投标方需提供满足此要求的，单一电池模块测量范围0V-16V的，具备CNAS 资质的第三方检测报告。”

经对标当前国家及行业文件，我司就上述条款提出以下两点疑问，恳请贵方予以澄清：

1）标准层面

中国国家铁路集团有限公司企业标准《Q/CR 10-2023 铁路通信电源及机房环境监理系统》第7.2.1条（遥测量精度）仅规定“2 V、6V、12 V蓄电池的电压监测要求”，并未要求同一模块必须同时覆盖0 V–16 V的连续量程。贵方0 V–16 V的指标已超出国铁集团现行企业标准的上限，且0 V–1.5 V区间在工程现场并无实际电池型号对应。

2）市场层面

目前国内通过CNAS认可的第三方实验室对“铁路通信电源蓄电池监测单元”的型式试验，均依据《Q/CR10-2023》或《TB/T 3197-2018》中“2V/12 V蓄电池”条款出具报告，尚无针对0 V–16 V连续量程的检验项目。若强制要求提供0 V–16 V、CNAS报告，将导致：已取证的主流监测模块（仅含2V、12V）被排除；具有排除其他主流厂家投标的嫌疑。

综上，为兼顾标准一致性与市场可实施性，我司建议：

将原文“单一电池模块测量范围0 V–16 V”调整为“单一电池模块应满足2 V及12 V蓄电池的电压监测要求，并提供符合Q/CR 10-2023、具备CNAS资质的第三方检测报告”。

答：详见补遗。

（二）P8-TX02包件（综合视频监控系统设备）

问题1：招标文件 第一章 招标公告-附件：招标公告附表-投标人资格条件-3.投标人须提供2020年12月以来投标物资的摄像机供货业绩，单项合同数量不少于200台(以签订的合同数量为准),并提供相应的合同文件；

摄像机属于铁路建设项目国铁集团管理的甲供物资，招标时要求摄像机具有铁路或国内大型安防业绩。而综合视频监控系统平台设备属于自购物资，由项目四电集成商招标，因综合视频监控系统须满足《铁路综合视频监控系统技术规范》（Q/CR 575-2022）铁路标准，所以招标时都要求具有满足技术标准的铁路正线运营业绩。

而本次项目招标物资清单涵盖了前端摄像机和系统平台设备，投标人资格条件只要求了摄像机业绩，未要求提供综合视频监控系统平台业绩，业绩条件设置不全面，为了确保投标人提供的综合视频系统具备良好的应用能力，应该在投标人资格条件中补充综合视频监控系统平台业绩。

综上所述，请问投标时是否须提供“满足Q/CR 575-2022标准的综合视频监控系统正线应用业绩及运用证明”？

答：按招标文件要求。

问题2：招标文件通信综合视频系统技术规格书3技术条件-3.1系统概述-3.1.3系统方案-4、视频区域节点-“本工程利用并扩容既有南宁局视频区域节点设备，……”；

在以往类似项目中，综合视频线路平台节点与既有区域平台节点对接时存在好多技术扯皮问题，严重影响项目开通调试进度，为了确保本项目顺利执行，请问投标时是否应该提供与既有视频区域平台节点对接的项目实施案例或对接测试报告作为该项目后续能够顺利实施的保证？

答：详见补遗。

问题3：招标文件通信综合视频系统技术规格书-1.总则-1.3设备需求清单 设备需求一览表序号12 设备类型及型号规格描述为“视频网络安全防护系统新增节点防火墙、入侵检测设备”， 配置要求描述为“防火墙2套，准入1套”。

设备类型及型号规格的描述和配置要求的描述不一致，请确认此项物资新增的设备是否为防火墙2套、入侵检测设备1套？

答：视频网络安全防护系统新增节点的主要硬件设备为防墙2套，网络准入控制设备1套以及必备的系统和配套软件和系统。

问题4：招标文件：P8-TX02包件通信综合视频技术规格书：1.3设备需求清单：第12项视频网络安全防护系统新增节点防火墙、入侵检测设备和第14项视频网络安全防护系统区域平台扩容；3.2.2.16防火墙（万兆）★（10）防火墙须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发；3.2.2.17入侵检测设备（12）★防火墙须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台联动与管控，实现各类策略无缝下发；3.2.2.18全流量探针14. ★全流量探针须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发；3.2.2.19视频安全准入4.★视频安全准入须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发。

按照上述招标文件的要求，本次投标的网络安全设备选型时，只能选择既有视频网络安全防护系统区域平台厂家软硬件设备，才能满足招标要求的扩容以及无缝接入并实现各类策略无缝下发。因此，投标时是否只需提供既有视频网络安全防护系统区域平台厂家非唯一性授权和售后服务承诺函即可？

答：详见补遗。

问题5：招标文件未明确物资类别/名称，烦请明确P8-TX02包件对应的物资类别/名称。

答：P8-TX02包件对应的物资类别/名称：通信设备/综合视频监控系统设备。

问题6：视频网络安全设备要求“防火墙须无缝接入南宁局集团有限公司既有综合视频网络安全管理平台管控，实现各类策略无缝下发”，经了解满足要求的制造商仅一家，要求唯一授权具有排他性，请问是否取消唯一授权？

答：详见补遗。

问题7：本次投标不涉及联合体，是否可删除章节三、联合体协议书原正文内容，并修改正文内容为无？

答：可以。

问题8：投标人资质要求“代理商必须取得生产商针对本项目的唯一授权，且生产商承诺提供售后技术服务”。

请问“生产商”是否是指综合视频监控平台生产商？如不是综合视频监控平台生产商，那么服务器、存储、摄像机等综合视频监控平台的外购件在各平台厂商之间存在冲突，建议取消唯一授权？

答：“生产商”是指综合视频监控平台制造商。

问题9：招标文件“第五章供货要求、第二节技术规格书P8-TX02包件通信综合视频技术规格书，3.2.2.1IP 摄像机一般要求“摄像机应具备 SD/SDHC 插槽用于本地存储”。

请问是否是摄像机是否需要配置存储卡？如需要配置存储卡，请明确存储卡容量要求。

答：具备插槽，可用于本地存储，并未要求配置存储卡。

问题10：综合视频监控平台内部设备组网所需网络设备是否由投标人自行提供，费用包含在投标报价中？

答：视频监控组网需要的交换机等网络设备不由投标人提供，属于集成商自采范围，费用不包含于投标报价中。

问题11：变焦镜头：不小于28倍光学变焦。   

光学变倍描述一般用于球机或云台枪机，固定枪机一般不涉及倍率。在铁路行业内对固定枪机要求一般为焦距，参照国铁集团联合采购对固定枪机要求，“◆光学变焦范围不小于8mm~50mm。”建议同步参考修改。

答：详见补遗。

问题12：补光距离不小于250m。

业内固定枪机为短距离监控，一般为100m左右，是否修改为国铁集团联合采购对固定枪机要求“◆支持无红曝红外，峰值波长为940±10nm，补光距离≥100m。

答：按招标文件要求。

招标人：云桂铁路广西有限责任公司

        2025年12月24日