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第一章 招标公告
（江北分中心）南京江北新区扬子江产业科技创新试验区新一代自主可控工业软件基地项目监理招标公告
标段编码：JBFJ2500984-05JLGH
1. 招标条件
本招标项目南京江北新区扬子江产业科技创新试验区新一代自主可控工业软件基地项目已由南京江北新区管理委员会行政审批局以宁新区管审备〔2025〕811号批准建设，项目业主为南京江北新区扬子江科创发展有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京江北新区扬子江科创发展有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
江苏省招标中心有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：北至山樱街、西至江北大道、南至规划道路
2.2 招标范围：南京江北新区扬子江产业科技创新试验区新一代自主可控工业软件基地项目监理，包括但不限于本项目工程施工阶段及保修阶段的“四控、二管、一协调及安全履责”等监理服务。即工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、工程安全控制，合同管理、信息管理，协调参建各方之间的关系、履行监理安全监督责任等。建安造价约22.8亿元。
2.3 服务期限：1111日历天
2.4 合同估算价：24,130,000.00元
2.5 招标项目类型：房屋建筑
2.6 工程规模：南京江北新区扬子江产业科技创新试验区新一代自主可控工业软件基地项目包括载体工程和配套基础设施工程两部分，载体工程总建筑面积约260000平方米，其中地上建筑面积205000平方米，地下建筑面积55000平方米。地上建筑面积中，软件研发实验用房155000平方米，孵化载体用房20000平方米，配套服务用房30000平方米。配套基础设施工程，道路总长度3095米；管网工程，主要包括给水管网、雨水管网、污水收集管网、燃气管网、电力排管、电信排管、供热管网等工程，各类管网总长度合计约15.04千米；生态绿地约32900平方米。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程甲级及以上或监理综合资质证书（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
业绩要求：总监理工程师自2020年8月1日（含）以来承担过建筑面积12万平方米及以上的公共建筑监理业绩并担任项目负责人。须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，建筑面积以竣工验收证明材料为准；如业绩中总监理工程师发生过变更，以变更后的总监理工程师为准，提供建设行政主管部门出具的变更证明材料或公示；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，总监理工程师必须是投标人承接的，资格审查业绩与企业评分业绩不可兼得。）
总监理工程师资格要求：具备房屋建筑工程国家注册监理工程师资格（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
其他要求：1、投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。
2、资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）
3、投标人必须提供拟投入本工程项目总监与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（2025年2月-2025年7月）投标人为项目总监缴纳的养老保险缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位），且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目总监属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上材料的电子扫描件编入至电子投标文件中，否则视为资格审查不通过。
4、项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括但不限于以下两种情形（符合并提供承诺书）：（1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。本项目要求拟参与投标的总监无在监工程。（符合并提供承诺书）
5、本项目执行《江北新区建设工程质量安全精细化管理"红黑榜"实施细则》（宁新区精推办〔2021〕1号），按照文件规定，在江北新区精细化管理通报中被限制投标的黑榜单位，若仍参与投标的，招标人将直接拒绝其投标。
6、建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。
7、根据建办市〔2019〕50号文规定，已取消一级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的证书。
8、根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
9、因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.4条款。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-09-09 09:20:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否评定分离：是
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
资信业绩部分：12.00 分
监理大纲部分：14.00 分
投标报价：48.00 分
其他评分因素：26.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
评标后评标基准价调整方式：
评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩 (0~4.00) | 投标人自2020年8月1日（含）以来，承担过单项合同建筑面积15万平方米及以上的公共建筑监理业绩，每有一项符合要求的业绩得1.5分，最高得4分（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，建筑面积以竣工验收证明材料为准，提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，资格审查业绩与企业评分业绩不可兼得。） |
| 拟投入的试验检测仪器设备 (0~8.00) | 现场配备水准仪、经纬仪、全站仪、回弹仪、测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、电脑、打印机的得8分，每少一项扣一分，扣完为止。（以加盖投标人公章的承诺书为准，扫描件编辑至投标文件中) | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.4 （2） | 监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~1.00) | 满分1分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~1.00) | 满分1分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行 (0~2.00) | 满分2分；页数超过50页（不含）的按差打分。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分:否
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| 2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 |
评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
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| 2.2.4 （4） | 其他因素评分标准 | 总监理工程师 (0~6.00) | （1）总监职称：总监具有工程类高级及以上职称得2分，具有工程类中级职称的得1分。（提供职称证书；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。 （2）其他工程类注册执业资格证书：总监具有其他工程类注册执业资格证书的得2分；（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准）。 （3）执业年限：总监取得国家注册监理工程师执业资格证年限20年（含）以上的得2分，年限在20年（不含）以下10年（含）以上的得1分，年限在10年（不含）以下的不得分；（提供执业资格证书，执业年限以执业资格证书的发证日期至投标截止日为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。 |
| 建筑工程类（含土木工程、工民建、建筑工程）专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 结构类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 材料类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 给排水类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 暖通类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 电气类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 装饰类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 工程造价或建筑经济类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 安全工程专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
| 测量类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，专业以国家注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，以毕业证书为准。其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级建造师、注册一级造价师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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7.3 定标方法：票决法；定标方案如下：
本工程采用“评定分离”法确定中标人，定标采用票决法。票决法指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决。
定标标准如下：
（1）投标报价：根据所有进入定标阶段的中标候选人投标报价的合理性进行综合考虑。
（2）企业信誉：根据投标人（如是联合体投标的，以联合体牵头人为准）提供的有效期内且处于可使用状态的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书等进行综合考虑。提供相关证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供。
（3）企业综合实力：根据投标人提供的财务指标、业务收入、企业规模，注册类专业人员数量等综合考虑。提供相关证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供。
（4）项目团队管理水平：根据拟派团队中除总监理工程师以外的专业监理人员中，具有工程类高级及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格的情形及组织架构的合理性进行综合考虑。（提供人员职称证书、注册类证书，以及提供社保机构出具的近半年（2025年2月至2025年7月）投标人为上述专业技术人员缴纳的养老保险缴费证明材料（并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、管理的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。投标人须将相关证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供。）定标方法备注：定标委员会根据上述定标标准对各中标候选人进行评价比较并分别记名票决，根据总得票数按由高到低排序，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：/
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京江北新区扬子江科创发展有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&江苏省招标中心有限公司 |
| 地址： | 江北新区滨江大道396号1号楼E-084 | 地址： | 南京市鼓楼区郑和中路118号1616室 |
| 联系人： | 刘先生 | 联系人： | 吴有进 |
| 电话： | 13910995439 | 电话： | 18751859996 |
招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025-88029903）
客服电话
