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项目概况
| 项目名称 | 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目 | ||||||||
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| 项目编号 | SJK2026-FW-0096 | ||||||||
| 采购方式 | 竞争性谈判 | 资金来源 | |||||||
| 项目概况及采购范围 | 1. 项目简介1.1采购项目名称：江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务项目1.2采购人：江苏交通控股有限公司1.3采购代理机构：江苏交控人才发展集团有限公司1.4采购项目资金落实情况：已落实1.5采购项目概况：根据国务院国资委相关文件规定，为系统部署穿透式监管体系建设，监管方式需从“被动防守”向“主动控险”转变、从“人防”向“技防”升级，通过智能化手段实时监测资金、业务、权力运行。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，省国资委印发江苏省属企业监管系统建设工作指引，要求各省属企业按照“横向集成、纵向贯通、集团一张网”思路，构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的集团级监管系统。江苏交控“十五五”开局首胜重点工作任务清单中明确要求，根据省国资委监管工作要求，形成江苏交控穿透式监管实施方案并推动落地见效。当前，江苏交控下属单位多、业务板块多元、管控链条长，投资、产权、合同等重点领域现有监管模式在信息传递时效、数据协同共享、风险前置预警等方面与穿透式监管要求仍有差距，亟需引入专业机构提供从规划设计到落地实施的全流程咨询服务，为穿透式监管体系建设提供全程专业支撑。1.6成交供应商数量及成交份额：一家2. 采购范围及相关要求2.1采购范围：本次采购服务为穿透式监管体系建设提供全周期咨询支撑，按照“现状诊断、方案谋划、体系构建、模型设计、落地保障”的工作逻辑，委托咨询机构开展以下工作：一是开展现状诊断与对标分析。全面梳理江苏交控穿透式监管相关的组织体系、制度体系、数据基础、系统平台等建设基础，对标上级监管政策要求与央国企领先实践，明确改进方向与优先级，评估测算系统总体预算。二是制定体系建设总体方案。明确穿透式监管体系建设的总体目标、建设策略、实施路径与阶段划分，形成可分解落地的整体建设方案。三是完成“三体系一系统”整体设计。完成组织领导体系、制度体系、监督追责体系的框架设计，同步开展智能化穿透式监管系统平台的架构规划与功能设计。四是构建重点领域监管规则模型。围绕投资、产权、财务、会计、薪酬、金融风险、采购、合同等八大重点监管领域，系统梳理核心风险场景，开展穿透式监管模型的业务逻辑设计与数据构建咨询，形成结构化的风险规则模型清单。五是设计数据治理与数据贯通方案。构建穿透式监管数据治理体系，明确监管数据标准规范与落地要求，制定与省国资委监管系统的数据对接方案。数据治理与数据贯通的范围，应当覆盖省国资委穿透式监管平台要求的全部监管业务模块，包括但不限于企业基本信息、投资、产权、资本管理、财管运行、薪酬、采购、“三重一大”决策、责任追究、科技创新监管、党建管理、干部人才管理等。六是落地实施保障服务。全程跟进体系建设实施过程，开展建设成效系统评测与过程监理，把控建设方向与成果质量。2.2最高限价：人民币220万元整（含税及采购代理服务费）2.3服务期限：本项目咨询工作计划周期为合同生效后至体系建设实施完成且符合江苏省国资委要求，具体要求详见第五章服务要求。2.4服务地点：江苏省2.5质量要求或服务标准：符合第五章服务要求 | ||||||||
采购人/采购代理
| 采购人 | 江苏交通控股有限公司 | ||||||||
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| 联系人 | 胡懿之 | 联系人电话 | / | ||||||
| 采购代理 | 江苏交控人才发展集团有限公司 | ||||||||
| 联系人 | 余婷婷、杨宇宁 | 联系人电话 | 025-57793660，13002594770 | ||||||
标段信息
| 标段名称 | 江苏交控穿透式监管体系建设咨询服务机构采购项目 | 标段编号 | SJK2026-FW-0096-01 | ||||||
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| 资格审查方式 | 资格后审 | 采购文件费用（元） | 0 | ||||||
| 文件获取方式 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台线上获取 | ||||||||
| 文件递交方式 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台线上递交 | ||||||||
| 发布网址 | 江苏交通控股有限公司电子采购平台（[链接]）,江苏省招标投标公共服务平台（[链接]） | ||||||||
| 是否接受联合体投标 | |||||||||
| 投标人资格要求 | |||||||||
| 其他事项说明 | 1.谈判文件的获取1.1 凡有意参加谈判者，请在江苏交通控股有限公司电子采购平台（以下简称“电子采购平台”）进行供应商注册，并及时办理手机盾/信守签以用于响应文件签章和响应文件的开标解密，方法见“首页-帮助中心-操作指南”。未能及时完成注册而导致的任何后果将由供应商自行承担。如遇系统问题，可详询平台技术支持：江苏百盛信息科技股份有限公司，服务热线025-85902430、025-84658640或在平台首页在线咨询。1.2 供应商在电子采购平台注册成功后，请于2026年9月30日至2026年10月13日登录电子采购平台，明确所响应标段，下载谈判采购文件。2. 响应文件的递交2.1 本次采购活动采用电子评审方式。供应商须使用江苏交通控股有限公司电子采购平台——帮助中心——相关下载中的“江苏交控响应文件制作工具”制作电子响应文件，并在上传截止时间前上传至江苏交通控股有限公司电子采购平台，供应商的响应文件解密在响应文件上传截止时间之后进行，供应商必须在响应文件解密截止时间前完成响应文件的解密。未在规定的电子响应文件解密的截止时间前成功解密的，视为未递交响应文件。电子响应文件上传的截止时间为：2026年10月19日14：00；电子响应文件解密的截止时间为：2026年10月19日14：30。2.2 本项目首次响应阶段需要供应商同时递交纸质响应文件，纸质响应文件递交要求：纸质响应文件为拟上传电子文件的打印稿，响应文件按要求密封后必须在响应截止时间当天18:00前递送或邮寄至南京市建邺区江东中路399号紫金金融中心江苏交控大厦13楼，接收人：余婷婷 电话：13002594770。2.3 本项目不组织现场开标会，供应商在规定时间登入系统进行签到、解密、观看文字直播并在系统中确认开标结果。2.4 供应商在递交响应文件时，应按供应商须知规定提交响应保证金。2.5 本项目评审以各供应商的电子响应文件为准。3.陈述、谈判时间和地点本项目将组织项目负责人陈述，时间地点另行通知。4.发布公告的媒介本次谈判公告在江苏交通控股有限公司电子采购平台、江苏招标采购公共服务平台发布。5.与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。6.本次采购不接受联合体。7.每个供应商在本项目中最多可参加1个标段，允许最终成交1个标段。 | ||||||||
项目最新时间
| 采购文件发售开始时间 | 2026-09-30 19:00 | 采购文件发售截止时间 | 2026-10-13 17:00 | ||||||
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| 要求澄清截止时间 | 2026-10-14 12:00 | 提出异议截止时间 | 2026-10-15 12:00 | ||||||
| 投标文件递交截止时间 | 2026-10-19 14:00 | 开标时间 | 2026-10-19 14:00 | ||||||
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