江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（建湖县境内）招标、施工图阶段勘察设计招标公告

第一章招标公告
江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（建湖县境内）
招标、施工图阶段勘察设计招标公告

1.招标条件

江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程已由江苏省发展改革委《关于江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2025〕1260号）批准建设，建设资金来自上级补助和地方自筹，出资比例为省级以上70%，地方配套资金30%，招标人为建湖县水利工程建设中心，招标代理机构为广东河海工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程招标、施工图阶段勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省盐城市建湖县境内。

2.2项目总体建设内容：计划新建和加固堤防42.7千米，其中新建保庄圩隔堤1.158千米、加固安全圩间圩堤41.083千米、加固滞涝圩圩堤0.459千米；新建影响工程36座；疏浚穿圩河道19.184千米等。工程等别为Ⅰ等，堤防工程级别为4级，建筑物级别为4级。

里下河腹部地区建湖县境内灌溉排涝面积102万亩。项目总投资估算金额约4.47亿元，其中施工总投资约2.81亿元（具体以实际批复为准），计划分五年实施。本次招标范围工程勘察设计费约440万元（最终以初步设计批复为准）。

2.3招标范围：施工招标设计（含设计图纸、带编码的工程量清单编制、招标控制价、技术标准和要求、协助建设单位编制分标方案及概算拆分等）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及结余资金增做、增补完善工程设计）阶段的勘察设计工作（含根据经批复的水土保持方案和环评批复要求提供切实可行的水土保持和环境保护专项设计图纸）、相关专项报告编制工作（包含但不限于征迁实施方案、度汛方案以及超标准洪水应急预案的编制工作），以及设计文件的汇总上报、审查，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件及有关技术资料【含勘察设计报告、工程预算、图纸、招标工程量清单、招标控制价、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供可编辑的DWG格式）及有关技术资料），所有成果文件的版权（含电子版）归发包人和设计单位共有】，以上所有设计成果文件均需依据经批复的初步设计文件进行勘察设计工作。

2.4本合同项目服务期为：总服务期自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。投标文件中工期统一填写为1825日历天。

各阶段设计周期要求：

（1）自接到招标人发出通知之日30天内，提供年度项目招标设计文件、带编码的招标工程量清单、招标控制价及相应技术规范等技术文件，招标设计文件应满足工程招标要求；

（2）自接到招标人发出通知之日起60天内，完成年度项目施工图设计文件并通过审查；

（3）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

（4）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收及后评价结束前等相关服务完全终止结束；

（5）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：须同时具有下列资质证书：

①设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或水利行业（灌溉排涝）专业甲级资质。（提供资质证书）

②工程勘察资质：工程勘察综合甲级资质；或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质、水文地质勘察专业甲级资质、工程勘察专业类（工程测量）甲级资质；或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质、水文地质勘察专业甲级资质、测绘资质（工程测量专业）乙级及以上资质。（提供资质证书）

（2）业绩要求：投标人自2016年9月30日以来（以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有工程概算投资额≥10000万元的水利工程设计业绩。业绩须提供合同协议书和批复文件（或行政许可文件），两者缺一不可。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。）

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（须在“承诺函”中提供承诺）若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（4）项目负责人要求：须为投标人本单位在册人员，具备水利工程专业副高级及以上技术职称。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。

（5）技术负责人要求：须为投标人本单位在册人员，具备水利工程专业副高级及以上技术职称。若为联合体，技术负责人为牵头单位人员。本项目项目负责人和技术负责人不得兼任。

（6）主要专业设计负责人要求：/。

（7）勘察负责人要求：/。

（8）勘察设备要求：/。

（9）信用等级要求：/。

（10）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：接受设计资质（单位）+勘察资质（单位）组建联合体，且设计资质（单位）为牵头人，并且签订联合体协议书。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取；本招标公告及招标文件中“盐城市全行业一体化招投标平台”是指：[链接].[链接]#/login。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月12日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。（具体规定详见投标人须知前附表10.5条）

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，现场踏勘费用自理。并自行承担踏勘期间一切安全责任和费用。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法（设计方案采用暗标评审）

8.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质证书	符合第一章招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合第一章招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合第一章招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合第一章招标公告第3.1（9）项规定
6.项目负责人	符合第一章招标公告第3.1（4）项规定
7.技术负责人	符合第一章招标公告第3.1（5）项规定
8.主要专业负责人	符合第一章招标公告第3.1（6）项规定
9.勘察负责人	符合第一章招标公告第3.1（7）项规定
10.勘察设备	符合第一章招标公告第3.1（8）项规定
11.其他要求	符合第一章招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险	项目管理机构所有人员（含委托代理人（如有））须提供社会保险经办机构出具的2026年6月以来任意1个月的在投标单位参保的社保缴费证明材料或提供缴纳社保的承诺书。
13.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法：

S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—最高投标限价T的调整系数，取值范围为：95%、96%、97%，开标现场抽取；

β—最高投标限价权重系数，取值范围为：0.6、0.62、0.65，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在5家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在5家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。

备注：（1）评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）

（2）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。

最高投标限价：100%，取费基数为经批复的初步设计概算中招标、施工图阶段的勘察设计费及相关专项费用（暂定约440万元）。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算相关费用。

8.4分值构成：

A：商务标：20分；B：技术标：50分；C：投标报价：30分。

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务标	20
1	投标人业绩	2	投标人自2021年9月30日以来（以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有工程概算投资额≥20000万元的水利工程设计业绩，有1项得1分，最多得2分。提供合同协议书、批复文件或行政许可文件，两者缺一不可，否则不得分。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。）同一业绩时投标人（企业）业绩和项目负责人业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。
2	项目负责人业绩	2	自2021年9月1日以来（以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有担任工程概算投资额≥20000万元的水利工程设计项目负责人的经历，有1项得2分，最多得2分。提供合同协议书、批复文件或行政许可文件，两者缺一不可，否则不得分。如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖发包人（或项目法人）公章的证明材料，否则不得分。同一业绩时投标人（企业）业绩和项目负责人业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。
3	项目负责人证书	2	项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业注册或资格证书的得2分。提供相应注册或资格证书，否则不予得分。
4	技术负责人证书	2	技术负责人具有水利工程专业正高级及以上技术职称的得2分。提供相应职称证书，否则不予得分。
5	专业人员配置	12	主要专业负责人配置（项目负责人除外）： 1.勘察专业负责人具备注册土木工程师（岩土）证书得2分； 2.水工专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书得2分； 3.规划专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水利规划）证书得2分； 4.水土保持专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水土保持）证书得2分； 5.造价专业负责人具备注册一级造价工程师（水利工程）证书得2分； 6.电气专业负责人具备注册电气工程师证书得2分。备注：上述人员应提供相应资格证书或注册证书（每人只认一证），专业应以提供的注册证书或资格证书所示专业为准，否则不予认可。
二	技术标（设计方案暗标）	50
1	项目任务落实与管理（此项编制页数建议不超过40页）	6	准确理解本项目实施管控要求；项目组织机构、岗位职责、任务分解安排合理可行；项目任务落实计划清晰、管理体系健全，得6分，存在缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
2	项目理解与总体设计思路、勘察计划（此项编制页数建议不超过40页）	6	勘察设计项目理解与总体设计思路清晰、勘察计划合理得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
3	勘察设计重点、难点与对策措施（此项编制页数建议不超过40页）	6	对本项目涉及的重点、难点理解的全面性，提出的解决方案合理、针对性、可行性得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
4	质量要点与保证措施（此项编制页数建议不超过40页）	6	勘察设计质量要点与保证措施方案思路清晰、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
5	进度计划与保证措施（此项编制页数建议不超过40页）	6	勘察设计进度计划清晰合理、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
6	勘察设计安全保证（此项编制页数建议不超过40页）	6	勘察设计安全保证方案思路清晰、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
7	专项工作安排（此项编制页数建议不超过40页）	6	专项工作安排方案思路清晰、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
8	施工招标及施工期服务（此项编制页数建议不超过40页）	4	施工招标及施工期服务方案思路清晰、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
9	减少设计变更措施（此项编制页数建议不超过40页）	4	减少设计变更措施方案思路清晰、保障措施可行；内容表述合理、全面完整得6分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。超过40页扣除0.1分。
三	投标报价	30
1	投标报价	30	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。投标报价偏差值（指百分点）=投标报价-评标基准价 1.投标报价与评标基准价相同的得30分；并以此为基数，进行下面各项的打分； 2.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1%，扣1分，最多扣至0分； 3.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，扣0.5分，最多扣至0分。不足按内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。