中山市土地房屋征收管理中心补偿款专用账户资金存放银行招标项目答疑及澄清文件

中山市土地房屋征收管理中心补偿款专用账户资金存放银行招标项目答疑及澄清文件

致各潜在投标人：

广东省机电设备招标有限公司受中山市土地房屋征收管理中心的委托，对中山市土地房屋征收管理中心补偿款专用账户资金存放银行招标项目（项目编号：M4400000707534750001）进行公开招标，就潜在投标人对招标文件提出的疑问作如下答复：

一、答疑部分

（一）本标书《技术商务评分表》中要求投标人提供中山总行/分行净资产总额、资本充足率、流动性比例、资产利润率数据，我行总行披露报告里没有单独中山分行的数据。净资产总额、流动性比例、资产利润率我行可以手工计算出本分行数据，但无报表可以直观看到该数据；资本充足率无法计算出本分行数据。请问该部分数据如何报送，盼复。

答：相关要求已修改，详见澄清部分。

（二）关于技术商务评分表商务部分 商务部分以下指标内容：中山总行/分行数据（净资产总额）、中山总行/分行数据（资本充足率）、中山总行/分行数据（流动性比例）、中山总行/分行数据（资产利润率（平均总资产回报率））、中山总行/分行数据（中山市不良贷款率）等五大指标数据。 建议改为：该五项指标采用总行数据。删去“中山”二字，改为总行/分行数据（净资产总额）、总行/分行数据（资本充足率）、总行/分行数据（流动性比例）、总行/分行数据（资产利润率（平均总资产回报率））、总行/分行数据（不良贷款率）。基于合规性与实操性考量，理由如下：根据《商业银行信息披露办法》及监管要求，净资产总额、资本充足率、流动性比例、资产利润率、不良贷款率等核心监管指标须由总行统一计算并对外披露（见于年报及监管报告），分行层级不编制独立年报。同时招标文件《技术商务评分表》部分备注内容（招标文件P36）里提及“银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年（2024年末）的年度报告”。因此建议统一采用总行数据。

答：相关要求已修改，详见澄清部分。

（三）关于技术商务评分表投标报价部分 投标报价计分规则：投标报价得分＝10×（1-｜评标基准价格-评标价格｜/评标基准价格）（保留小数点后2位，四舍五入）【注：将评委会校核后的各有效投标人的“协定存款利率上浮率”定义为评标价格。取各评标价格中“协定存款利率上浮率”平均值作为评标基准价格。】 建议改为：参评银行所报的协定存款上浮基点（BP），如是其所属银行类别对应存款的行业自律利率上浮最高点，得10分；否则得0分。 理由如下：根据人民银行对商业银行利率自律机制的管理要求，各银行利率报价上限均需遵循该要求，才能满足商业银行合规经营相关规定。因此，建议报价达到自身银行类别存款利率上浮上限即得满分。

答：各投标人的价格评分公式已修改，详见澄清部分。

（四）利率报价咨询 根据人行利率定价自律机制窗口指导，自2021年6月起，存款利率上浮方式由“上浮率”调整为“+/-BP”,且随着近年利率下行，人行多次窗口指导下调各银行存款利率最高上限，目前存款利率上浮BP多为负数。所以对于招标文件汇总利率条款建议如下：1.《用户需求书》中“3.1活期存款不作利率上浮（活期存款利率承诺根据中国人民银行同期人民币最高基准利率或投标银行挂牌最高活期利率，按孰高执行）”，鉴于人行指导的银行活期最高利率已低于基准利率，无法按孰高执行，建议明确活期存款不作利率上浮，活期存款利率按投标银行挂牌最高活期利率执行。2.第四部分的价格评分中“将各有效投标人的‘协定存款利率上浮率’定义为评标价格，取各评标价格中‘协定存款利率上浮率’平均值作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格得分=10×（1-｜评标基准价格-评标价格｜/评标基准价格）”，鉴于人行已调整上浮方式和上浮BP多为负数，建议：一是调整协定存款利率报价方式为基准利率+/-BP；调整评分方式：以各投标人所承诺的协定存款利率（基准利率+/-BP）最大值为基准数， 计算公式：（投标人单项指标数值/所有投标人在本指标中的最大值）×对应分值。

答：1、活期存款利率要求已作修改，详见澄清部分；2、各投标人的价格评分公式已修改，详见澄清部分。

（五）《数据申报表》中备注经营状况（净资产总额、资本充足率、流动性比例、资产利润率）指标是根据投标人所属的银行机构的中山总行/分行数据计算得出，但证明材料备注为提供银行总部 2024年年度报告的关键页复印件，相对于全国性银行来说指标数据口径与佐证材料不匹配，建议明确证明材料为银行机构中山总行/分行相关报告。

答：《数据申报表》要求已作修改，详见澄清部分。

（六）《数据申报表》中“对本市的财税贡献”指标证明材料指加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证明或加盖税务部门章的纳税证明，鉴于不同查询口径纳税额有所不同，为保持各银行数据口径的真实性、统一性和可比性，建议明确指标口径为：税收金额包括银行中山市总行/分行及其下属支行（网点）在中山市范围内2024年度的纳税汇总，证明材料以中山市各级税务机关出具的2024年度《税收完税证明》为准，《税收完税证明》办理指引：登录国家税务总局广东省电子税务局→我要办税→证明开具→税收完税证明（文书式）（入退库日期：2024年1月1日至2024年12月31日）。

答：已作修改，详见澄清部分。

二、澄清部分

（一）招标文件P11二、项目概述/3、存款种类包括：活期存款、协定存款。“3.1活期存款不作利率上浮（活期存款利率承诺根据中国人民银行同期人民币最高基准利率或投标银行挂牌最高活期利率，按孰高执行）。”。

修改为：“3.1活期存款利率必须以市场利率定价自律机制所规定的同类别银行自律最高上限或银行自身存款利率执行的最高上限执行。签订合同时需提供上级行或本级行关于利率执行的相关文件或系统截图或通知邮件截图等佐证材料。”

（二）招标文件P34技术商务评分表：

修改为：

（三）招标文件P36技术商务评分表：

修改为：

（四）招标文件P36技术商务评分表：“注：经营状况（净资产总额、资本充足率、流动性比例、资产利润率）各项指标是根据投标人所属的银行机构的中山总行/分行数据计算得出；银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年（2024年末）的年度报告；银行未上市的，数据一般来源于最近一年（2024年末）经审计的年度报告。其余数据由银行机构如实填写，发现虚假填报的，移送监管部门查处。（保留小数点后2位）”

修改为：

“注：经营状况（净资产总额、资本充足率、流动性比例、资产利润率）各项指标是根据投标人所属的银行机构全行数据计算得出；银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年（2024年末）的年度报告；银行未上市的，数据一般来源于最近一年（2024年末）经审计的年度报告。其余数据由银行机构如实填写，发现虚假填报的，移送监管部门查处。（保留小数点后2位）”

（五）招标文件P61数据申报表：

修改为：

（六）招标文件P51投标报价一览表：

“注：1、要求银行承诺的协定存款利率水平必须按照不低于其所属类别行业自律利率上浮最高上限进行报价，否则视为无效报价。

 2、投标利率上浮率报价最多保留小数点后两位，四舍五入。”

修改为：“注：1、要求银行承诺的协定存款利率水平必须按照不低于其所属类别行业自律利率上浮最高上限进行报价，否则视为无效报价。

2、若投标人报价为下浮的，应当填写负数（如：-10%）；若投标人填写的报价为正数，则视为利率上浮（如：填写10%，则投标利率为上浮10%）。请投标人谨慎核对后填报。

3、投标报价最多保留小数点后两位（如：10%、10.0%、10.00%均为有效报价）。”。

三、原招标文件与本文件有不符之处，以本文为准，本文件未涉及内容以原招标文件为准。

招标人：中山市土地房屋征收管理中心

招标代理：广东省机电设备招标有限公司

日期：2026年1月23日