【机管】【农业工程】关于灌云县2025年高标准农田建设项目（杨集、下车片区）节余资金增做工程的公告

灌云县2025年高标准农田建设项目（杨集、下车片区）节余资金增做工程招标公告

1. 招标条件

灌云县2025年高标准农田建设项目已经连云港市农业农村局以连农复〔2025〕97号文件批复。建设资金来源为国债，已落实。本次招标的灌云县2025年高标准农田建设项目（杨集、下车片区）节余资金增做工程，招标人为连云港振灌实业投资有限公司，招标代理机构为江苏博哲项目管理有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目名称：灌云县2025年高标准农田建设项目（杨集、下车片区）节余资金增做工程

2.1.2建设地点：连云港市灌云县，涉及杨集镇春旭村、何庄村、后三村、潮河村、新庄村、 三图村、小乔圩村、通榆村、新安村、萌旭村、同杨村；涉及下车镇的青龙村、唐跳村、陈庄村。

2.1.3项目规模：

（1）2025年度江苏省连云港市灌云县下车镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）节余资金增做包括：农桥10座、涵洞50座、改造排灌站1座、衬砌渠道1.62km、渠系建筑物66座、田间道（机耕路）0.65km等，具体详见图纸和工程量清单。

（2）2025年度江苏省连云港市灌云县杨集镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）节余资金增做包括：农桥9座、涵洞50座、改造排灌站2座、开挖疏浚渠道26km、衬砌渠道12.66km、渠系建筑物448座等，具体详见图纸和工程量清单。

（3）2025年度江苏省连云港市灌云县杨集镇高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做包括：农桥2座、涵洞16座、改造排灌站1座、开挖疏浚渠道35km、衬砌渠道9.54km、渠系建筑物181座、田间道路工程0.15km等，具体详见图纸和工程量清单。

2.1.4最高投标限价：12310392.45元，高于该限价将否决其投标。

2.1.5工期要求：40日历天，具体开工时间以总监签发的开工令为准。

2.1.6 质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

2.2招标范围：灌云县2025年高标准农田建设项目（杨集、下车片区）节余资金增做工程，主要建设内容：（1）灌溉与排水工程；（2）田间道路；（3）其他措施等工程施工；具体详见工程量清单及图纸。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户开户许可证（或基本存款账户信息材料）。

3.2投标人具有有效的水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的企业安全生产许可证。

3.3投标人拟任的项目负责人须具备有效的水利水电工程专业二级注册建造师资格，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议、投诉），且项目负责人无在建工程（采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见投标人承诺书）；项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

3.4投标人法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）须具备水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

3.5投标人须提供拟投入本工程的项目负责人、技术负责人、专职安全员由投标人为其缴纳的2026年7月至2026年9月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。在事业单位、科研机构、军事管理等人员不能提供社会保险（或养老保险）缴纳证明的，由所在单位的主管单位提供相应的证明材料。

3.6投标人拟派项目负责人自2021年1月1日至今，承担过单项合同额600万元及以上类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。

注：（1）时间以合同签订时间为准，单项合同额以签订的合同金额为准，投标时须上传符合业绩要求的中标（成交）通知书、施工合同、竣工验收证明文件或验收鉴定书的原件彩色扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。

注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：①中标（成交）公告官网查询截图；②业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；③该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。

（2）若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。以上业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、合同价款、内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

3.8本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号、苏建招办〔2022〕2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标资质动态监管结果必须处于合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

3.9本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

3.10本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23号。

3.11本项目不接受联合体投标。

3.12其他要求：

3.12.1招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格，投标保证金不予退还；

3.12.2投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任；

3.12.3严格按照《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、苏人社规〔2022〕3 号文及苏人社规〔2022〕4 号文规定执行。

3.13投标人须提供有关签订廉政合同、资金安全合同、安全生产合同的承诺；现场踏勘的承诺；对不拖欠农民工工资做出书面承诺；申请材料的真实性、项目负责人在岗履职及对违约责任书面承诺等，具体详见招标文件第八章投标文件格式。

3.14自2021年1月1日以来，投标人没有因发生过重大安全事故、拖欠农民工工资、质量安全事故、工程质量低下等原因被招标项目所在地省、市、县相关部门通报批评或列入黑名单的。投标时提供承诺书，格式详见招标文件第八章投标文件格式要求。

4. 投标报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2026年11月11日至2026年11月17日

4.2招标文件的获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。

4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

5. 投标文件的递交

5.1投标截止时间为：2026年11月23日10时00分。

5.2投标文件递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：

（1）投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

（2）电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

（3）本项目采用不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间内完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括无效标）均由投标人自行承担。

（4）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。

7.评标办法

根据连数发〔2025〕56号文，本次招标采用合理低价法

7.1 招标文件基本要求评标条件：

（1）投标所用企业资质等级满足招标文件要求的；

（2）至投标截止时间止，按招标文件要求递交投标保证金；

（3）投标函中载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限；

（4）投标函中载明的投标质量标准响应招标文件的实质性要求和条件；

（5）投标函中载明的投标报价未高于最高投标限价的。

7.2 评标标准

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的以评标价低的优先，得分相同评标价也相同及其它情形由招标人代表以抽签方式确定。

7.3 投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。

（1）对采用资格后审审查方式且使用合理低价法评标的施工项目，当满足招标文件有关资质、投标保证金、工期、质量标准和投标报价等基本要求的投标人数量在80家（含）以下时，对满足招标文件基本要求评标条件的投标人进行资格审查，按以下方法确定评标基准价：

评标基准值计算方法的确定：开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=95%。

（2）对采用资格后审审查方式且使用合理低价法评标的施工项目，当满足招标文件有关资质、投标保证金、工期、质量标准和投标报价等基本要求的投标人超过80家时，按以下方法确定评标基准价：

将满足基本要求的投标人先按报价进行排序，去除高价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）和低价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）后，计算报价平均值A（报价平均值A不因招投标当事人异议、投诉等任何情形而改变，计算错误除外），开标时从以下2种方法中随机抽取一种方法计算评标基准价，然后对满足基本要求的投标人的评标价偏离评标基准价进行计算得分并排序。评标价比评标基准价每低1%的扣0.6分，每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。对排名第一（得分相同，以评标价低者优先）的投标人进行资格审查和商务标评审，通过评审的投标人作为第一中标候选人，未通过评审的作为无效投标予以否决；再对排名第二的投标人进行资格审查和商务标评审，以此类推，直至产生符合招标文件要求数量的中标候选人。

评标基准值计算方法的确定：开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

评标基准值计算具体细则：

1）方法一：评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。

2）方法二：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，其中最高投标限价为B，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=95%。

说明：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（3）投标报价分值计算：评标价等于评标基准价的得满分，评标价每低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价每高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

9. 联系方式

招标人：连云港振灌实业投资有限公司

地址：灌云县伊山镇南京西路北侧新城雅居1幢101-102商铺

联系人：龚经理

联系电话：13675237905

招标代理机构：江苏博哲项目管理有限公司

地址：灌云县建设西路329号 

联系人：曾工

电话：13815676958

2026年11月11日

特别提醒：

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法获取招标文件。

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP）。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：