乌兰察布市国道335线K472+521-K475+664段公路养护工程施工招标

G335YHSG-1

3.143公里；

路基、路面、桥梁设施维护和交通安全设施及其它附属设施工程等；

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法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照

资质等级

具备交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质；或具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质。

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证

基本账户开户许可证

具有有效的基本账户开户许可证或通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》

注：1.在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映或按投标人须知前附表规定处反映。

2.根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），资格审查时具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。

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提供近3年的财务审计报告即可。

注：1.在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映或按投标人须知前附表规定处反映。

2.若投标人营业年限不足3年，只需提供成立之日起相应年限的审计报告即可，但至少需提供最近一个年度的财务审计报告供评审。

3.近三年指2021年度～2023年度或2022年度～2024年度。【以年度财务审计报告中显示的“主营业务收入”为准】

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近5年（2020年6月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少独立完成过1项二级及以上等级的公路养护工程（工程内容包含沥青混凝土路面工程施工），并通过竣工或交工验收，信誉良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注：1.投标人应在第九章 投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附或按投标人须知前附表规定处反映。

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投标人不得存在投标人须知正文中第1.4.4条 第（1）-（7）款中的任何情形之一；

注：1.在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映或按投标人须知前附表规定处反映。

2.投标人须知正文中第1.4.4条 第（6）款已在前附表中细化修改。

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项目

经理

1名

1.公路工程相关专业工程师及以上职称；

2.必须在本单位工作；

3.持有有效的公路工程专业贰级建造师注册证书及以上等级建造师注册证书（要求在投标单位注册）；

4.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；

5.至少担任过1项公路养护工程施工项目（工程内容包含沥青混凝土路面工程施工）的项目经理职务。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1名

1.公路工程相关专业工程师及以上职称；

2.必须在本单位工作；

3.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；

4.至少担任过1项公路养护工程施工项目（工程内容包含沥青混凝土路面工程施工）的项目总工或技术负责人职务。

注：1.在《投标文件》拟委任的人员资历表及附件中反映或按投标人须知前附表规定处反映。

2.必须在本单位工作：项目经理和项目总工须提供2024年11月至投标截止日至少连续3个月的在本单位缴纳社保的有效证明材料复印件。

3.根据《交通运输部关于印发公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法的通知》（交安监发〔2016〕65号）第二条、第三条和《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）第二条的要求，公路水运工程领域全面使用由各省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书，证书的有效性以证书二维码确认。

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（2）在2024年度内蒙古自治区公路施工企业信用评结果中信用等级较高的优先；

（3）商务和技术得分相等时和信用等级相同时，则依次按照施工组织设计、主要人员单项评分因素得分高的优先；各单项评分因素也相等的，按投标文件最终上传时间先后排序，上传排序靠前的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标函上填写的标段号与所投标段的标段号一致。

（13）投标函上填写的投标人名称与投标人名称一致。

（14）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第5.2.1项（6）目所列相应情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定，第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致；

（8）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第5.2.3项（6）目及第5.2.4项所列相应情形。

（9）投标函上填写的标段号与所投标段的标段号一致。

（10）投标函上填写的投标人名称与投标人名称一致。

（11）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

（12）投标报价低于最高投标限价85%的投标人应满足“投标人须知前附表”第3.2.9目的规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：25分

技术能力：10分

履约信誉：15分

业 绩：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

根据先进合理程度，得3～5分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

6分

根据先进合理程度，得3.6～6分

工期保证体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分

工程质量管理体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分

安全生产管理体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

根据先进合理程度，得3～5分

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分

其他应说明的事项

3分

根据先进合理程度，得1.8～3分

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件最低要求得满分15分

项目总工任职资格与业绩

10分

满足资格审查条件最低要求得满分10分

2.2.2（3）

其他因素

技术

能力

10分

本款不作为考核内容所有投标人均得满分

10分

本款不作为考核内容所有投标人均得满分

履约

信誉

15分

资格审查条件(信誉最低要求)

15分

满足资格审查条件最低要求得满分15分

业绩

10分

资格审查条件(业绩最低要求)

6分

满足资格审查条件最低要求得6分。

4分

在满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2020年6月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）每独立完成过1项二级及以上等级的公路养护工程（工程内容包含沥青混凝土路面工程施工）

加4分，本项最高得4分。

需要补充的其他内容：2.2(1)评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%，组织评标工作时，对打分不满足评分因素满分值60%的评委，招标人及时要求其在评标报告中作出说明。

3.2.4通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.2.3本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，评标期间不再进行算术性修正工作。投标人的投标总价一经开标宣布并确认，无论何种原因，不准改变。

4.需要注意的问题

（1）本次招标采用双信封法开标。投标文件第一信封（商务及技术文件）不得出现有关报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一信封（商务及技术文件）作否决投标处理。

各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。