文山州8县（市）小型水库安全运行项目设计采购施工总承包（EPC）补遗澄清函

致：各潜在投标人

文山州8县（市）小型水库安全运行项目设计采购施工总承包（EPC）于2025年8月 27日在云南省公共资源交易中心发布招标公告，分别于2025年9月1日和9月2日收到部分潜在投标人提出的异议咨询函，现针对潜在投标人提出的异议咨询内容，澄清补遗如下：

异议咨询内容及回复一：

异议咨询内容：联合体成员必须具有设计、施工资质，且不得超过3家是否包含3家。

异议回复：联合体成员必须具有设计、施工资质，且不得超过3家包含3家。

异议咨询内容及回复二：

异议咨询内容：拟项目负责人：根据实际项目情况，本项目是否应该具备信息系统管理师或计算机科学与技术等相关专业的中级及以上职称。

异议回复：本项目拟项目负责人要求符合项目需求。

异议咨询内容及回复三：

异议咨询内容：预警机制验证（1分）模拟数据超阈值时自动触发短信/声光报警（需展示3类以上预警规则）0-1分。

疑问：数据超阈值有限制哪些设备的数据超值？触发短信/声光报警的话，是否需要连接实体的报警器进行展示，例如：警报器、高洪号角？

异议回复：①包括但不限于雨水情测报、大坝安全监测设施等与本项目相关设备；②是否采用实体或模拟方式进行展示由投标人自行决定。

异议咨询内容：现有设施整合演示（2分）清晰展示旧设备维护/更换流程、数据接入协议兼容性（至少3类品牌设备对接演示）0-2分。

疑问：旧设备维护涉及哪些类型的设备？设备维护、设备更换是否需要拿实际的硬件设备更换演示？至少三类品牌设备对接演示,有限定哪一类设备的三个品牌进行对接吗？

该项演示内容，是否为了展示现在已经实施的监测站点的数据，是否可以接入本次项目新建的州平台？

异议回复：①全州已实施的小型水库雨水情测报、大坝安全监测设施等相关设备；②设备维护、设备更换是否需要拿实际的设备更换演示或模拟方式进行展示由投标人自行决定；③对设备的品牌及类别不限制。④投标人详见招标文件第一章招标公告第2.2条招标范围的相关内容。

异议咨询内容：应急场景模拟（1分）演示设备故障、通信中断等突发状况的处置方案（需含响应时效、备用链路切换等）0-1分。

疑问：设备故障、通信中断是否需要实际的设备进行现场测试？设备类型有要求吗？

异议回复：①设备故障、通信中断是否采用实际的设备进行现场测试或模拟方式进行展示由投标人自行决定；②设备类型无要求。

异议咨询内容：技术创新性1分在本地网关部署轻量化AI模型，支持雨量超限、设备故障等场景的实时边缘预警（响应延迟≤1秒）0.5分。

疑问：本地网关部署轻量化AI模型，是否要拿网关进行展示，连接雨量简和电脑演示边缘预警功能？

异议回复：本地网关部署轻量化AI模型是否要拿网关进行展示或模拟方式进行展示由投标人自行决定。

异议咨询内容及回复四：

异议咨询内容：针对施工技术负责人要求的异议，招标文件中施工技术负责人的要求为：拟投入本项目的技术负责人须具备机电工程、通信工程、水利水电工程相关专业中级及以上技术职称证书（满足其中一项即可）。我公司认为本次项目建设的内容为水库雨水情及大坝安全监测设备，属于信息化和智能化建设项目，并且本次项目施工资质要求中是住建厅颁发的电子与智能化工程专业承包贰级。所以针对施工技术负责人的职称理应有信息化和智能化的要求，例如建筑电气（建筑智能化）、信息系统项目管理师系统集成项目管理工程师、网络工程师等。

异议回复：本项目主要施工内容为建筑工程施工及设备安装，结合主要施工内容，本项目施工技术负责人具备机电工程、通信工程、水利水电工程相关专业中级及以上技术职称要求最符合施工需求。

异议咨询内容及回复五：

异议咨询内容：针对拟投入本项目的主要人员要求的异议，招标文件中要求专职安全生产管理人员、施工员、质检员、材料员等岗位，但是质检员仅为水利工程质检人员，而本次项目建设为信息化建设项目，质量管理为项目中的重中之重，招标设置岗位时仅选择质量管理中的质检一个环节不能保证项目整体质量管理，所以质量员更符合本项目建设需求。

另外，质检员证书仅仅是具有水利相关资质的企业才会具有，那么对于具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质或通信工程施工总承包贰级及以上资质参与投标的潜在投标人而言，该质检员岗位的设置具有较强的排斥性，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

异议回复：本项目电子与智能化工程、通信工程、水利水电工程质量员均属于本招标文件所指的质检员

异议咨询内容及回复六：针对项目管理机构评分标准的异议：

（1）异议咨询内容：针对施工项目负责人加分的异议

本项加分条件为施工项目负责人具备机电工程、通信工程、水利水电工程相关专业其中一项中级技术职称得1分，高级及以上技术职称得2分。我公司认为本次项目建设的内容为水库雨水情及大坝安全监测设备属于信息化和智能化建设项目，并且本次项目施工资质要求中也包含电子与智能化工程专业承包贰级。所以项目负责人若具有建筑电气（建筑智能化）、信息系统项目管理师、 系统集成项目管理工程师、网络工程师等职称也理应能够加分。

异议回复：本项目主要施工内容为建筑工程施工及设备安装，结合主要施工内容，本项目施工项目负责人具备机电工程、通信工程、水利水电工程相关专业中级及以上技术职称要求最符合施工需求。

（2）异议咨询内容：针对核心技术人员加分的异议

本项加分条件为投标人拟派核心技术人员职责分工明确，岗位责任制度健全，机构人员专业配备齐全：投标人拟投入核心技术团队成员（除项目负责人、设计负责人、技术负责人外）包含以下其中一种人员及证书得2分，以此类推， 最高得8分，分别为：具备信息系统项目管理师证书（1名）、具备通信工程互联网技术中级工程师（1名）、具备机电工程机电一体化高级工程师（1名）、具备高级系统架构设计师证书（1名）、具备高级系统分析师（1名）、具备数据库 系统工程师证书（1名）。

注：上述人员要求一人一证，持证上岗， 一人提供多个证书不重复计分，须提供人员身份证、资格证书（如证书有有效期，须在有效期内）、劳动合同或社保证明，提供不全或未提供不得分。

针对以上评分我公司认为以上条件是针对部分企业专门设置的得分，进而故意排除其他潜在投标人。理由为：1、同为软考获取的职称为什么网络工程师、系统集成项目管理师等不能得分；2、为什么与项目更为贴切的智能化职称也不能得分。所以以上评分设置方式违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”因此，让各个潜在的投标人能够根据公司自身的人员情况并根据项目建设需要合理配置。

异议回复：①信息系统项目管理师证书、高级系统架构设计师证书、高级系统分析师、数据库系统工程师证书四个软考证书已经满足项目实际需求；②机电工程、通信工程、水利水电工程更符合本项目需求。

因异议咨询内容澄清补遗，原递交投标文件截止时间及开标时间、远程解密时间为2025年9月18日09时00分（北京时间），现将递交投标文件截止时间及开标时间、远程解密时间延期至2025年9月22日10时00分（北京时间），其余内容不变。给各潜在投标人带来的不便，敬请谅解！

招标人：文山市水利工程建设管理中心（联合招标牵头人）

地址：文山壮族苗族自治州文山市新闻路46号

联系人：余工

电话：0876-2195650

招标代理机构：云南方圆工程咨询有限公司 

地址：昆明市新迎小区白龙路149号云南省工商行政管理学校6楼

联系人：谭香

电话：0876-8841989

行政监督单位：文山州水务局

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市开化街道禾木社区瑞禾路118号

监督电话：0876-2130766

云南方圆工程咨询有限公司 

2025年09月04日