桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心医养结合项目（BOT）（项目编号：JZAD2025-G3-013-JZZB）资格预审公告

项目概况：

桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心医养结合项目（BOT）的潜在资格预审申请人登陆全国公共资源交易平台（广西·桂林）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/）免费下载招标文件电子版，并于2025年7月 25 日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

广西金证招标代理有限公司受采购人桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心委托，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财金〔2014〕215号）等有关法律、行政法规以及区、市规范性文件的规定及要求，对桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心医养结合项目（BOT）【项目编号：JZAD2025-G3-013-JZZB 】面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、建设、运营相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

本项目通过了桂林市秀峰区发展和改革局备案，并获得投资项目备案证明，项目代码：2408-450302-04-01-897231，并由桂林市秀峰区人民政府批准采用BOT模式实施。采购人为桂林市秀峰区人民政府授权的项目实施机构桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（BOT）项目的市场主体。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况及采购需求

2.1.1 项目区位

项目建设地点位于桂林市秀峰区长海路 3 号长海社区内。

2.1.2 合作内容包括

建设规模及内容：项目规划总用地面积 2177m2（约 3.27 亩），拟建设一栋 4 层医养综合 楼，建筑基底面积 950m2 ，总建筑面积 6217m2 ，其中医疗区 2175.95m2，养 老区 4041.05m2 ；总床位共 154 张，其中医疗区54 张，养老区 100 张；机 动车停车位 18 个，非机动车停车位 60 个。购置医疗设备及其他设备一批。

运营内容：

（1）负责提供项目服务范围内的社会化养老服务，做好本项目设施设备运行管理和维修养护工作。

（2）负责本项目投融资，确保相应资金或资金来源落实。

（3）负责本项目建设、管理和运行服务，确保项目顺利实施。

（4）在建设方面严格按照审批的设计文件保质保量按期完成项目建设。

（5）定期对项目设施进行检修和维护，保证设施运转正常及经营期限届满后资产按规定进行移交。

（6）制定突发事件应急预案，按规定报有关部门。突发事件发生后，及时启动应急预案，保障公共产品或公共服务的正常提供。

在合作期内，社会资本方遵照行业运行惯例，本着谨慎、勤勉尽职的原则，负责上述项目设施融资、投资、运营以及维护。合作期满后，社会资本方需将项目范围内全部资产及相关权利等无偿移交给政府或其指定机构。

2.1.3 项目投资估算

项目估算总投资为 4110.55 万元，其中建筑及安装 工程费 2560.48 万元，设备购置费 800.00 万元，工程建设其他费 445.58 万 元，预备费 304.49 万元。

2.1.4 合作期限

本项目特许经营期暂定为40年，其中建设期1.5年（18 个月），运营期38.5年

2.1.5 项目回报机制

通过提供养老服务，向有养老服务需求的老年入收取养老服务费。

2．2 采购范围

2.2.1 本次采购范围为桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心医养结合项目（BOT）的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建社会资本方，由社会资本方对项目的投融资、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在BOT项目合同规定的经营期满后，按照BOT项目合同的约定将项目范围内资产及相关权利等按合同规定无偿移交给桂林市秀峰区人民政府或其指定机构。

2.2.3本项目资本金由社会资本负责融资筹得。项目建设资金在建设期内根据工程进度要求投入，政府、实施机构以及政府方代表不为社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。

3.申请人资格要求

3.1申请人应具备的基本条件：

（1）具有独立法人资格的境内企业且符合如下规定：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）申请人不得存在下列情形之一：

秀峰区本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或社会资本方股东；

3.2业绩要求

无

3.3财务要求

3.3.1融资能力：独立申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供满足本项目融资需求的融资能力证明资料（提供：包括银行出 具的授信额度证明、存款证明、贷款意向书等融资能力证明材料）。

3.3.2独立申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（申请人应提交经审计的近三年财务报告，如申请人成立不足 3 年，可提供最近连续年度经审计的财务报告。

注：如独立申请人成立年限不足二年的，不需提供经审计的财务报告。

3.4商业信誉要求

3.4.1投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商。

3.5联合体投标的规定

3.5.1 本次招标不接受联合体投标。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；

4.资格预审方法

本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

1．获取时间：2025年7月 3 日至2025年7月 25 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；

2．获取资格预审文件的方式：由潜在投标人的账号及密码或企业CA锁登陆全国公共资源交易平台（广西·桂林）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/）免费下载资格预审文件电子版。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间：2025年7月 25 日9时30分（北京时间）。

6.2投标地点：投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过全国公共资源交易平台(广西·桂林)http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/成功上传，并将相同的未加密投标文件电子文本刻录光盘或U盘包装密封后，于投标截止前由企业法定代表人或其授权的委托代理人提交到桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼桂林市公共资源交易中心开标室（具体开标厅详见4楼电子屏幕显示的安排），并持本人身份证原件、授权委托书原件（委托代理时）和生成投标文件时所使用的企业CA锁按时参加，否则采购人有权拒绝该投标人投标。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告在：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/全国公共资源交易平台（广西.桂林）上发布，采购人和采购人委托的项目招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8. 其他说明

（1）参加本次资格预审申请无需投标担保。

9.联系方式

1.招标人：桂林市秀峰区长海社区卫生服务中心

地址：桂林市长海路3号

联系人：阳主任

电话：18169665211

2.采购代理机构：广西金证招标代理有限公司 

地址：南宁市青秀区东葛路118号青秀万达广场甲2栋2501

联系人：黄工

电话：0773-2221123

2025年7月 3 日