滨海县东坎街道敬老院养老服务能力提升工程

滨海县东坎街道敬老院养老服务能力提升工程

发包公告

（不见面交易项目）

一、 公开发包条件

滨海县东坎街道敬老院养老服务能力提升工程已经相关部门批准建设。发包人为滨海县人民政府东坎街道办事处，工程所需资金来源财政资金。该项目已具备发包条件，现进行公开发包。

二、 项目概况与发包范围

1.建设地点: 滨海县思乡路南侧，东坎街道敬老院院内。

2.建设规模：滨海县东坎街道敬老院养老服务能力提升工程，涉及装修装饰、热水改造等，具体详见工程量清单和施工图纸。

3.合同估算价：约为人民币173.95万元。

4.质量要求：合格。

5.本工程共一个标段。

三、 承包人资格要求

1.须具有有效营业执照的独立法人。

2.资质等级及范围: 须具有【建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质】，并取得有效的安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3. 本次发包不接受联合体投标。

4.项目负责人资质类别和等级: 具有【建筑工程专业】贰级及以上注册建造师资格，并取得B类安全生产考核合格证书。

5.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于发包公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程发包，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

如允许联合体承包时，承包人组建联合体的，项目负责人必须为牵头单位正式职工。

6.项目部人员均为承包人本单位的正式职工，投标时提供从2026年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

注：项目部人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等。公开发包时，仅需提供项目负责人相关资料，其他项目部人员在中标签订施工合同时按要求配备到位。

7.承包人信誉要求：承包人不得存在下列情形：

7.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

7.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

7.3被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

7.4承包人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目发包人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

8.承包人不得存在下列情形之一：

8.1为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

8.2为本发包项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本发包项目提供招标代理、设计服务的；

8.3与本发包项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

8.4与发包人存在利害关系可能影响发包公正性的；

8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态；

8.7近三年（自投标截止之日向前）承揽的工程中，因拖欠工人工资、发生重大质量问题或重大安全事故被滨海县有关部门限制在本行政区域内承接工程的。

四、邀约文件的领取（含图纸、施工合同、工程量清单文件、工程量清单格式等，如有）

1．获取时间：本公告发布之日起至投标截止时间止（承包人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2.获取网址：新点电子交易平台滨海专区[链接]

3.获取方法：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加承包人，使用CA锁，登录新点电子交易平台滨海专区网址[链接]，可按以下步骤获取招标文件：

3.1 CA锁办理方法：中国金融认证中心(CFCA)CA锁（http://***:9890/bszn/020009/20200217/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%EF%BC%89%E6%88%96%E7%9B%90%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%EF%BC%88%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%EF%BC%89%E5%9B%BD%E4%BF%A1CA%EF%BC%88http://112.24.96.37:9890/bszn/020009/20220712/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

3.2投标人注册步骤：CA锁办理完成后，登录新点电子交易平台滨海专区（[链接]）➡注册➡电子交易平台用户网上注册➡立即注册➡上传营业执照等系统所需材料，并完成投标人注册。

3.3驱动安装步骤：投标人注册后，登录新点电子交易平台滨海专区（[链接]）➡投标人登录➡CA登录➡请选择CA类型➡江苏CA➡驱动下载➡新点驱动（江苏省互联互通版）➡下载➡安装。

3.4下载邀约文件：驱动安装完毕后，使用CA锁登录新点电子交易平台（[链接]）选择“江苏CA”➡主平台➡选择滨海专区➡选择对应项目，点击“我要投标”并下载获取邀请招标文件。

3.5邀约文件价格：免费。

五、响应文件制作

1.投标文件制作工具下载：

方法一：至新点标桥 ([链接])➡下载中心➡招投标制作软件➡适用地区：全国➡搜索“新点电子交易平台专用投标文件制作软件” ➡找到“新点电子交易平台专用投标文件制作软件”，查看详情➡立即下载➡安装。

方法二：使用CA锁登录新点电子交易平台（[链接]）选择“江苏CA”➡主平台➡选择滨海专区➡选择对应项目，点击“我要投标”➡下载投标文件制作工具。

2.投标文件制作：打开投标文件制作工具➡新建工程➡浏览➡选择对应的XEZF格式的招标文件➡投标文件格式➡导入文档（对应）➡生成投标文件➡批量转换（含签章）➡标书签章➡预览标书➡生成标书➡完成。

3.投标文件上传：使用CA锁登录新点电子交易平台（[链接]）选择“江苏CA”➡主平台➡选择滨海专区➡选择我的项目➡选择对应项目“项目工作台”➡上传投标文件。

4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注滨海县人民政府网[链接]，根据更正公告修改投标文件内容，否则一切后果由投标人自行承担。

六、响应文件递交截止时间及开标时间、响应文件递交地点及开标地点

1.本项目的响应文件递交截止时间及开标时间：2026年11月02日09时00分00秒（北京时间）。

2.电子投标文件递交地点：新点电子交易平台滨海专区[链接]

3.开标地点：新点电子交易平台系统不见面开标大厅[链接]，招标人代表与工作人员在滨海县公共资源交易中心（滨海县县城育才路166号滨海县政务服务中心3层北侧）不见面开标室开标。

4.本工程采用不见面开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场，特别说明如下：

①不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

②本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（技术支持QQ:2648307856；咨询电话4009280095-5周末有人值班），他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

③为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），新点驱动（江苏省互联互通版）版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

④评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过新点电子交易平台系统不见面开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

⑤投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后30分完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了）。

七、资格审查及评标办法：本次招标采用资格后审的方式，评标办法采用经评审的最低投标价法方式。具体详见邀约文件。

八、本项目投标保证金为人民币叁万元整，具体要求详见招标文件。

九、付款方式：本工程施工合同签订后,支付合同总价的10%为预付款(中标人须提供10%工程款金额的银行保函），本工程竣工验收合格且经审计后支付至审计款的50%，竣工验收合格满一年再付审计款的30%；余下工程款待工程竣工验收合格满二年按审计价结清（付款时,须提供税务足额发票)。

注：在项目实施过程中，各种相关应缴纳费用按相关规定及文件执行。农民工工资由建设单位打入农民工工资专用账户,此资金作为工程款在相应的付款节点支付时扣除，详见滨建〔2018〕28号《滨海县建筑施工从业人员实名制信息化管理办法》。

十、 发包公告发布的媒介

本次发包公告在滨海县人民政府网[链接]上发布。

十一、承包人对本项目如有疑问或异议，应以书面方式向发包人或代理机构提出。

发包人：滨海县人民政府东坎街道办事处招标代理机构：滨海县建设工程监理有限公司

地    址：滨海县东坎街道幸福路一号  地    址：滨海县东坎镇迎宾大道9号    

邮    编：224500   邮    编：224500

联 系 人：杨女士   联 系 人：陈先生

电    话：  15861919528          电    话：15151024988

2026年10月26日