东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目全过程管理服务

招标公告

东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目全过程管理服务

招标编号：JTQT0000G251117002002001 

1.招标条件

本招标项目东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目，已由牡丹江市交通运输局以《关于东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目一阶段施工图设计的批复》（牡交发〔2025〕249号）文件批复，招标项目资金来源为地方配套资金。招标人为东宁市交通事业发展中心，招标代理机构为哈尔滨尊想项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称：东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目全过程管理服务

2.2建设地点：东宁市

2.3建设规模：东宁市农村公路约319公里建设项目，公路等级为四级，包括：

2.4施工计划工期：计划开工日期2025年12月16日，计划交工日期2026年12月16日，总工期365日历天（注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行）。

2.5全过程服务期限：自合同签订之日起，至完成项目实施、验收移交、缺陷责任期等项目建设周期所需的全过程工程咨询管理服务止（具体以实际发生为准）。

2.6质量要求：工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发【2018】33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2.7安全目标：满足国家、交通运输部和黑龙江省相关规定，杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，安全责任事故零死亡。

2.8招标范围：包括项目施工准备阶段、施工阶段的质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、安全管理、环境管理、风险管理、现场管理、验收管理、其它管理等。配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，对施工过程造价控制、变更、签证及索赔管理、审核进行管理以及提供工程造价方面的相关服务，汇总分阶段工程结算，竣工结算审核并出具相应的成果文件，承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、组织归档等工作，直至通过全面竣工验收及缺陷责任期阶段管理服务及招标人交办的其它与本项目有关工作。

2.9标段划分：本项目不划分为标段，最高限价为1952000.00元。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，具备有效的营业执照，且同时满足下列要求：

（1）资质要求

在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（http://***/%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%A4%87%E6%A1%88%E7%9A%84%E5%92%A8%E8%AF%A2%E4%B8%93%E4%B8%9A%E5%BA%94%E5%8C%85%E5%90%AB%E2%80%9C%E5%85%AC%E8%B7%AF%E2%80%9D%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（2）项目负责人要求

1.项目总负责人：须具备工程建设类注册执业资格或工程类或工程经济类高级及以上职称证书；

2.项目管理负责人：须具备公路工程相关专业工程师及以上职称证书；

3.造价负责人：须具备公路工程相关专业国家注册一级造价工程师执业资格（原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可）。

注：①公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通土建、隧道 （地下结构）工程、交通工程等。

②以上人员应为投标人本企业在职人员，并提供在本企业缴纳近3个月的职工基本养老保险的证明（2025年09月-2025年11月）（国家规定的六类人员除外）。

      ③以上人员不得在其他公路建设项目中兼职，如仍在其他项目上兼职，须提供从现任职项目撤离的承诺（格式自拟）。

（3）业绩最低要求

投标人类似项目业绩，应满足下列要求：投标人近五年内（2020年12月-递交投标文件截

止时间，以实际交工验收日期为准）至少承担1项公路工程的建设项目管理相关工作类似项目业绩，包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等。 注：（1）业绩要求中的建设项目管理相关工作是指新建、改扩建、养护工程（大中修）。

（2）投标人应附业绩的中标通知书、合同、交工验收证书(或项目评定书、质量评定书等)或业主证明等的扫描件或复印件。

（4）信誉要求

①本次招标要求投标企业、法定代表人、拟派项目总负责人及各专业负责人在近三年内（时间从投标截止日起算前三年）不得有行贿犯罪记录，以“中国裁判文书网”（http://***/）查询结果为准，如有行贿记录，其投标将被否决；

②投标企业、法定代表人、拟派项目总负责人及各专业负责人不得被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

③投标人近三年内（时间从投标截止日起算前三年）不得在合同中违约、被驱逐出现场；

④投标人近三年内（时间从投标截止日起算前三年）不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（5）财务最低要求

提供近三年财务审计报告（2022-2024年，若企业成立不足三年则提供成立以来的），要求财务状况良好，无亏损。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.7本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式进行；对投标人的资格审查采用资格后审的方式，资格审查的具体要求详见招标文件，资格后审不合格的投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1有意参加投标者，应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://***/%EF%BC%89%3Ca href="http://***:8605/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%81%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6,%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%22%3E%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%81%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6,%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%E2%80%9C%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E2%80%9D%E4%B8%8A%E7%9A%84%E2%80%9C%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E2%80%9D%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%BA%8E2025%E5%B9%B412%E6%9C%8830%E6%97%A500%E6%97%B600%E5%88%86%E8%87%B32026%E5%B9%B401%E6%9C%8807%E6%97%A500%E6%97%B600%E5%88%86%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E5%90%8C%EF%BC%89%E3%80%82%3C/a%3E%3Ca href="http://***:8605/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%81%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6,%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E7%99%BB%E5%BD%95%22%3E%3Cb%3E%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%9C%80%E5%9C%A8%E5%8F%91%E5%94%AE%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%86%85%E8%87%B3%E5%B0%91%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E4%B8%80%E6%AC%A1%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E4%B8%80%E6%AC%A1%E5%90%8E%E5%8F%AF%E4%B8%8D%E5%8F%97%E6%97%B6%E9%97%B4%E9%99%90%E5%88%B6%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%88%96%E7%AD%94%E7%96%91%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%90%A6%E5%88%99%E5%AF%BC%E8%87%B4%E7%9A%84%E6%97%A0%E6%B3%95%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%88%96%E7%AD%94%E7%96%91%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%90%8E%E6%9E%9C%E8%87%AA%E8%B4%9F%E3%80%82%3C/b%3E%3C/a%3E%3Cb%3E%3C/b%3E%3C/p%3E%3Cp%3E

4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，有需求的潜在投标人可自行前往踏勘，招标人不召开投标预备会；

5.2 投标文件递交的截止时间为2026年01月20日09时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

重要说明：投标人在交易平台上传投标文件第一信封（商务及技术文件）时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。

5.3第一信封开标时间：2026年01月20日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4开标时在发布公告同一网址，开标时间：2026年01月20日09时00分。

5.5开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130号）；本项目线上开标，投标人无需到达开标现场。

    5.6投标人应提交投标保证金（人民币），投标保证金金额全过程标段1万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，应在招标文件规定递交投标保证金件截止时间之前，在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出），如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任；②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

6.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3Cb%3E%3C/b%3E%3C/p%3E%3Cp%3E

8.中标候选人公示

本项目同时在发布公告同一网址上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

9.其他

9.1投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

监督部门：东宁市交通运输局

联 系 人：公先生

联系电话：0453-3631420

招 标 人：东宁市交通事业发展中心

地    址：牡丹江市东宁市东宁镇光明街3号

联 系 人：张先生

电    话：0453-3687819

招标代理：哈尔滨尊想项目管理有限公司

地    址：哈尔滨经开区南岗集中区长江路368号

联 系 人：姚先生  

联系电话：15846157711  

电子邮件：hebzx2024@163.com  

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：（1）业绩要求中的建设项目管理相关工作是指新建、改扩建、养护工程（大中修）。（2）投标人应附业绩的中标通知书、合同、交工验收证书(或项目评定书、质量评定书等)或

业主证明等的扫描件或复印件。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。（无需再提供其他

材料）附录4资格审查条件 （项目负责人最低要求）

注：①公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通土建、隧道 （地下结构）工程、交通工程等；

②以上人员应为投标人本企业在职人员，并提供在本企业缴纳近3个月的职工基本养老保险的证明（2025年09月-2025年11月）（国家规定的六类人员除外）。

  ③以上人员不得在其他公路建设项目中兼职，如仍在其他项目上兼职，须提供从现任职项目撤离的承诺（格式自拟）。

评标办法 （综合评估法）

评标办法前附表

注：（1）业绩要求中的建设项目管理相关工作是指新建、改扩建、养护工程（大中修），包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等。   （2）投标人应附业绩的中标通知书、合同、交工验收证书(或项目评定书、质量评定书等)或业主证明等的扫描件或复印件。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。