泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程自动化设备采购与安装招标公告-立方招采通

1.招标条件

本招标项目泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程已由泰州市水利局《关于准予泰州市水利工程建设处泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程初步设计文件的行政许可决定》（泰水许可〔2024〕36号）批准建设，工程所需资金来源为财政资金，招标人为泰州市水利工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程自动化设备采购与安装进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 本招标项目建设地点

泰州市医药高新区（高港区）境内。

2.2 项目概况

南官河闸站工程作为泰州市通南引排能力提升工程的主要项目之一，重点解决泰州通南高沙土区排涝标准不达标、城市内涝风险大的问题，提升我市通南地区引排能力，保障区域防洪排涝安全。

工程主要建设内容：1、拆除现状口岸闸，原址新建闸站。节制闸总净宽21米，共3孔，每孔净宽7米；泵站双向运行，选用5台开敞式立式轴流泵，单机设计流量20m³/s，总引排流量100m³/s，单机功率1400 kW，总装机功率7000kW。2、拆除现状交通桥，原址重建交通桥1座，桥长76m，跨度为20m+28m+28m，桥面总宽10m。3、建设生产及值班用房2570m2。4、配套建设上下游清污机桥、上下游引河，赔建水文及生态环境监测设施等。5、对口岸船闸上下游河坡、导航墙、巡视道路等设施进行维修加固。

南官河闸站工程等别为Ⅱ等，工程规模为大(2)型，长江侧防洪标准为100年一遇洪(潮)水位设计，300年一遇洪(潮)水位校核。内河侧防洪标准为50年一遇。排涝标准为20年一遇。

闸站工程站身、闸室和防渗范围内的翼墙等主要建筑物级别为2级，其他次要建筑物为3级建筑物，临时建筑物为4级。桥梁汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。设计地震动峰值加速度为0.125g, 抗震设防烈度为7度。

本项目工程概算投资约4.2亿元。

2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）：

1、泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程自动化系统

（1）计算机监控系统：建立泵站、节制闸计算机监控系统，实现闸站电气设备、主机组与辅机、节制闸闸门等自动控制及数据自动采集传输；

（2）视频监视系统：建立泵站、节制闸及管理区安防视频监视系统，配置活动摄像机和固定摄像机；

2、泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程信息化系统

建立闸站、管理所办公网络及通信系统、业务应用系统。为闸站内部资源共享、信息传输及为运行管理平台提供基础数据。实现信息、资源的共享，强化管理，实现公文传输，促进管理电子化、规范化等。建立南官河闸站工程工程信息化系统，结合数字化、智能化技术，开发智能业务应用系统，搭建智慧水利数字孪生平台，建立智能监测预警、精细管理、科学调度的智慧运管三维交互展示平台，实现管理单位智慧管理、智慧运行、智慧决策的高质量高水平发展目标，达到“智能泵站、智能水闸”的建设要求。

3、泰州市通南引排能力提升工程项目南官河闸站工程安全监测设备系统

主要包括变形监测、渗压渗流监测、环境量监测等，通过埋设、安装的各种监测仪器和设备采集各类监测数据，采用专业软件进行分析和处理，对工程的安全性进行监控和评估。建立变形观测、渗压渗流观测、水位观测的安全监测系统，搭建自动化安全监测系统平台，对监测数据进行统计、对比、分析；及时对工程的稳定性和安全度作出评价，及时捕捉各效应量异常现象和可能危及工程的不安全因素，提出处理措施和决策建议，确保工程安全运行。安全监测范围：包括南官河闸站工程永久建筑物站身、节制闸运行期的监测。中标人应负责安全监测系统的二次设计、开发、集成；监测仪器设备的采购、制造、率定检验、保管、安装、埋设、调试、线缆敷设、看护保管、系统维护、观测测试、观测资料整编和分析、配合工程阶段性验收和出具专项检查提出的监测报告，参与试运行，负责后续的培训、售后服务等工作。

投标人中标后负责上述各系统的二次深化设计、应用开发；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆采购、安装敷设；所供全部系统设备的整体联调联试工作；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；参与试运行和验收；提供对运维人员的培训及售后服务等工作；软件的第三方检测和计算机网络等保安全测评、密评等工作；满足招标文件、相关规范和标准要求的其他工作；完成合同规定的其他工作。

2.4计划工期

本工程计划工期3年，2027年4月30日前具备水下验收条件，2027年12月30日前工程具备合同工程完工验收条件。

本项目施工工期（不含缺陷责任期）为：2027年3月1日前具备交货条件。具体时间以工程监理通知为准。（电子投标文件按120天填写）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

营业执照：投标人（含联合体各成员<如有>）具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人（含联合体各成员<如有>）具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。
（3）业绩要求:投标人自2016年6月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有1项水闸（或船闸）或泵站工程自动化设备采购与安装的项目业绩，且自动化单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）或合同工程验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。（若联合体投标，则为联合体任一单位业绩。若提供的为联合体业绩，需提供联合体协议书，投标单位承担工作须与本项目工作内容相关）
（4）财务要求：投标人（含联合体各成员<如有>）基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（须在“承诺函”中提供承诺）。
（5）项目经理资格要求：具有二级或以上机电工程建造师注册证书，取得行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（在投标单位分公司任职不属于在其他单位任职，见投标人须知前附表1.4.1项）；无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项，须在“承诺函”中提供承诺，在原件复印件章节或“承诺函”章节查见均认可）。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前；依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：接受组建联合体，联合体成员不超过2家；联合体各方应签订《联合体协议书》，明确牵头人、各方分工、工作范围、合同份额及权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；联合体双方业绩允许作为本次投标的共同业绩使用。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从公告发布之日起至2026年11月16日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆泰州市水利工程建设交易平台，网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年12月3日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 递交方式及开标模式
5.2.1本次招标定于2026年12月3日9时00分，泰州市公共资源交易中心开标一室215公开开标。本项目采用 “不见面”开标模式，投标单位可登陆泰州市水利工程电子招标投标交易平台查看开标现场直播。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.3逾期未上传电子投标文件的，视为投标人放弃投标。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法（技术部分为暗标）。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目经理资格要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.社会保险	项目管理机构人员（另含委托代理人（如有））应提供社会保险经办机构出具的至少包含投标截止时间前近3个月（2026年8月以来）中任意1个月在投标单位参保的社保缴费证明清单，退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间有效的意外伤害保险证明，否则作否决投标处理。为便于核查，建议社保缴费证明清单按人分别提供。
8.联合体投标人	接受联合体
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法：S=T×α×β+B×（1-β）,其中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T的调整系数，取值范围为：91%、92%、93%，开标现场抽取；

β—T调整后在评标基准价中所占的权重系数，取值范围为：60%、62%、65%，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指初步评审后，进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：根据下列取舍规则、计算B值： ①当有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为所有有效投标报价的算术平均值；

②当有效投标报价个数>5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。

注：评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他情形而改变，但评标委员会计算错误的除外。因不符合招标文件暗标要求投标被否决的，其投标报价仍参与评标基准价的计算。

最高投标限价： 1230 万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准

（1）商务部分（50分）：

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分45分，并以此为基数，进行下面各项的打分；每高1％，在45分基础上扣2分；每低1％，在45分基础上扣1分；保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。	45
2	企业业绩	投标人2021年6月1日以来（以合同签订时间为准），具有大中型泵站或水闸（或船闸）工程自动化设备采购与安装的项目业绩，且自动化单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上的，有1项得1分，最多得2分。注：①须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）或合同工程验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。 ②同一项业绩，企业和项目经理可以兼得分。 ③若联合体投标，则为联合体任一单位业绩。若提供的为联合体业绩，需提供联合体协议书，投标单位承担工作须与本项目工作内容相关。	2
3	项目经理与技术负责人能力	①拟任项目经理自2021年6月1日以来（以合同签订时间为准），具有大中型泵站或水闸（或船闸）工程的合同金额（签约合同价）500万元及以上自动化设备采购与安装项目负责人业绩的，得1分。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）或合同工程验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据、人员姓名等信息内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。注：同一项业绩，企业和项目经理可以兼得分。 ②拟任项目经理具有电子信息类或电子类或电气工程及自动化类或自动化类或机电类高级工程师及以上技术职称的得1分。应提供证书，否则不予赋分。 ③拟任技术负责人（与拟任项目经理不为同一人）具有电子信息类或电子类或电气工程及其自动化类或自动化类或机电类高级工程师及以上技术职称的得1分。应提供证书，否则不予赋分。	3
合计			50

（2）技术部分（50分）：

技术部分（技术部分为暗标）

序号	评分因素	评分标准	分值
1	系统功能	①对本项目工作任务和需求的理解与对策措施的合理性等方面进行综合评分，难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案、难点问题提出应对措施，酌情赋分。 ②项目总体实施方案、控制运行系统软件研发、运行感知系统软件研发、调度系统软件研发、信息化平台软件研发符合招标文件要求，方案完整详细、合理可行，酌情赋分。 ③安全监测系统总体实施方案的合理性、可行性、完整性进行综合评审并横向比较，酌情赋分。本项最多得9分，有缺陷酌情扣分。	9
2	业务应用	信息化系统智能业务应用功能，数据底板建设内容、数据来源、采集交互及整合方案，水利专业模型开发与构建，可视化模型开发与构建等方面符合招标文件要求，数据、模型、知识、软件开发等方面集成方案完整详细、合理可行、有利于项目目标实现，酌情赋分。本项最多得4分，有缺陷酌情扣分。	4
3	设备性能	自动化系统投标主要设备〔包括监控组态软件（含数据库）、工控机、服务器、PLC、交换机、视频设备、网络安全设备、信息化数据库〕配置、技术性能指标符合招标文件要求得6分，有一项不符合扣0.5分，扣完为止；其他设备配置、技术性能指标符合招标文件要求的得3分，有缺陷酌情扣分。	9
4	先进性	①系统构建方案、技术应用先进，酌情赋分。 ②系统安装调试、集成整合技术手段先进，酌情赋分。 ③设备生产制造工艺和检验技术先进，酌情赋分。本项最多得3分，有缺陷酌情扣分。	3
5	合理性	①系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理，酌情赋分。 ②系统网络结构、程序控制流程、管理信息流程、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理，酌情赋分。 ③设备配置与部署、机柜内部接线、图表绘制规范、全面，酌情赋分。 ④附有完整的系统拓扑图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、测点位置对应表，酌情赋分。 ⑤附有合理、可行的优化方案，酌情赋分。本项最多得5分，有缺陷酌情扣分。	5
6	可靠性	①系统环境适应性强、设备防护等级高、网络与信息安全保障措施可靠，酌情赋分。 ②系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效，酌情赋分。 ③系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行，酌情赋分。本项最多得3分，有缺陷酌情扣分。	3
7	通用性	①系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准，酌情赋分。 ②系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用，酌情赋分。本项最多得2分，有缺陷酌情扣分。	2
8	检测设施	①工厂检验验收方案合理、完整，酌情赋分。 ②检测设备性能先进、设备配置齐全，酌情赋分。 ③试验和测试手段完善、方法实用，酌情赋分。本项最多得3分，有缺陷酌情扣分。	3
9	安全监测系统仪器设备的采购、检验、率定、安装、埋设、调试方案	监测仪器设备完好率保证措施，包括：采购、检验、率定、埋设方案具有合理性，施工方法、工序、质量控制的可行性进行综合评审并横向比较。本项最多得2分，有缺陷酌情扣分。	2
10	安全监测数据挖掘与应用	各类监测数据采集、数据存储、数据挖掘、数据分析、数据应用技术方案的可行性和先进性进行综合评审并横向比较。本项最多得2分，有缺陷酌情扣分。	2
11	技术培训、质保体系、售后服务	①技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得1分。有缺陷酌情扣分。 ②质量保证体系健全、机构设置合理、质量保证措施有效、职责分工明确，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③售后服务方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1 分。有缺陷酌情扣分。 ④本项目要求免费质保期2年；每增加1年得1 分，本项最高得2分	5
12	制造工期、设备运输、施工安全措施	①施工进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施，酌情赋分。 ②设备运输保障措施合理、可行，酌情赋分。 ③施工安全保障措施合理、可行，酌情赋分。本项最多得3分，有缺陷酌情扣分。	3
合计			50
暗标要求：（1）技术文件不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、人员图像以及其他特殊标记等，采用A4版面竖排，否则按无效标处理。因不符合招标文件暗标要求投标被否决的，其投标报价仍参与评标基准价的计算。（2）不得出现任何加粗、斜体、下划线、底纹、阴影、黑色以外的其他颜色等标记，不得设置页眉、页脚、页码，出现以上标记的有一处扣1分，该评分项扣完为止。（3）技术文件要有针对性；建议行距使用1.5倍行距，字体使用宋体、小四，页数不超过300页。