省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程施工监理招标公告

省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程

施工监理招标公告

（招标编号：晋新招字（2025）第061号）

招标项目所在地区：山西省临汾市尧都区、蒲县、乡宁县、襄汾县

一、招标条件

本省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程（招标项目编号：晋新招字（2025）第061号），已由山西省发展和改革委员会以《关于省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复》（晋发改审批发〔2025〕41号）批准，初步设计已由山西省交通运输厅《关于省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程两阶段初步设计核准的批复》（晋交审批发〔2025〕72号）批准，本项目采用特许经营者模式，特许经营方为山西路桥建设集团有限公司。项目资金来源为：政府出资和项目公司筹措，招标人为临汾市公路事业发展中心。本项目已具备招标条件，现以资格后审方式对本项目施工监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目规模：

项目位于临汾市蒲县、尧都区、乡宁县、襄汾县境内，整体呈南北走向。起点位于蒲县黑龙关镇黎掌村北，与国道520（临延线）以枢纽互通形式相接，向南经蒲县蒲城镇、尧都区河底、乡宁县光华镇、襄汾县古城镇后，终点位于襄汾县南辛店乡崔村东，与省道362、京昆高速襄汾收费站连接线、迎宾路平面交叉。路线全长65.23公里，全线设大中桥2699米/18座，小桥18米/1座，长隧道3657.5米/2座，短隧道181.5米/1座，互通式立交3处，收费站2处，养护工区，路段管理中心，隧道管理站各1处。全线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度为60公里/小时，路基宽度20米，全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I，其余技术指标均按部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2014) 有关规定执行。

2.2 招标内容与范围：

本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：001第一标段，包括：路基、路面、桥梁涵洞、隧道、绿化、机电及外供电、路线交叉、交通工程及沿线设施、收费站、养护工区、管理中心、隧管站等分项工程和附属工程施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段及交（竣）工验收的监理工作。

省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程施工监理项目采用一级监理机构模式，设1个总监理工程师办公室（简称“总监办”）。

2.3 监理服务期：

监理服务期：62个月。其中，施工准备阶段监理2个月，施工阶段监理36个月，缺陷责任期阶段监理24个月。

三、投标人资格要求

001第一标段省道S255（蒲县至光华段）S362（光华至襄汾段）升级改造工程施工监理项目投标人资格能力要求：

3.1本次招标要求投标人具有有效的企业法人营业执照（联合体投标时指联合体各方），并在人员、设备、信誉等方面具备相应的施工监理能力。

3.1.1资质要求：

①交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质，并且合法有效。

②交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质；并且合法有效。

③住房和城乡建设主管部门颁发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质，并且合法有效。

④住房和城乡建设主管部门颁发的电力工程专业乙级及以上监理资质，并且合法有效。

⑤具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程质量检测机构公路工程-乙级资质，或者公路水运工程试验检测机构公路工程综合乙级资质。（试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人，若与投标人名称不一致时，其应为与投标人存在管理或控股关系的单位，或与投标人存在管理或控股关系单位的不具有独立法人资格的下属机构）。

注：投标人（联合体投标时指联合体各方）应进入交通运输部《全国公路建设市场监督管理系统》中的公路工程施工监理资质企业名录、《公路水运工程试验检测专业技术人员管理系统》中试验检测机构名录及住房和城乡建设部《全国建筑市场监管公共服务平台》企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2 业绩要求：

投标人近 5 年（指交工验收时间为 2020年5月1 日至投标文件递交截止日）内，成功完成过以下业绩：

（1）1项新（改、扩）建一级及以上公路工程，长度不少于30公里（同时包含公路路基、路面、桥梁、隧道、交安工程）的施工监理业绩。

（2）1项新（改、扩）建一级及以上公路机电工程施工监理业绩。

（3）1项新（改、扩）建一级及以上公路房建工程施工监理业绩。

注：若某一项业绩中同时涵盖各专业工程（如路基、路面、交安、机电、房建等）强制性基本要求的主要工程监理内容时，上述专业工程监理业绩可分别予以认定。

投标人企业业绩应附在《全国公路建设市场监督管理系统》或《山西省公路水运市场管理平台》查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“技术等级”“合同价”“交工日期”“主要工程量”“人员履约”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

3.1.3 主要人员要求：

（1）总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有人力资源和社会保障部、交通运输部批准颁发的交通运输工程专业监理工程师或交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，且注册单位名称为投标人（联合体投标时指联合体牵头人），至少担任过1项新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工监理的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师职务。

（2）试验室主任1名：高级工程师及以上职称，持有交通运输部或人力资源和社会保障部颁发的公路工程试验检测工程师资格证书（专业为公路或桥梁或隧道）且注册单位名称与投标人一致（其注册单位名称若与投标人名称不一致时，其应为与投标人存在参股或管理或控股关系的单位，或与投标人存在参股或管理或控股关系单位的不具有独立法人资格的下属机构），至少担任过 1 项新（改、扩）建一级及以上公路工程试验检测项目的试验室主任或试验室负责人或试验室技术负责人。

注：拟委任的总监理工程师相关业绩应是在交通运输部《全国公路建设市场监督管理系统》或《山西省公路水运市场管理平台》中载明的、能够证明其具有相关业绩的网页截图复印件；拟委任的试验室主任相关业绩以合同协议书或发包人出具的业绩证明材料为准。

3.2 本项目允许联合体投标，联合体成员不超过3个。联合体形式投标的投标人，应满足下列要求：

（1）联合体形式投标时，联合体牵头人须同时具备本公告第 3.1 条“3.1.1 资质要求” 中第①②⑤项资质，联合体成员方须具备第③④项中任意一项资质；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

（3）联合体各方只能按照联合体协议书约定承担相应范围内施工监理及检测任务，不得与山西路桥建设集团有限公司以及对本项目提供建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目投标，否则其投标均无效。

3.3.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.3.2 具有投资参股关系的关联企业；

3.3.3 董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

3.4 财务要求：

投标人（联合体投标时指联合体所有成员）2024年度（若2024年度未出具可提供2023年度）的年末流动资产与流动负债比大于1。

3.5 信誉要求：

3.5.1凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消投标资格或禁止进入建设市场的监理企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.5.2 凡在交通运输部或山西省公路建设市场信用评价的考核定级中，被评价为 D 级的单位，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.5.3 投标人及其法定代表人、拟担任本项目的总监理工程师和试验室主任近 3 年（2022年5月1 日至投标文件递交截止之日）无行贿犯罪行为。

3.5.4投标人在《信用中国》网站平台中未被列入“严重失信主体名单”，在《国家企业信用信息公示系统》中未被列入“严重违法失信名单（黑名单）”。

注：如投标人以联合体形式投标，联合体各方均应符合本条资格条件要求。

四、招标文件的获取

4.1获取时间：2025年6 月16 日00时00分至2025年6 月20 日23时59分。

4.2获取方式：投标人在山西省公共资源交易主体信息库(http://jyzt.sxzwfw.gov.cn)进行主体库注册，主体库注册完成后办理数字证书（USBKey），凭借数字证书（USBKey）登录全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【工程建设】-【投标系统】-【下载招标文件】处免费获取招标文件及相关资料。此为获取招标文件的唯一途径，通过其他渠道获取招标文件的不具备投标资格。技术支持电话：010-86483801，主体库注册及数字证书（CA）办理咨询电话：0357-2128966 400-0351-858400-653-0200400-666-3999400-0351-946。

4.3投标人应通过全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

4.4主体库需提前一个工作日办理完成注册，隔日方可使用CA下载招标文件。

4.5提交投标文件及相关要求

投标文件的编制、递交及要求

1、电子投标文件的编制、递交及要求

（1）从“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标文件编制系统》（此为编制电子投标文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子投标文件，电子投标文件的格式为*.TBJ。

（2）使用数字证书及电子签章工具按招标文件要求对电子投标文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子投标文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子投标文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子投标文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子投标文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）投标人务必在电子投标文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【工程建设】，在【提交投标文件】处上传相应的电子投标文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回投标文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

2、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为供应商编制、上传电子投标文件的唯一途径，如投标人操作与其不符，造成的后果由投标人自行承担。

（2）建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标。

五、投标文件的递交

（一）电子投标文件的递交截止时间和方法

1、递交截止时间：电子投标文件上传截止时间:2025 年7 月8 日8 时00分。

2、递交方法：

（1）从“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标文件编制系统》（此为编制电子投标文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子投标文件，电子投标文件的格式为*.TBJ。

注：施工类项目中工程量清单电子投标报价文件的编制，需从“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市工程建设投标报价编制系统》（此为编制工程量清单报价文件的唯一工具）。使用该工具对工程量清单电子投标报价文件进行编制，工程量清单电子投标报价文件格式为*.TBS。

因实际业务需要，各类编制系统会不定时更新，请各市场主体编制标书前确定安装的是最新版本的编制系统，再进行电子标书的编制工作。

（2）使用数字证书及电子签章工具按招标文件要求对电子投标文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子投标文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子投标文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子投标文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子投标文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）投标人务必在电子投标文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【工程建设】，在【提交投标文件】处上传相应的电子投标文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回投标文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

递交地址：本项目投标采用网上电子投标的方式进行，无需递交纸质标书。

3、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为投标人编制、上传电子投标文件的唯一途径，如投标人操作与其不符，造成的后果由投标人自行承担。

（2）建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标。

（二）电子投标文件解密时间、解密方式、网上开标公示

1、电子投标文件解密时间（开标前1小时内）：2025年7 月8 日8 时 00分至 9 时 00分

2、电子投标文件解密方式：本项目采用网上解密的方式。

投标人须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（USBKey）登陆“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【投标人/供应商】-【工程建设】。登录成功后，点击【开标】-【开标会】进入开标室，再点击页面上方的【网上解密】自行完成解密。解密请求提交成功之后不要重复刷新页面，解密完成之后会显示解密时间。

3、网上开标公示：解密完成之后，点击页面上方【返回】，回到开标室页面，开标结束后自行查看开标结果。

4、特别注意事项：

（1）为防止网络阻塞、不可抗力等客观原因造成不能在解密截止时间之内完成解密，建议投标人尽早完成解密。不论何种原因，在解密截止时间之内未完成解密的，视为撤回电子投标文件。由此造成的一切不利后果均由投标人自行承担。

（2）因电子投标文件编制不规范导致无法导入评审系统或无法打开电子投标文件的，视为撤回电子投标文件。

（3）投标人在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE9及IE9以上的浏览器和数字证书驱动）。

六、开标时间及地点

6.1 开标时间：2025年 7 月 8 日 9 时 00 分。

6.2 开标方式：线上开标。

七、提交投标保证金的形式

本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道和方式

提出异议的渠道:纸质方式提出

接收异议的联系人: 阴慧明

电话：13935774512

九、其他公示内容

9.1本次招标采用资格后审方式，评标办法为：双信封形式综合评分法。

9.2本次招标公告同时在《山西省招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（山西省•临汾市）》发布。

9.3 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

十、监督部门：

本招标项目的监督部门为临汾市交通运输局

地址：临汾市秦蜀路71号

电话：15935762829

电子邮件:3924266510@qq.com

十一、联系方式：

招标人：临汾市公路事业发展中心

地址：临汾市秦蜀路71号

联系人：阴慧明

电话：13935774512

电子邮件：lfsglsyfzzx@163.com

招标代理机构：山西省新纪元交通建设工程招标有限公司

地址：山西综改示范区太原学府园区创业街27号时代广场大厦314C

联系人：刘志巍、杨帅

电话：0357-6757000

电子邮件：594364720@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人或（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：（盖章）