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项目概况
固始县餐厨垃圾处置特许经营项目招标项目的潜在投标人应在“《固始县公共资源交易网》（https://***/gushi/%EF%BC%89%E2%80%9D%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%BA%8E2025%E5%B9%B410%E6%9C%8822%E6%97%A508%E6%97%B630%E5%88%86%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%89%E5%89%8D%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E
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| 一、项目基本情况 | |||||||||||
| 1、项目编号：固财招标采购-2023-9 | |||||||||||
| 2、项目名称：固始县餐厨垃圾处置特许经营项目 | |||||||||||
| 3、采购方式：公开招标 | |||||||||||
| 4、预算金额：70,885,800.00元 | |||||||||||
最高限价：70885800元
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| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） | |||||||||||
| （1）、项目地点：本项目拟选厂址位于固始县静脉产业园内南部，规划任里路与富民大道西北角，项目周围的交通、供排水、供电设施与静脉产业园区同步规划； （2）、项目概况：本项目拟建餐厨垃圾处置场一座，近期建设规模50吨/天，远期日处理餐厨垃圾100吨/天。本项目餐厨垃圾收集和处理的范围包括：固始县县城及周边临近饭馆、酒店、校园食堂、政府食堂、学校食堂、企业食堂等产生餐厨垃圾的单位，不含居民日常生活的厨余垃圾，服务人口近期为 40 万人，远期为 80 万人。项目建设期暂定为 1 年。 （3）、项目运作方式：本项目拟采取BOT（建设－运营－移交）的运作方式，在取得县政府对特许经营方案的批复后，由项目实施机构（县城管局）与按照特许经营方案批准方式确定的特许经营者。本项目拟由确定的特许经营者专门成立项目公司，并由实施机构与项目公司签订《特许经营协议》，约定双方权利与义务。项目公司在特许经营期内负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护和更新改造项目设施。在运营期内，项目公司通过用户支付的餐厨垃圾处理费和销售油脂获得经营收入。特许经营期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构； （4）、采购范围：固始县餐厨垃圾处置特许经营权采购； （5）、质量要求：达到国家及行业质量验收规范合格标准； （6）、标段划分：本项目共分为一个标段； （7）、最高限价：各供应商应以合作期限（含建设期）年限为投标报价，本项目的招标控制价为：30年； | |||||||||||
| 6、合同履行期限：详见招标文件 | |||||||||||
| 7、本项目是否接受联合体投标：否 | |||||||||||
| 8、是否接受进口产品：否 | |||||||||||
| 9、是否专门面向中小企业：否 | |||||||||||
| 二、申请人资格要求： | |||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | |||||||||||
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： | |||||||||||
| 本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等政府采购政策； | |||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求 | |||||||||||
| 3.1、具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照等证明文件； 3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023或2024年度经审计的财务审计报告或基本户的开户行开具的银行资信证明）； 3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或声明函）； 3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年01月以来任意两个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明，成立不足两个月的提供自成立日以来的依法缴纳税收和社会保障资金的证明，依法免税和免缴纳社会保障资金的须提供依法免缴纳证明）； 3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）； 3.6、具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，且近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录（提供相关证明材料或承诺函）； 3.7、具有本项目要求的资金实力及融资能力，提供针对本项目履行出资责任的承诺函； 3.8、具有实施本项目所需的技术能力、管理能力（提供相关证明材料或承诺函）； 3.9、根据国办函〔2023〕115号文件和国家发改委关于垃圾处理类特许经营项目社会资本方的相关要求，本项目要求投标人：民营企业需处于控股地位，否则将做无效标处理（提供承诺书，格式自拟）。 3.10、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。【供应商对“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息进行查询，查询结果附在投标文件内，查询日期不得早于公告发布日期，】； 3.11、信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至投标截止之日止。 | |||||||||||
| 三、获取招标文件 | |||||||||||
| 1.时间：2025年09月30日 至 2025年10月13日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。） | |||||||||||
| 2.地点：“《固始县公共资源交易网》（https://***/gushi/%EF%BC%89%E2%80%9D%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Cp%3E | |||||||||||
| 3.方式：供应商登录固始县公共资源交易系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程序详见固始县公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“固始县电子投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“固始县公共资源交易中心（https://***/gushi/%EF%BC%89%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E4%B8%AD%E5%BF%83%E6%A0%8F%E7%9B%AE%E5%86%85%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%88%96%E5%9C%A8%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%A2%86%E5%8F%96%E9%A1%B5%E9%9D%A2%E4%B8%8B%E8%BD%BD%EF%BC%89%EF%BC%9B%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Cp%3E | |||||||||||
| 4.售价：0元 | |||||||||||
| 四、投标截止时间及地点 | |||||||||||
| 1.时间：2025年10月22日08时30分（北京时间） | |||||||||||
| 2.地点：投标人必须在投标截止时间前通过固始县公共资源交易中心电子招投标系统上传电子响应文件(*.XYTF格式)。上传的电子响应文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。 | |||||||||||
| 五、开标时间及地点 | |||||||||||
| 1.时间：2025年10月22日08时30分（北京时间） | |||||||||||
| 2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第二开标室； | |||||||||||
| 六、发布公告的媒介及招标公告期限 | |||||||||||
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《固始县公共资源交易网》上发布， 招标公告期限为五个工作日 。
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| 七、其他补充事宜 | |||||||||||
| 1、凡有意参加本项目的供应商，请登陆“固始县公共资源交易网（http://***/gushi/)%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%BB%E4%BD%93%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E6%8C%89%E7%BD%91%E7%AB%99%E5%85%AC%E5%91%8A%E9%80%9A%E7%9F%A5%E6%9C%89%E5%85%B3%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%A1%AB%E6%8A%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%92%8C%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E6%9C%89%E5%85%B3%E5%8E%9F%E4%BB%B6%E6%89%AB%E6%8F%8F%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%AE%8C%E6%88%90%E4%B8%BB%E4%BD%93%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%82%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E5%9B%BA%E5%A7%8B%E5%8E%BF%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%8A%9E%E7%90%86CA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E5%8F%8A%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AD%BE%E7%AB%A0%E7%9A%84%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%8C%E5%8A%9E%E7%90%86CA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%82%3Cp%3E 2、请供应商企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。 3、供应商必须在投标截止时间前通过固始县公共资源交易网电子招投标系统上传电子投标文件(*.xytf格式)。上传的投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。 4、本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的供应商，视为自动放弃其投标。 5、加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。 6、投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。 7、逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。 8、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易网平台网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。 特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通； | |||||||||||
| 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 | |||||||||||
| 1. 采购人信息 | |||||||||||
| 名称：固始县城市管理局 | |||||||||||
| 地址：固始县蓼城大道与幸福路交叉口南100米 | |||||||||||
| 联系人：郑保亮 | |||||||||||
| 联系方式：13569735200 | |||||||||||
| 2.采购代理机构信息（如有） | |||||||||||
| 名称：中咨城发建设项目管理咨询有限公司 | |||||||||||
| 地址：郑州市金水区农业路中州大道苏荷中心30楼3009 | |||||||||||
| 联系人：张兵召 | |||||||||||
| 联系方式：13298108526 | |||||||||||
| 3.项目联系方式 | |||||||||||
| 项目联系人：郑保亮 | |||||||||||
| 联系方式：13569735200 | |||||||||||
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