阜新、盘锦两地市分公司邮区邮路运输业务外包项目招标公告-立方招采通

阜新、盘锦两地市分公司邮区邮路运输业务外包项目招标公告

中国远东国际招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就阜新、盘锦两地市分公司邮区邮路运输业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：阜新、盘锦两地市分公司邮区邮路运输业务外包项目

二、项目编号： 0722-26FE5167ZB3

三、项目概述：1.本项目采购阜新市分公司、盘锦市分公司邮区邮路邮件运输服务，项目服务期2年，每包中标两个供应商，一主一备。

2.项目预算971.24万元，业务外包费用分别由阜新市分公司、盘锦市分公司承担，按实际发班频次及运行质量考核等情况据实结算。

四、招标内容：1.采购内容：邮区邮路运输服务；2.使用范围：阜新市分公司、盘锦市分公司；3.服务期限：2年；4.每包中标2个供应商，当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行；5.本项目分为2包，兼投兼中，具体分包情况如下：

包号	服务内容	预算（万元）	服务期
1	阜新市分公司6条邮路运输服务	185.24	2年
2	盘锦市分公司72条邮路运输服务	786	2年
合计		971.24

6.最高限价：投标人对各邮路运输服务单价进行报价，各邮路运输服务最高限价详见下表。投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。

包1

序号	线路	邮路里程 (公里)	主力车型（米）	主力车型（吨）	单程往返	最高限价（元/趟）	价格权重
序号	线路	邮路里程 (公里)	主力车型（米）	主力车型（吨）	单程往返	最高限价（元/趟）	价格权重	1	阜蒙环形一邮路	285	9.6	8	往返	695.00	27.39%
2	清河门邮路	200	4.2	3	往返	498.00	19.63%
3	清河门东梁邮路	110	4.2	3	往返	298.00	11.74%
4	彰武环形一邮路	190	4.2	3	往返	391.40	15.42%
5	彰武环形二邮路	146	4.2	3	往返	300.76	11.85%
6	彰武环形三邮路	172	4.2	3	往返	354.32	13.96%

包2

序号	线路	邮路里程(公里)	主力车型（米）	主力车型（吨）	单程往返	最高限价（元/趟）	价格权重
序号	线路	邮路里程(公里)	主力车型（米）	主力车型（吨）	单程往返	最高限价（元/趟）	价格权重	1	一频兴隆揽投邮路	42	4.2	3	往返	128	1.30%
2	一中心-兴揽	19	4.2	3	单程	57.9	0.81%
3	一市府-中心	23	4.2	3	单程	70.1	0.09%
4	一频鹤乡揽投邮路	40	4.2	3	往返	126	1.28%
5	一中心-鹤揽	19	4.2	3	单程	59.9	0.84%
6	一兴隆鹤揽-中心	21	4.2	3	单程	66.2	0.17%
7	一频油田揽投邮路	45	4.2	3	往返	132	1.34%
8	一中心-油揽	18	4.2	3	单程	52.8	0.74%
9	一总部油揽-中心	27	4.2	3	单程	79.2	0.20%
10	一频双台揽投邮路	26	4.2	3	往返	82	0.83%
11	一中心-双揽	10	4.2	3	单程	31.5	0.44%
12	一渤海路-中心	16	4.2	3	单程	50.5	0.06%
13	一频开发揽投邮路	30	4.2	3	往返	96	0.98%
14	一中心-开揽	14	4.2	3	单程	44.8	0.63%
15	一开揽金税-中心	16	4.2	3	单程	51.2	0.13%
16	一频润田揽投邮路	50	4.2	3	往返	140	1.42%
17	一中心-润揽	22	4.2	3	单程	61.6	0.86%
18	一鹤乡-中心	28	4.2	3	单程	78.4	0.10%
19	二频双投油投报纸邮路	40	4.2	3	往返	126	1.28%
20	二中心-双投油投	18	4.2	3	单程	56.7	0.07%
21	二繁荣路双揽-中心	22	4.2	3	单程	69.3	0.09%
22	二频兴投报纸邮路	34	4.2	3	往返	108	1.10%
23	二中心-兴投	17	4.2	3	单程	54.0	0.07%
24	二兴揽政企-中心	17	4.2	3	单程	54.0	0.14%
25	三频兴投兴揽邮路	43	4.2	3	往返	130	1.32%
26	三中心-兴投兴揽	17	4.2	3	单程	51.4	0.72%
27	市府兴揽-中心	26	4.2	3	单程	78.6	0.30%
28	三频鹤乡揽投邮路	43	4.2	3	往返	130	1.32%
29	三中心-鹤揽	19	4.2	3	单程	57.4	0.80%
30	三鹤乡政企-中心	24	4.2	3	单程	72.6	0.28%
31	三频油投油揽邮路	45	4.2	3	往返	132	1.34%
32	三中心-油揽油投	18	4.2	3	单程	52.8	0.74%
33	三总部油揽-中心	27	4.2	3	单程	79.2	0.30%
34	三频双投双揽邮路	26	4.2	3	往返	83	0.84%
35	三中心-双揽双投	10	4.2	3	单程	31.9	0.45%
36	商业城-中心	16	4.2	3	单程	51.1	0.06%
37	三频开发揽投邮路	30	4.2	3	往返	96	0.98%
38	三中心-开揽	14	4.2	3	单程	44.8	0.63%
39	三金税-中心	16	4.2	3	单程	51.2	0.07%
40	四频兴揽鹤揽邮路	41	4.2	3	往返	127	1.29%
41	四中心-兴揽鹤揽	17	4.2	3	单程	52.7	0.40%
42	四兴隆鹤揽-中心	24	4.2	3	单程	74.3	0.28%
43	四频开揽油揽邮路	38	4.2	3	往返	122	1.24%
44	四中心-开揽油揽	18	4.2	3	单程	57.8	0.44%
45	四瀚新开揽-中心	20	4.2	3	单程	64.2	0.25%
46	四频双台揽投邮路	22	4.2	3	往返	70	0.71%
47	四中心-双揽	10	4.2	3	单程	31.8	0.24%
48	四梧桐苑双揽-中心	12	4.2	3	单程	38.2	0.15%
49	四频盘山牛揽邮路	45	4.2	3	往返	132	1.34%
50	四中心-盘山牛揽	20.5	4.2	3	单程	60.1	0.46%
51	四兴盛-中心	24.5	4.2	3	单程	71.9	0.09%
52	一频盘山揽投邮路	21	4.2	3	往返	58	0.87%
53	一频大洼揽投邮路	82	4.2	3	往返	211	3.17%
54	一频荣兴揽投邮路	136	4.2	3	往返	340	5.10%
55	二频欢喜岭邮路	116	4.2	3	往返	314	3.99%
56	二频欢喜岭邮路	116	6.8	5	往返	439.6	2.24%
57	二频沙岭邮路	96	4.2	3	往返	230	3.10%
58	二频东风邮路	126	4.2	3	往返	326	4.15%
59	二频东风邮路	126	6.8	5	往返	456.4	2.32%
60	二频大洼荣兴报纸邮路	106	4.2	3	往返	296	3.01%
61	二频盘山牛官邮路	51	4.2	3	往返	141	1.90%
62	三频高升邮路	75	4.2	3	往返	202	2.72%
63	三频大洼揽投邮路	79	4.2	3	往返	207	3.11%
64	三频清水邮路	74	4.2	3	往返	201	2.71%
65	三频荣兴揽投邮路	167	4.2	3	往返	410	6.16%
66	三频欢喜岭邮路	128	4.2	3	往返	330	4.20%
67	三频欢喜岭邮路	128	6.8	5	往返	462	2.35%
68	三频盘山揽投邮路	51	4.2	3	往返	141	1.94%
69	三频牛官揽投邮路	86	4.2	3	往返	217	2.93%
70	三频新立邮路	110	4.2	3	往返	306	4.13%
71	三频润田揽投邮路	162	4.2	3	往返	403	6.05%
72	四频润揽大洼邮路	64	4.2	3	往返	178	1.81%

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）投标供应商报价时，应按照包组内序号内容依次进行报价，任一项报价如高于该项对应的最高限价（元/趟），其投标将被否决。

（3）阜新、盘锦两地市分公司邮区邮路运输业务外包实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

（4）各邮路预估发车班次详见招标文件附件1。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。（须提供有效的《企业法人营业执照》及承诺函）；

（二）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。（须提供开具过的增值税专用发票或一般纳税人证明）；

（三）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须提供承诺函及近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）；

（四）投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证；

（五）未被“信用中国”（[链接]）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（[链接]）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内。（须提供相关网站证明截图及承诺函）；

（六）近三年（2023年1月1日以来）在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。（须提供承诺函或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图）；

（七）不接受联合体投标；不得分包、转包。（须提供承诺函）；

（八）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（须提供承诺函）；

（九）投标人须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及项目负责人，负责日常运输车辆调度及运行管理，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷（须提供证明材料及承诺函）；

（十）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。（须提供服务场所的证明材料（房产证或房产租赁合同）或承诺函）；

（十一）投标人须承诺与本项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴纳社会保险，承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动法律法规对选派服务人员承担用人单位的责任和义务，并按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。（须提供承诺函)；

（十二）投标人须承诺本项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录，并配合采购人核查服务人员背景信息。（须提供承诺函）；

（十三）包1投标人须提供使用年限在5年以内的自有车辆6辆，其中：厢长4.2米核定载质量不低于1500千克的5辆，厢长6.8米核定载质量不低于4900千克的1辆，并承诺能够为此项目提供8辆车，其中：厢长4.2米核定载质量不低于1500千克的6辆，厢长6.8米核定载质量不低于4900千克的2辆，以上车辆使用年限在5年以内，厢式货车内部两侧上中下需加装带圆孔的贯通导轨并配备挂钩式隔离网（一装多卸的需相应配置多个隔离网）；包2投标人须提供使用年限在5年以内、厢长4.2米、核定载质量不低于1500千克的自有车辆20辆，并承诺能够为此项目提供厢长4.2米、核定载质量不低于1500千克的车辆30辆，车辆使用年限在5年以内，厢式货车内部两侧上中下需加装带圆孔的贯通导轨并配备挂钩式隔离网（一装多卸的需相应配置多个隔离网）。

投标人提供的车辆符合以下条件之一的，视为自有运输车辆：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人或投标人分公司所有，即提供登记在投标人及其分公司名下的车辆）；

（2）投标人的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

投标人须提供承诺书、自有车辆行驶证复印件，车辆使用年限在5年以内，车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

（十四）投标人以及提供车辆的投标人子公司、控股公司、与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人必须具备《道路运输经营许可证》，并提供有效复印件。（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营，无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证) 。（须提供证明材料）；

（十五）投标人须承诺提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的分体式厢式货车，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证。（须提供承诺函）；

（十六）投标人须承诺为承担运输任务的车辆、人员及邮件进行投保。承诺中标后投交强险、商业第三者险、意外伤害或雇主责任险、车损险等：其中，商业第三者责任险保额不低于200万元（不计免赔率）；机动车座位险、驾驶人员驾乘人员险、雇主责任险、综合意外伤害险保额累计不低于100万元/人。（须提供承诺函）；

（十七）投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政GPS/北斗信息管理系统接口规范标准的GPS/北斗设备，具备接入中国邮政GPS/北斗信息管理系统的条件。（须提供承诺函）；

（十八）投标人须承诺提供承担邮件运输任务的车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。（须提供承诺函）；

（十九）投标人应保证能自行办理货车通行证且符合本项目所在区域牌照要求，保证在规定时间内将货物送到指定地点。（须提供承诺函）；

（二十）投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有车辆须满足资格条件第13条、第14条、第15条、第16条、第17条、第18条、第19条；同时投标人须承诺(须加盖公章)对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。（须提供承诺函）；

（二十一）包1投标人须提供2023年1月1日以来（以合同签订日期为准）1个年累计结算人民币80万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩；包2投标人须提供2023年1月1日以来（以合同签订日期为准）1个年累计结算人民币300万元以上的邮政或快递物流行业委托运输业绩。（投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应结算发票复印件等证明材料）；

（二十二）投标人须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后允许自有使用。（须提供承诺函）；

（二十三）本项目与第一、第二中标人签订服务合同。当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行合同。合同期内，第一中标人与招标人合同履约停止后，第二中标人接到招标人通知方能开始并严格按照合同约定和招标人要求履行合同。第一中标人自本合同订立之日7日内，第二中标人、其他供应商自接到履约通知之日起7日内，按照约定缴纳履约保证金。投标人须承诺认可上述原则。（须提供承诺函）；

（二十四）投标人须承诺：如发生国家法律、法规政策、政府主管部门或中国邮政集团有限公司、招标人上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商对合同进行变更；影响到本合同执行的，招标人有权通知投标人解除合同并且免于向投标人承担违约责任。（须提供承诺函）；

（二十五）供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、第一第二中标人中标及中标后使用原则、项目过程评估及评估结果应用、保险及理赔、履约考核等内容。（须提供承诺函）。

注：投标人须按照“第五章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-666-4230、400-616-2300、400-919-7888（周一～周五9:00-18:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年11月03日至2026年11月09日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料：（1）营业执照副本；（2）授权委托书、法定代表人被授权人身份证。招标文件费用为每包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：在“中国邮政电子采购与供应平台”完成“报名→填写相关信息”步骤后，在电科招采平台（[链接]）找到相应的项目进行登记并缴费。在电科招采平台缴交招标文件费用及“中国邮政电子采购与供应平台”完成支付审核后再在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）完成“下载采购文件”的操作。

电科招采平台操作方式：

（1）用户注册：如为首次登录“科招采平台（[链接]），供应商需进行用户注册，点击用户注册，按照页面信息依次填写信息后提交审核，审核结果会在1个工作日内以短信形式通知，如果审核驳回，可通过注册时填报的手机号码和密码进行登录，查看驳回原因，修改后，可重新提交。如供应商已完成过注册可跳过此步骤。

（2）报名、支付标书费：完成注册的供应商请从用户登录入口进入平台，点击页面上方导航栏的采购执行-我的项目-我要参与，搜索项目名称或项目编号，点击立即参与-购买文件，即可自行在线支付标书款（支持个人微信、支付宝支付）；如选择线下购买，需完成支付后，上传支付证明。

（3）下载发票：线上购买后，即可在财务管理-订单开票中下载发票；若选择线下购买标书，获取发票需在财务管理-订单开票中点击开票申请，财务审核通过后，即可下载发票。

上述环节如有问题，请与电科招采平台联系：

联系电话：400-6991707

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）完成“下载招标文件”的操作。

“电科招采”平台只用于缴纳招标文件费用、查询投标保证金账号、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关事宜请务必在要求的截止时间前在“中国邮政电子采购与供应平台”进行操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月25日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月25日上午08:30:00-10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月25日上午10:00:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目开标地点为辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

在中国邮政电子采购与供应平台实施，并将在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网、中国邮政电子采购与供应平台发布招标公告。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

代理机构：中国远东国际招标有限公司

详细地址：辽宁省沈阳市浑南新区沈阳国际软件园A12号楼二楼

邮编：110167