大邑县新场镇飞凤村5组旅游配套堡坎出租项目流转公告

内容

说明及要求

项目名称

大邑县新场镇飞凤村5组旅游配套堡坎出租项目

委托方

大邑县新场镇飞凤村集体经济组织

项目坐落

大邑县新场镇飞凤村5组

标的基本情况

标的面积

106.42平方米

流转期限

5年

流转价格

100000元/年

当前用途

闲置

使用用途

商业

交易保证金

10000元

对意向承租方资格的要求

1.中华人民共和国境内法人、自然人和其他组织均可参与报名竞价；

2.不得从事污染环境、黄赌毒和其他非法经营的项目；

3.不允许联合体承租；

4.不允许转租，不得用作违法用途；

5.① 基础服务配套类

本类业态为石窟开放必备基础配套，坚持公益属性为主、便民服务为辅，标准化、规范化布设，不破坏文物风貌与周边生态。

游客综合服务设施：合规布设游客服务中心、便民服务点，无偿提供文旅问询、路线引导、景区讲解指引、物品寄存、公共休憩、便民饮水、母婴照料等基础服务；配套布设公共通信、应急广播设施，保障游客基础出行体验，设施外观、风格与石窟古朴风貌相协调。

交通与停车配套服务：在合规区域建设标准化生态停车场、非机动车停放区，规范停车秩序；完善周边道路交通标识、导视牌、慢行步道标识，标识系统简约素雅、贴合文保调性，杜绝夸张商业化标识，保障通行安全、有序、便民。

环境卫生保障服务：科学布设分类垃圾桶、垃圾收集点、公共卫生间等环卫设施，配备专职环卫人员，常态化清扫保洁、垃圾日产日清；严控运营区域污水、垃圾、扬尘污染，全方位守护石窟周边生态与环境卫生。

安全应急保障服务：常态化配备专职安保人员，布设视频安防监控、消防器材、防护隔离等安防设施，实现全域安全巡查全覆盖；设立固定医疗急救站点，配备急救设备、药品及应急人员，完善突发事件应急预案，落实常态化安全演练，保障游客人身与文物安全。

无障碍便民服务：配套建设无障碍通道、无障碍卫生间、爱心休息区，提供轮椅、拐杖、便民雨伞、老人儿童陪护辅助等专项服务，全面覆盖老、弱、病、残、孕等特殊人群出行需求，提升文旅服务包容性。

②文化展示与活化利用类

本类业态聚焦药师岩石窟历史、石刻、宗教民俗、地域文化价值挖掘与传播，以文化传承为核心，杜绝低俗化、娱乐化改造，突出文保内涵。

数字智慧展示服务：合规建设石窟数字展厅、微型陈列馆、文化展示墙，搭建智慧文旅平台，提供智能语音导览、文物数字解析、全景云游览、线上云展览服务；布设文物环境智慧监测设备，实时监测人流、环境、风貌变化，以数字化手段赋能文物保护与文化展示。

主题文化研学活动：依托药师岩石刻文化、石窟历史、文物保护知识，合规开展专家讲座、文物科普、石窟研学、文化研修、亲子科普、校园实践等公益性、知识性研学活动；统一规范研学课程、活动流程，杜绝变相娱乐化、商业化研学项目。

石窟主题文创开发运营：深度挖掘药师岩石刻纹样、造像艺术、历史底蕴，研发简约素雅、兼具文化性与实用性的原创文创产品（石刻复刻小品、文化书签、艺术摆件、非遗手作、主题文创周边等）；规范文创售卖场景，杜绝低俗、浮夸、同质化文创，坚守文化调性。

非遗传承体验服务：在合规区域设置非遗传承空间、乡土非遗展示区，引入与地域文化、石窟文化适配的非遗项目，开展非遗展示、技艺展演、公益体验、文化科普活动，推动非遗与石窟文化融合传承。

文化艺术创作空间：设立石刻临摹、山水绘画、书法创作、古风摄影取景、文化采风等合规艺术工作室与创作点位，聚焦石窟文化艺术传播，开展公益性创作、交流、展示活动，杜绝商业炒作、低俗拍摄等行为。

③文旅融合业态类

本类业态严格限定在建设控制地带外合规区域，严控业态规模、装修风格、经营内容，坚持轻量化、精品化、文化化，杜绝大规模商业开发与过度经营。

文化特色民宿业态：在石窟建设控制地带外适宜区域，打造简约质朴、贴合山水与石窟风貌的精品民宿、乡村旅居业态；建筑外观、庭院景观、室内装修遵循低调素雅原则，融入石窟文化、乡土文化元素，严禁高炮广告、夸张外立面及破坏山体、植被的改造行为。

主题文化餐饮服务：合规经营轻餐饮、乡土简餐、特色茶饮、休闲茶社等业态，主打原生态乡土美食、简约健康茶饮；经营场景干净雅致，装修风格贴合文保氛围，杜绝大型餐饮、网红浮夸业态、油烟噪音污染严重的经营项目。

合规文化零售业态：仅限经营石窟文化用品、文旅纪念品、正版书籍、非遗手作、乡土特产等适配文旅调性的零售项目；严禁售卖低俗文创、劣质小商品、迷信用品、网红猎奇产品，严控商业摊位数量与经营范围，保持区域整洁有序。

乡村文旅融合项目：盘活周边乡村资源，打造乡村文化驿站、乡土文化馆、农耕体验、文化步道等轻量化文旅项目，联动石窟文化与乡村文旅，带动村民就业增收，助力文旅惠民，杜绝大拆大建、过度商业化包装。

④社会参与共建类

引导社会力量规范参与石窟保护与运营，建立“运营反哺保护”长效机制，实现保护、运营、惠民良性循环。

社会力量合规共建。鼓励企业、社会组织、个人通过公益捐赠、文物养护资助、技术赋能、志愿讲解、文化宣传、公益活动承办等方式，无偿或低偿参与药师岩石窟保护、文化传播、环境整治、服务提升工作，严禁社会主体违规介入文物管理与核心运营。

经营收益反哺保护。倡导辖区合规经营主体，按一定比例提取经营收益，专项用于石窟本体日常养护、周边环境整治、文物安防升级、文化科普推广、公益服务提升等工作，建立台账、专款专用、公开公示。

⑤刚性管控底线

所有运营活动必须严格遵守以下刚性底线，违反规定立即关停整改、依法追责：

严格分区管控：石窟本体及文物保护核心范围内，禁止任何商业经营、摆摊设点、经营性拍摄、有偿宣传等商业化行为，仅开放公益性参观、科普、保护巡查活动。

严控建设审批：建设控制地带内所有新建、改建、扩建、装修、布设经营性设施项目，必须提前报文物行政部门审批，获批后方可实施，严禁未批先建、违规改造，严禁破坏石窟历史风貌、山体植被、原生环境。

规范文物权属管理：药师岩石窟文物资源不得转让、抵押、作价入股，不得作为企业资产经营，文物保护管理机构不得交由企业全权托管、商业化运营。

严守宗教管控要求：开放运营区域内严禁新设宗教活动场所、严禁组织各类宗教活动、严禁接受宗教性捐赠，杜绝宗教商业化、规模化传播行为。

严控运营承载上限：所有经营、活动、人流规模严格匹配文物安全承载能力，实行限时限流、预约管控，环境监测、人流数据超标时立即暂停相关运营活动，优先保障文物安全。

交易保证金支付

意向方须在报名截止时间前足额缴纳交易保证金（以银行实际到账时间为准），为避免因交易保证金不能按时到账而影响报名，请意向方在报名截止时间前，保留充足的银行转账和系统操作时间。逾期未交纳交易保证金的，视为放弃竞买资格。

户名：成都农村产权交易所有限责任公司

开户行：意向方在报名时由系统为其生成的保证金收款账号

账号：意向方在报名时由系统为其生成的保证金收款账号

（注：此账号为虚拟账号，项目竞价结束后该账号自动作废）

未竞得方缴纳的交易保证金由成都农交所在竞价结束后5个工作日完成核验，原则上原路径退还（不计利息）。竞得方缴纳的交易保证金，转为交易服务费。

报名

报名时间：本项目公告期内

报名地点：大邑县邑新大道183号成都农村产权交易所大邑分公司 

联系电话：028-88296199

报名时应提交：

1.农村闲置资产交易承诺书，农村闲置资产交易登记表（流入方）；

2.交易保证金交纳凭证；

3.主体资格证明：营业执照、统一社会信用代码证，法定代表人身份证，需委托他人办理交易的，提交授权委托书以及被授权人身份证；

4.公司要求提交的其他材料。

（注：上述文件应提交原件，若无法提交原件，复印件上应加盖申请人公章 ，证明原件与复印件相符。意向流入方应对提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。）

竞价

程序

1.公告期满，只征集到一个符合条件的意向流入方的，摘牌成交，并经5个工作日公示无异议后出具成交通知书。 

2.公告期满，产生两个及以上符合条件意向流入方的，按照网络竞价方式竞价，根据竞价结果，并经5个工作日公示无异议后出具成交通知书。 

3.公告期满，未征集到符合的条件的意向流入方，□终止交易R延期□变更交易条件重新公告。

交易服务费

租赁期低于5年的，按照成交合同约定的半个月租金金额向受让方收取交易服务费；租赁期高于5年（含5年）的，按照成交合同约定的一个月的租金金额向受让方收取交易服务费，项目单宗最低收费为500元。