2026年高邮市农村公路提档升级及列养危桥改造工程施工监理

 第一章  招标公告（未进行资格预核）

1．招标条件

本招标项目2026年高邮市农村公路提档升级及列养危桥改造工程已由高邮市数据局批准建设，初步设计已由 高邮市数据局以 邮数据投资发（2026）56号批准，项目业主为高邮市交通运输局，建设资金来自农村公路建设专项资金，出资比例为100%。招标人为高邮市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

2026年高邮市农村公路提档升级及列养危桥改造工程主要包括：农村公路提档升级工程道路 20公里、桥梁 10座，建设标准：道路等级：四级公路，设计速度：20km/h，沥青路面；荷载标准：路面结构计算荷载BZZ-100型标准轴载;桥梁设计荷载公路-I1级，桥涵设计洪水频率：中桥 1/50，小桥1/25；抗震设防等级：VII度，地震动峰值加速度：0.1g。具体项目以发包人下达指令为准，工程建安费约4389.25万元。

2.2招标范围

本次招标分为1个标段，即GYNCGL-2026-JL标段。

招标内容主要包括：本项目路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等附属工程监理工作与缺陷责任期服务，监理内容包括但不限于质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全监理、环保监理、农民工工资支付管理和工程结算审核、审计（如有）配合以及验收与缺陷责任期阶段的监理工作。

2.3监理服务期： 30个月，其中施工准备期及施工期 6个月，缺陷责任期 24 个月，实际监理服务期根据工程完成情况确定。

本项目设置一级监理机构，为总监理工程师办公室。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

(1)资质要求：

a、投标人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具有有效的交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；

b、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（[链接]）”中的监理企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）业绩要求：2023年1月1日（以交工验收时间为准）以来，投标人至少完成过一项建安费不少于3000万元的公路工程（包含农村公路、危桥改造类）施工监理项目（以江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）自动生成投标报表表5中交工验收时间、合同金额、工程简介等信息为准）。（企业业绩为投标人作为监理合同签约主体承担的交通工程监理项目，监理服务周期以监理合同、中标通知书载明的监理服务起止时间为准。业绩项目的项目负责人（总监理工程师），在该项目监理服务周期内，不得同时在两个及以上项目担任项目负责人（总监理工程师）。如查实该项目负责人在该项目监理服务周期内同期兼任其他项目负责人的，则该项目业绩不予认可。）

（3）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省公路水路建设市场中信用等级（监理类）被评为C级及以上级别。

(4)总监理工程师要求：

a、拟投入本项目的总监理工程师应：持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）或交通运输工程监理工程师资格证书（公路工程专业），且同时具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。2023年1月1日（以交工验收时间为准）以来，至少完成过一项公路工程（包含农村公路、危桥改造类）施工监理项目的总监理工程师。且已交工验收合格，在该项目的履职时间超过合同工期1/2以上（以江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）自动生成投标报表表4中交工验收时间、工程简介等信息为准）。（业绩项目的项目负责人（总监理工程师），在该项目监理服务周期内，不得同时在两个及以上项目担任项目负责人（总监理工程师）。如查实该项目负责人在该项目监理服务周期内同期兼任其他项目负责人的，则该项目业绩不予认可。）

b、拟投入本项目的总监理工程师应无在岗项目，有无在岗项目，按照下列原则认定（下述主要人员指总监理工程师）：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

1）工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

2）工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

拟投入本项目的总监理工程师必须为投标单位自有职工，提供投标截止时间本月或者上个月投标人为其缴纳的社保缴纳证明，如有缓缴的提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明，相关证明（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）的原件扫描件须附在投标文件中；已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同原件扫描件材料须附在投标文件中。

公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4截止递交投标文件当日，在“信用中国”网站（[链接]）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5截止递交投标文件当日，在国家企业信用信息公示系统（[链接]）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6本项目采用不见面开标、全流程电子招投标，请投标人在规定解密时间前完成投标文件解密，超过规定解密时间未解密的投标文件，其投标无效。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://***:15194/OP/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E5%91%98%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E9%A2%86%E5%8F%96 CA 数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：电子交易平台。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

7．联系方式

招标人：高邮市交通运输局

地址：高邮市秦邮路132号

联系人： 朱荣民

电话：15952505250

招标代理：扬州筑苑工程招标咨询有限公司

地  址：扬州市润扬北路19号

联系人：陈遂纾（项目负责人）、李斌

电  话：0514-87116778

监督部门：扬州市交通运输局

地    址：扬州市扬子江中路551号

电    话：0514-80302922/87868925

邮政编码：225000

8．其他

8.1本次招标采用资格后审，符合预约条件的单位均可预约参加。不接受联合体。评标办法采用双信封形式“综合评估法”。

8.2投标人应优先采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。

若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

8.3本次预约采用网上预约，获取招标文件时间为2026年10月15日23时59分至2026年10月21日23时59分，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月 4日上午9时30分。

具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告；

（2）投标人应进入[链接]，依次点击“一窗受理、一网通办综合服务系统”-“投标单位”-“交通工程”，经CA登录江苏交通招标投标交易平台后进行网上预约操作。具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台操作指南。

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系。

（4）投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击“招投标管理”-“预约管理”核实是否已预约成功，无需进行电话确认。预约成功的单位，请自行交纳投标工具等费用并下载招标文件。请投标单位务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）未在江苏交通运输招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，在注册和预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。

8.4投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.5招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，所发生的费用由投标人承担。招标人不召开投标预备会，对招标文件如有疑问应在递交投标文件截止之日16天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

8.6投标文件的递交及相关事宜

本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交（上传）的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2026年11月 4 日上午9时30分，投标文件解密的截止时间为：2026年11月 4 日上午10时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在扬州市公共资源交易中心开标室公开开标。投标人应在招标公告规定的时间内对投标文件进行解密。

因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

8.7请各投标人在投标文件上传截止时间前使用企业CA锁自行登录江苏交通招标投标交易平台（http://***:15194/OP/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%B8%AD%E7%9A%84%E6%9F%A5%E7%9C%8B%E8%A1%A5%E9%81%97%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%84%E5%8F%8A%E6%97%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E8%A1%A5%E9%81%97%E4%B9%A6%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%8F%A6%E8%A1%8C%E9%80%9A%E7%9F%A5%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%9C%AA%E7%95%99%E6%84%8F%E8%AF%A5%E8%A1%A5%E9%81%97%E4%B9%A6%E9%80%9A%E7%9F%A5%E8%80%8C%E9%80%A0%E6%88%90%E7%9A%84%E5%90%8E%E6%9E%9C%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%89%BF%E6%8B%85%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E8.8%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%80%E6%9C%AF%E5%BB%BA%E8%AE%AE%E4%B9%A6%E9%87%87%E7%94%A8%E6%9A%97%E6%A0%87%E8%AF%84%E5%AE%A1%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%8C%E5%85%B7%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%AE%9A%EF%BC%9A%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%80%81%E6%96%87%E5%AD%97%E5%9D%87%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%87%BA%E7%8E%B0%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%90%8D%E7%A7%B0%E3%80%81%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%A7%93%E5%90%8D%E7%AD%89%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%8F%AF%E8%AF%86%E5%88%AB%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E7%9A%84%E4%B8%93%E7%94%A8%E5%AD%97%E7%AC%A6%E3%80%81%E5%BE%BD%E6%A0%87%E7%AD%89%EF%BC%8C%E4%B8%94%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%87%BA%E7%8E%B0%E5%BD%A9%E8%89%B2%E5%AD%97%E4%BD%93%E3%80%81%E5%BD%A9%E8%89%B2%E5%9B%BE%E8%A1%A8%E7%AD%89%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%87%BA%E7%8E%B0%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%88%96%E4%BA%BA%E5%91%98%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AD%BE%E7%AB%A0%EF%BC%8C%E5%90%A6%E5%88%99%E5%85%B6%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%B0%86%E8%A2%AB%E5%90%A6%E5%86%B3%EF%BC%8C%E8%AF%B7%E5%90%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%8A%A1%E5%BF%85%E6%B3%A8%E6%84%8F%3C/strong%3E%3Cstrong%3E!%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E6%B3%A8%EF%BC%9A%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%9D%87%E4%B8%BA%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%E3%80%82%E5%85%B7%E4%BD%93%E4%BA%8B%E5%AE%9C%E8%AF%B7%E4%B8%8E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BB%A3%E7%90%86%E8%81%94%E7%B3%BB%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E 

2026年10月15日