民航河南空管分局食堂综合管理服务项目公开招标公告

项目概况

民航河南空管分局食堂综合管理服务项目招标项目的潜在投标人应在恒信咨询管理有限公司（郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼）获取招标文件，并于 2025 年 05 月 27 日 10 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：【HXZB】20250206号。

2.项目名称：民航河南空管分局食堂综合管理服务项目。

3.预算金额：220万元（人民币）。

最高限价（如有）：220万元（人民币）。

4.采购需求：

4.1 采购需求：食堂管理服务是指为采购人所属包括但不限于职工食堂提供餐饮供应服务、日常管理服务；提供正常就餐的各类保障；保证食堂的用餐环境干净整洁及设备运行正常，食品制作、食堂卫生与清洁（含餐具）等所有与供餐相关的劳务服务；食堂食品安全管理；食堂各类设备、设施管理；食堂消防安全、治安管理；就餐秩序维护；送餐服务；保证食品卫生符合国家有关标准，保证不发生食物中毒等恶性事件；具体服务内容详见《中国政府采购网附件》。

4.2 资金来源：中央部门预算。

4.3 服务时间：自合同生效之日起一年。

4.4 服务地点：采购人所属职工食堂（空管小区、塔台小区、研发中心）。

4.5 服务要求：符合国家及行业标准，并满足采购人要求。

4.6 服务标准：符合国家及行业标准，并满足采购人要求。

5.合同履行期限：详见4.3条规定。

6.本项目（不接受）联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务承接企业应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人须承诺满足办理食品经营许可证的条件并在领取中标通知书之日起30个工作日内办理完毕，否则采购人有权取消投标人的中标资格。

3.2信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，采购人或采购代理机构将通过“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信名单的投标人将被拒绝参与本项目政府采购活动（截止时点：投标截止时间）。在规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

3.3其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2025年05月07日至2025年05月13日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。

地点：恒信咨询管理有限公司（郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼）。

方式：邮箱购买。若被授权委托人领取文件，须提供法定代表人授权委托书（须注明项目名称，后附法定代表人及被授权委托人身份证）、《招标文件领取登记表》（格式见中国政府采购网附件）并加盖公章扫描为PDF格式；若法定代表人领取文件，须提供法定代表人身份证明、（含法定代表人身份证）、《招标文件领取登记表》（格式见中国政府采购网附件）并加盖公章扫描为PDF格式。（领取文件资料扫描件发送至hxzxyang@163.com）。

售价：600元，本公告包含的招标文件售价总和。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025年05月27日10时00分（北京时间）。

开标时间：2025年05月27日10时00分（北京时间）。

地点：恒信咨询管理有限公司会议室（郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《恒信咨询网》媒介上发布。

本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

预算金额：220万元/年（人民币）。

最高限价：220万元/年（人民币）。（备注：220万元/年的服务费包含了空管小区西院研发中心餐厅服务费1.8万/月，一年合计21.6万元；投标人在投标报价时此部分报价为固定价一年21.6万元，不可调整，包含在投标总报价中，此项服务由采购人确认后方可实施，若未实施，结算时此部分费用不予支付。）

质疑受理联系人和联系方式：刘祎，0371-68510596

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：中国民用航空中南地区空中交通管理局河南分局

地址：河南省郑州市新郑国际机场东侧

联系方式：刘先生、袁先生0371-68510596

2.采购代理机构信息

名 称：恒信咨询管理有限公司

地　址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼

联系方式：杨万福0371-65320983、0371-86688490

3.项目联系方式

项目联系人：杨万福

电　话：0371-65320983、0371-86688490

领取时间：年月日电子邮箱：

联 系 人：手机：

公司电话：公司传真：

服务需求

一、采购标的

民航河南空管分局食堂综合管理服务项目。

二、商务要求

1.采购需求

食堂管理服务是指为采购人所属包括但不限于职工食堂提供餐饮供应服务、日常管理服务；提供正常就餐的各类保障；保证食堂的用餐环境干净整洁及设备运行正常，食品制作、食堂卫生与清洁（含餐具）等所有与供餐相关的劳务服务；食堂食品安全管理；食堂各类设备、设施管理；食堂消防安全、治安管理；就餐秩序维护；送餐服务；保证食品卫生符合国家有关标准，保证不发生食物中毒等恶性事件。

2.服务时间：自合同生效之日起一年。

3.服务地点：采购人所属职工食堂（空管小区、塔台小区、研发中心）。

4.服务要求：符合国家及行业标准，并满足采购人要求。

5.服务标准：符合国家及行业标准，并满足采购人要求。

6.付款条件（进度和方式）：

按照实际服务项目进行核算，按月向中标人支付相关服务费用（不满一个月时，据实结算），次月前10个工作日内支付。

7.包装和运输（如适用，须满足《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库﹝2020﹞123号））。

三、服务内容及要求

1.服务内容及要求

（一）、服务内容

1、为采购人员工正常提供每日餐食，保证营养卫生；

2、对食堂工作人员进行管理；

3、食堂使用的各类设施设备的日常巡视检查；

4、食堂工作场所保洁；

5、为采购人指定场所提供送餐服务；

6、投标人提前一周提交下周菜谱并交由采购人审核实施；

7、投标人按照采购人需求按时保量完成临时性餐食保障。

（二）、就餐区域

1、空管小区东院职工食堂，面积700平方米，包间两个。

2、空管小区西院研发中心餐厅，面积240平方米，包间一个。

3、空管小区空管之家茶歇休闲区服务。

4、塔台小区餐厅，面积200平方米。

每日三正餐加宵夜，就餐人数约600人次。

（三）、服务标准：

1、正常提供每日各餐服务标准

1）在规定的用餐供应时间内保证有足量的饭菜；

早餐：07：00-08：30 ，面点不少于三种，菜品不少于五种，汤粥不少于两种；

午餐：11：00-12：30， 主食不少于三种，菜品不少于八种，汤粥不少于一种，提供水果；

晚餐：17：00-18：30， 主食不少于三种，菜品不少于六种，汤粥不少于一种；

宵夜：20：00-21：30， 主食不少于两种，菜品不少于三种，汤粥不少于一种。

空管之家茶歇休闲区时间：

08:30-10:00,13:00-15:30，19:30-21:05。

2）在用餐时间保证餐食供应，随缺随补，保持新鲜，减少浪费；

3）保证菜肴搭配合理、营养充足，不使用含有酒精的食材；

4）保证饭菜质量及卫生，每份餐食留样时间不少于48小时；

2、工作人员服务标准

1）食堂工作人员上岗应统一着装并佩戴口罩、手套，不留长发、不染指甲、不佩戴首饰；

2）食堂工作人员做到讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲纪律，态度热情，服务周到；

3）食堂工作人员经常检查食物，保持新鲜，餐具用后及时进行消毒，确保饮食卫生；

4）食堂工作人员到必须做到先清扫岗位卫生，检查原料贮备，备足饭市所需各种主、辅调料，了解用餐情况；

5）食堂工作人员在用餐结束后必须做到及时清扫；检查设施设备，保证用具、设备正常使用。当设备无法正常工作时，应及时通知采购人，采取相应措施及时修复。

3、食堂各类设施设备日常巡视检查标准

1）定期检查用餐桌椅、厨房及厨房厨具使用情况；

2）保持后厨加工区、储藏区、保鲜冷柜的清洁卫生；

3）检查供电线路及配电箱保证供电正常，检查燃气管道及各种阀门开关工作是否正常，确保没有泄露。

4、投标人应定期对从业人员进行业务培训、安全教育、应急演练，并制定相应的管理制度和工作流程。

5、投标人应接受采购人对该项目的日常检查、监督、考核，对采购人提出的意见和建议认真对待并作出书面回复。对采购人提出的整改要求，应在5日内拿出整改措施，并在采购人的监督下完成。

（四）、人员需求

1、厨师6人

2、面点师3人

3、服务员7人

4、勤杂工5人

5、空管小区西院研发中心餐厅：面点师1人，服务员2人，勤杂工1人。

（以上人员男性要求52周岁以下，女性要求50周岁以下）

2.服务项目一览表

四、其他要求

1、节俭环保要求：投标人应根据季节和就餐人数等情况，加强原材料的贮存、加工管理，每三天清理库存，防止腐烂变质等造成的浪费；倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，提高食材利用率；节约能源资源，加强水、电、气等节约管理；厨房和餐厅日常低值易耗品（含碗、筷、餐厅纸等）应遵从节约原则；对餐厨垃圾进行分类和处理。

2、采购人根据实际工作情况随时对中标人履行合同的过程进行检查，如发现中标人所提供的服务不符合合同内容规定的，采购人视具体情况对中标人提出口头、书面整改意见，中标人应及时按本合同内容规定和采购人要求免费进行整改，直至达到服务标准后方视为乙方按本合同规定完成服务。采购人在合同履行期间每月做“服务满意度调查”，服务满意度未达到80%（不含），双方应分析服务存在的不足和问题并由双方共同签署《整改通知书》。如果经过两次限期整改后，中标人提供的服务仍达不到合同具体条款约定的，采购人有权扣除相应的服务费用直至解除合同；由此引起采购人损失及赔偿责任由中标人承担。

3、加强人员管理培训。同拟派出人员签订劳动合同，并落实社保、工伤等，对其工作、生活和行为负责；制定每个岗位的工作职责，加强日常考勤，考勤结果报采购人备案；配备统一服装，定期组织开展业务培训、竞赛、交流等。投标人不得随意更换拟派出人员，如需更换必须提前向采购人征求意见，并得到许可。

4、提升餐饮和服务质量。针对食品加工、餐厅服务等主要工作环节，合理设置岗位，配置高素质员工，规范工作标准和工作流程，不断提升服务质量和水平；食堂客餐接待推行标准化饮食，制定标准菜谱，提供家常菜、有特色和不同地域通用的食品；每月更新菜品不得少于30%，不断改进和提高食品质量和餐饮特色。

5、负责定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

6、制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除安全隐患。

7、在服务期间如发生因投标人及其拟派人员履行责任不到位或故意之行为，造成采购人财产损失遗失、人身伤害等现象，或第三方侵权给采购人造成损失的，投标人负有责任并进行赔偿，赔偿数额由相关部门认定。因不可抗力因素引起的除外。

8、中标人派驻现场人员应做好背景审查，提供无犯罪记录证明、健康证明及相关资质证明，并将相关资料提交采购人备案。

9、中标人应与采购人签订保密承诺书，中标人与派驻现场人员签订保密协议，做好保密教育，并将相关资料提交采购人备案。

10、220万元/年的服务费包含了空管小区西院研发中心餐厅服务费1.8万/月，一年合计21.6万元；投标人在投标报价时此部分报价为固定价一年21.6万元，不可调整，包含在投标总报价中，此项服务由采购人确认后方可实施，若未实施，结算时此部分费用不予支付。

五：履约验收要求

采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目投标的落标人参与验收。验收情况作为支付合同款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。