关于《2025-2027年温州市苍南县“耕地智保”铁塔视联服务》单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：苍南县自然资源和规划局

项目名称：2025-2027年温州市苍南县“耕地智保”铁塔视联服务

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：2025-2027年温州市苍南县“耕地智保”铁塔视联服务

数量：2

预算金额(元)：4000000

单位：项

货物或服务的说明:根据苍南县“耕地智保”视联项目建设要求，本项目聚焦耕地用途管制，以铁塔高空视频监控为基础，发挥“铁塔视联”全域覆盖和“非农化"“非粮化”21种智能AI算法优势，对塔周边耕地进行全景自动化巡查管理。将耕地基础数据、视频监控和AI识别算法三个方面进行融合，当识别到耕地地块中存在疑似“非农化”“非粮化”行为时，系统进行自动抓拍并产生预警，发送预警信息。系统对耕地变化情况详情自动记录并存档，实现数据档案化管理，便于后期事件追踪溯源。利用现代数字化技术手段强化耕地监管，延伸监管者视角，快速地将耕地违规事件发现在初始、治理在初始、控制在初始，实现全域耕地可视化动态监测和可持续利用。。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：4000000

采用单一来源采购方式的原因及说明：

中国铁塔是一家中央国有企业，是全球最大的信息基础设施综合服务商。主要从事通信铁塔等基站配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营，统筹共建共享。中国铁塔全国累计拥有铁塔站址220万座，中国铁塔温州市分公司是中国铁塔在温州市的分支机构。现温州市铁塔现拥有点多面广的站址资源，全市近1.34万余座通信基站，其中苍南县全县共有980座铁塔通信基站，同时可提供7*24小时连续稳定的电力保障、便捷可靠的通信条件、专业高效的运维能力。

本次项目运营维护需专业的高空特种作业技术人才，温州铁塔目前已具备该类施工资质及专业人才队伍，并可实现快速上塔部署、维修摄像头，极大地缩短项目建设周期，且能快速响应业务需求。此次耕地智保项目所在苍南点位附近，只有温州铁塔基站位置及高度符合项目耕地覆盖要求，且具有唯一不可替代性。

中国铁塔依托中高点位资源禀赋，已研发并应用耕地智保场景平台，持续迭代优化国土行业应用产品 ，打造领先行业应用能力。多平台结合行业专业模型，将多源、多维数据融合分析，深入挖掘数据价值，已实现500+种多源数据接入，具有灵活分层解耦、快速迭代优化的优势，目前具备耕地保护算法23种，准确率高达95%-98%，已处于业界领先水平。

2022年2月18日,浙江省自然资源厅、嘉兴市人民政府与中国铁塔浙江省分公司签订战略合作协议，协议中明确浙江省自然资源厅与浙江铁塔开展针对耕地和永久基本农田保护、矿山开采和修复、重大建设项目用地批后监测、地质灾害监测与防治、海洋监测、森林防火监测等治理领域需求合作，共同促进国土资源信息化建设低成本快速发展。2022年4月11日，浙江省自然资源厅发布《关于做好省域空间治理数字化平台2.0“耕地智保”场景应用贯通工作的通知》，通知中要求推进铁塔视联建设，充分利用铁塔高位视频、电子围栏、智能算法等技术资源，通过前期资源摸排、存量和新增视频接入、业务服务贯通等工作，优化“铁塔视联”网络布局，将“铁塔视联”应用于“耕地智保”场景，实时发现违法违规占用耕地行为。围绕耕地保护，具备安装条件的铁塔高位视频能装尽装、尽量覆盖，山区县可结合地形地貌，因地制宜，能装则装。

加之此前三年合同合计金额预计958.85万元，通过使用原苍南县内已建设的148个铁塔高位监控，可大大降低硬件、施工运维、部分服务器及链路等投入成本。

结合本项目实际情况，《政府采购法实施条例》第二十七条，即：具有特殊要求导致只能从某一特定承接主体处采购的公共服务项目的相关规定，申请釆取单一来源采购方式。

二、拟定供应商信息

名称：中国铁塔股份有限公司温州市分公司

地址：温州市鹿城区市府路525号同人恒久大厦1709室

三、公示期限

2025年11月12日至2025年11月19日

四、其他补充事宜

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

五、联系方式

1.采购人信息

名 称：苍南县自然资源和规划局

联 系 人：郭必听

联系电话：0577-64704409

传 真：/

地 址：浙江省温州市苍南县灵溪镇江滨路188号

2.同级政府采购监督管理部门

名称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））

地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室

传真：

联系人：李老师、王老师

监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）