黑龙江省哈尔滨市双城区拉林河综合治理工程黑龙江省哈尔滨市双城区拉林河综合治理项目财务决算审计服务

黑龙江省哈尔滨市双城区拉林河综合治理项目财务决算审计服务

招标公告

招标编号：SLQT0105G241205001006001

1.招标条件

本招标项目已由哈尔滨市双城区水务局以《关于黑龙江省哈尔滨市双城区拉林河综合治理项目初步设计的批复》哈双水批【2024】28号文件批准建设，资金来源为超长期国债资金及地方政府配套资金。招标人为哈尔滨市双城区拉林河治理工程建设管理处，招标代理机构为黑龙江万实招标有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为哈尔滨市双城区水务局。项目已具备招标条件，现对该项目财务决算审计服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：黑龙江省哈尔滨市双城区拉林河综合治理项目财务决算审计服务。

2.2建设地点：双城区。

2.3主要建设内容：治理堤防总长度39.79km，其中加培堤防32.295km（包括长沟子堤防12.295km、陈家崴子堤防2.32km、永发堤防2.62km、石家堤防3.7km、车城子堤防6.46km、山咀堤防4.9km）；新建堤防7.495km（包括长沟子堤防上游延长段0.49km、长沟子堤防下游延长段2.875km、陈家崴子堤防上游延长段0.54km、陈家崴子堤防下游延长段1.56km、张家湾堤防1.33km、山咀堤防延长段0.7km）。建设穿堤建筑物16座，其中新建9座（1座排水闸站，1座排水泵站，7座穿堤闸），改建2座（2座穿堤涵闸改建排水闸站），拆除重建5座穿堤涵闸。

2.4服务期限：项目开工后至项目竣工验收完成。（具体以实际发生为准）。

2.5质量标准：符合现行国家、行业及相关专业验收规范的合格标准。

2.6招标范围：本次招标范围财务决算审计，具体包括但不限于：

（1）审查项目决算报告的编制情况，审计人员应重点了解决算编制的责任单位，其编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否齐全，项目遗留问题的处理是否合规。注重审计实际投资情况，包括建安工程投资、设备投资、待摊投资会计的真实性和准确性、待摊投资支出的合法性、合规性和分摊方法的合理性，特别是建设单位管理费、勘察设计费、前期费用的核算，分摊是否合法合规。

（2）审查项目建设和概算实施情况，重点关注项目建设是否按照批准的初步设计概算进行。取得项目竣工决算表后，整理总结概算与实际投资的比较明细表，以实际投资与概算投资相差较大的单项项目为审查重点，在此基础上，逐项分析超概算或节约的具体内容和原因，如是否存在概算外项目，扩大工程规模，提高施工标准，是否存在重大工程质量事故和经济损失或投资浪费。

（3）审核建设项目资金来源，审核建设资金来源是否与资金计划一致，工程建设过程中建设资金是否及时到位。

（4）根据总概算和工程进度，对尾工程的未完成工作量和投资进行审核。如果经有关部门核实或批准，尾工程是否与预留尾工资金相匹配。防止新项目列为尾工程，占用工程投资，或预留大量尾工资金。

（5）待竣工决算审计完成后，协助建设单位进行固定资产转固。

（6）项目施工期间招投标相关事项进行专项审核。

（7）审查工程项目的会计记录是否真实、完整；实地观察工程现场；建设项目立项、批复、资金落实情况及概（预）算执行情况；费用收支是否合法、合规，审查建设单位管理费用的开支是否合理，建设资金的使用是否真实、合法、合规；审查基本建设项目财务决算报表真实、完整的反映了基本建设项目的投资情况；财务报表是否真实、准确。

（8）审查工程审计：①项目前期阶段：建设项目立项、批复、资金落实情况及概（预）算执行情况；审查基本建设程序的规范性，及招投标情况，审查从业单位有无转包及违法分包行为；审查工程单价与取费的准确性；审查工程价款与合同条款一致性。②实施过程：审查费用收支是否合法、合规，审查建设单位管理费用的开支是否合理，是否包含不应列支的管理费用，建设资金的使用是否真实、合法、合规；审查参建单位的建设情况、开工手续等各项手续；审查内、外业与设计图纸和变更设计的一致性和真实性、合理性；审查设计变更等有关手续是否完整，变更的依据是否充分，是否按规定程序报批；实地审查工程现场外业与进度付款的真实性、合法性，是否有超支现象；设备、材料等是否按设计要求和合同规定进行采购、验收、使用以及是否合规、有效。审查基本建设项目竣工财务决算报表真实、完整的反映了基本建设项目的投资情况；财务报表是否真实、准确。

2.7标段划分：本项目共划分为1个标段。

2.8招标控制价：64.88万元。

2.9资格审查方式为资格后审，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人应是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，并在人员、设备等方面具备相应的履约能力，并同时具备以下条件：具备有效的营业执照，同时具备有效的会计师事务所执业证书；

3.2投标人拟派负责人须具备以下条件：具有注册会计师证书；提供投标人为以上人员缴纳的近3个月（2025年4月到2025年6月）的社会养老保险证明材料（建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外，如有特殊情况可提供声明文件或其他证明材料），以证明其为本单位合法在职在岗人员。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4信誉要求：

3.4.1投标企业及其法定代表人、拟派各项目负责人在近三年（投标截止日起前3年）内没有行贿犯罪记录；（以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）网站公布的判决结果为准。）进行查询，如有行贿犯罪记录或参与围标串标行为，不得参与本项目投标。

3.4.2投标企业及其法定代表人、拟派各项目负责人被最高人民法院在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.招标文件的获取

潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等相关材料。下载时间为2025年8月4日17时00分至2025年8月9日17时00分（北京时间，下同）；有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《黑龙江省公共资源交易平台（不见面交易）-操作手册》。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，网上递交电子投标文件截止时间为2025年8月25日09时30分。

5.2投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。

6.开标方式

6.1该项目为线上开标，投标人无需到达开标现场。投标人须在开标时提前登录交易平台在线上开标页面，按照远程开标操作手册完成开标程序。

6.2开标时间：时间为2025年8月25日09时30分。

7.踏勘现场和答疑安排

7.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

7.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网、哈尔滨市公共资源交易网-建设工程上发布。

9.其他

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件受理期间向招标人提出，异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章；提倡投标人通过公共资源交易平台电子招标投标系统在线提出异议和投诉。招标人将在收到异议之日起3日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：哈尔滨市双城区水务局

电话：0451-53122120

招标人：哈尔滨市双城区拉林河治理工程建设管理处

地址：哈尔滨市双城区文昌大街194号

联系人：张兴建

电话：15124687629

招标代理机构：黑龙江万实招标有限公司

地址：哈尔滨市道里区群力第五大道2816号C座7层

联系人：于志欢

联系电话：0451-88515577

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。