吉木萨尔县智慧供排水建设项目（二期）工程总承包

本招标项目吉木萨尔县智慧供排水建设项目（二期），经由吉木萨尔县发展和改革委员会以“昌县发改〔2025〕213号”批准建设，招标人为吉木萨尔县住房和城乡建设局，建设资金为专项债券资金及地方配套资金，项目已具备招标条件，现决定对该项目工程总承包进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

1、项目名称：吉木萨尔县智慧供排水建设项目（二期）工程总承包

2、项目规模：1.新建给水管网共计5871m(包含过路顶管)，配套建设阀门井、排气井、泄水井、消火栓井等附属设施并恢复破坏路面和绿化；2.建设智慧节点共计382处，包含电动阀门465个、远传式流量计198个、物联网水表134块、远程控制减压阀22个、远传式压力计11个以及其配套附属的阀门井、伸缩节等其他配件及设施，为智慧节点供电并将信号接入智慧总控平台，并恢复破坏路面和绿化；3.更换物联网水表29408块(室内)；4.结合一期的排水管道非开挖探测及修复，对吉木萨尔县县城内30km 排水管网非开挖探测,探测完成后预计修复2km。

3、建设地点：吉木萨尔县

4、工程投资额：8000万元

5、资金来源：专项债券资金及地方配套资金

6、总承包计划工期：计划 2025 年 8 月 28日开工、2027 年 8 月 28日竣工，总工期 731 天（日历日）。 (具体以合同约定为准）。

7、本工程不划分标段；

8.质量要求：设计质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定。施工质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9、招标范围：对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对工程质量、安全、工期和造价等全面负责。初步设计范围内工程设计（施工图设计、配合及指导施工全过程）及施工、设备采购及安装直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作，具体内容如下：

（1）设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图 设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果， 并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并 通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

（2）施工：包含但不限于本项目所涉及的建设规模的内容。

（3）设备采购及安装：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业。

2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

（1）施工资质要求：应具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质、电子与智能化工程专业承包一级资质；

（2）设计资质要求：

①工程设计综合资质甲级；②市政行业乙级及以上资质；

设计企业资质需满足以上二项中的任意一项即可；

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3、工程总承包项目经理及负责人资格要求：

工程总承包项目经理应具有有效的机电工程专业一级注册建造师执业资格，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），不得有在建项目，有能力主持本项目全部工作的人员；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

设计项目负责人要求：应具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或具有市政工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册。

施工项目负责人要求：应具有有效的机电工程专业一级注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证书（B类），本单位注册且无在建项目。

注：（1）投标人所报施工项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。

（2）若施工项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

4、企业类似业绩要求：

（1）设计单位：设计业绩（联合体投标的由设计单位提供）：设计单位已完成的工程总承包项目或单项工程项目类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书或设计合同，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）；

（2）施工单位：投标人已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，2024年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

5、工程总承包项目经理及负责人类似业绩要求：

工程总承包项目经理已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，至少一项业绩证明材料须反映工程总承包项目经理）。

施工项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表，至少一项业绩证明材料须反映施工项目负责人）。

设计项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项（须提供中标通知书或成交通知书或发包通知书或设计合同，至少一项业绩证明材料须反映设计项目负责人）。

6、财务要求：近3年（2021年度、2022年度、2023年度或2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。（如为联合体，由联合体牵头人提供）2024年1月1日之后新设立企业，需提供财务报表。

7、其他人员要求：

（1）设计人员要求：1）专业设计负责人1名，应具有工程相关专业高级工程师资格；2）专业设计人员5名，具有工程相关专业中级工程师及以上资格。

（2）施工人员要求：项目技术负责人1名且具有中级及以上职称；施工员、质量员、资料员、材料员、机械员、劳务员各1名且具有岗位资格证书；安全员1名且具有有效的安全生产考核合格证（C 类）；造价人员1名且具有岗位证或相关造价资格证书；

（3）拟投入本项目的项目负责人及安全员不得在其他任何工程担任相应负责人，也不得兼任本项目的其他岗位。

8、本次招标接受联合体投标：

本项目接受联合体投标；①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有 关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，牵头单位为施工单位；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。③联合体成员中施工单位、设计单位若为新疆维吾尔自治区区外企业，企业及人员信息已在新疆建设云上报送通过；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

9、信誉要求：投标人近三年(2022年-至今)未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法失信主体；“中国裁判文书网”（https://wenshu.court.gov.cn/）行贿受贿记录；国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息，需提供网站查询截图（联合体投标的，各方均需提供）。

10、投标企业须在投标书里附有效的：《不参与围标串标承诺书》、《施工承包单位承诺书》及《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》，必须加盖投标企业公章和法定代表人私章，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。

11、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

12、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：本工程对施工拟采用“资格后审”。

三、评标办法：本次招标的评标办法采用综合评估法。

四、招标文件领取

1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：http://www.court.gov.cn/）。

2、凡有意参加投标者，请2025年7月31日10时30分至2025年8月20日10时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

3、投标保证金：500000.00元（大写：伍拾万元整）

开户名称：昌吉回族自治州公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

虚拟子账号：65050162605200001268-000953

4、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年7月31日10时30分至2025年08月20日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。投标保证金由联合体牵头人递交。

5、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳，并在缴纳凭证上注明用途、标段名称(可缩写)或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http：//www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金。

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法。

(3)投标保证金必须在投标截止时间(开标时间)前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号。

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效。

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如果是电子投标文件需要加盖电子公章)。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间(开标时间)前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如是电子投标文件需要加盖电子公章)。

③咨询电话：

银行电子保函95533 18690868970

工保科技(浙江)有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

6、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2025年07月31日10时30分至2025年08月20日10时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

7、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

五、发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网上发布。

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2025年08月20日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件，否则视为放弃投标。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx。

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx。

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标。②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密。④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

八、联系方式

招 标 人：吉木萨尔县住房和城乡建设局

地址：吉木萨尔县文化西路 23 号

联 系 人：巴女士

联系电话：15099087662

招标代理机构：新疆诚拓工程项目管理有限公司

地址：新疆昌吉市建国西路和谐国际广场K座1813室

联系人：李女士

联系电话：0994-2323729、18899657883

招投标监督管理部门及电话：0994-6923539（吉木萨尔县住房和城乡建设局）