长沙经济技术开发区管理委员会：长沙经开区2026-2028全领域兜底帮代办服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）“在高新区、产业园区等加强项目全流程帮办代办，结合实际建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的难点问题”以及《湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（湘政办函〔2024〕16号）“健全线上线下帮办代办体系，提升帮办代办响应率、解决率和满意度”有关要求，为保持优质政务营商环境，进一步提高审批服务便利度和满意度，结合园区实际和企业需求，继续采购帮代办服务机构持续提供全领域免费兜底帮代办服务。

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服务内容

本项目服务时间为两年。具体以合同签订的时间为准，合同每年度签一次。

员及服务要求

1、成交供应商须配备至少5名工作人员，实行项目责任制，每个项目配备项目经理1名、项目主管1名、3名有经验的工作人员。其中经理、项目主管需具备2年以上相关工作经验，3名工作人员须具有全日制大专及以上文凭并通过采购人面试。所有工作人员长驻长沙经开区管委会附近，并承诺在30分钟内能够到达服务地点，开展兜底帮代办服务工作，每年提供12个以上全流程项目报建服务及各类零星事项兜底帮代办服务。

2、办公电脑及用品由成交供应商自行配备。在项目初期，成交供应商需组织企业项目对接会，交付企业一次性告知资料清单，协同企业做好项目进度计划，及时向企业提供当地最新政策以便优化方案；在项目过程中，及时跟进企业项目建设过程中遇到的问题；在项目结束后，及时对项目资料及项目成果进行记录保存、备查、资料归档等工作，并与采购人、企业进行三方交接。

3、成交供应商配备的5名工作人员，成交供应商需负责购买社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等）及人身意外保险。

4、其他要求及说明

成交供应商如有以下行为，采购人有权终止合同：

(1)拒绝按规定接受业务分配的；

(2)在执业过程中有商业贿赂行为被举报查实或追究法律责任的；

(3)就同一技术审查事项以咨询、加快等名义与建设单位签订合同额外收取建设单位费用等；

(4)与被审查项目建设单位、设计单位串通舞弊，出具虚假审查报告的；

1、本项目按长财采购【2024】5号文件的规定进行验收。

2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担。

3、验收的标准和依据：包括本采购项目的磋商文件、成交供应商的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

4、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

5、验收过程中产生纠纷的，由相关监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

1、付款人：长沙经济技术开发区管理委员会

2、付款方式：

①据实结算费用

成交供应商每年度合同金额的30%为上限，以单个项目提交成果结算。支付方式为：提供单个项目的《建筑工程施工许可证》按每年度合同金额的2.5%结算，该部分总价不得超过每年度合同金额的30%，服务期限内每年度提交12个及12个以内《建筑工程施工许可证》按本条款据实结算，超出12个的项目不再付费。合同期满，每年度合同未完成12个项目的，剩余项目按完成情况据实结算，待第十二个项目完成，且本项目整体验收通过后，结算剩余费用。采购人自收到成交供应商提供的足额增值税普通发票之日起20个工作日内以银行转账方式支付相关费用。

②零星事项费用

成交供应商每年度合同金额的60%以其他零星兜底帮代办事项成果结算，即完成采购人交办的除《建筑工程施工许可证》（含前序流程必要服务）以外的其他各类服务内容，且均能按采购人的质、效要求完成的，成交供应商提供相关零星帮代办台账，按季度分4次结算，每季度支付1次，每次结算本合同金额15%。

③绩效考核费用

成交供应商每年度合同金额的10%作为绩效考核费用，该绩效考核费用随当年度第四季度服务费一并结算支付。采购人在支付当年度第四季度服务费前完成考核，考核结果作为绩效考核费用的依据，与当年度第四季度服务费一并支付。为保障成交供应商保质完成采购人交办的全部服务内容，绩效考核工作由采购部门组织实施，针对成交供应商的服务效能、服务质量与规范管理、服务对象满意度等予以评定，采购人将根据绩效考核评定结果核定当年度绩效考核费用支付比例。评定结果低于60分为不合格，该绩效考核费用不予支付；60分及60分以上，按得分分数作为费用支付比例进行结算（如：得分为80分，则支付该部分费用的80%）。

④其他说明

本项目采用合同单价包干方式，合同单价包含在服务实施过程中的管理费、税费、交通费、工作人员耗材、专家咨询等一切与该项目有关的费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商负责，采购人不再支付任何费用。本项目结算的费用中包含验收费用，成交供应商须承担验收所需的费用至验收合格。成交供应商必须严格遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章制度，履行与其服务内容相应的保密职责，不得向采购人和项目实施企业以外的单位和个人透漏项目的机密，如发生成交供应商泄密事件，由成交供应商承担所有法律责任和经济赔偿责任。

3、履行合同的时间：两年，自合同签订之日起计算，合同每年度签一次。

4、供应商在投标前，若需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、项目结算：成交供应商合同金额＝成交供应商项目上限*（1-投标优惠率）；结算时根据各供应商实际工作量据实结算。供应商在服务期内的优惠率不变。

6、为保证第三方审查的客观公正，成交供应商须承诺服务期内不得在长沙经济技术开发区行政审批范围内承接任何房建类建筑设计。