吉林省靖宇县2024年供水管网漏损治理项目（管网改造）工程总承包

招标公告

招标编号：JRC2025T074（T01）

一.招标条件

本招标项目吉林省靖宇县2024年供水管网漏损治理项目（管网改造）已由靖宇县发展和改革局以靖发改审批字【2024】22号文件批准建设，招标人为靖宇县城市供水服务中心，建设资金来自超长期特别国债资金及财政资金，出资比例为：超长期特别国债资金70%，财政资金30%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包采用资格后审的方式进行公开招标。

二.项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉林省靖宇县2024年供水管网漏损治理项目（管网改造）工程总承包；

2.2项目概况：项目建设地点位于靖宇县城区内，改造供水管网19426米，供水管网道路拆除恢复面积55020平方米；

2.3项目地点：靖宇县城区内；

2.4工程总投资：4442.39万元；

2.5招标范围：本项目设计及施工；设计内容包括但不限于初步设计、施工图设计及预算、竣工图设计、后续设计服务等；施工内容包含施工图纸所含全部内容。

2.6计划工期：初步设计及施工图设计期限：自合同签订之日起，根据项目工程相应进度，按照发包人要求，20日内完成初步设计和概算并提供成果，配合完成初步设计审批工作，30日内完成施工图设计并提供成果，配合完成施工图审批工作，其余服务至项目结束；施工工期：总工期自合同签订之日起至2026年12月31日前完成。

2.7质量标准：设计部分：符合国家及省、市现行设计相关法律法规的合格标准；施工部分：符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程。

三.投标人资格要求

3.1本次招标的投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或者其他组织，持有行政主管部门核发的有效营业执照，投标人资质须同时符合以下①②要求，投标人须具备①建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质，或具备市政行业乙级及以上工程设计资质，或具备市政行业（道路工程、排水工程）乙级及以上工程设计专业资质；②建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质并具有有效的安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具备完成本项目设计和施工的能力。

（注：1.在住房和城乡建设部网站已公告通过延续的建筑业、监理、工程勘察、工程设计企业，均可以正常参加招投标活动。企业在投标文件中提供住房和城乡建设部网站关于核准建设工程企业资质延续名单公告的截图，即视为该企业资质延续有效，可正常参与投标。2.根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管〔2023〕23号）文件要求，吉林省住建厅核发建筑业企业三级总承包、三级专业承包资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。3.其他省（市）核发的资质涉及有效期届满有效期延续问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的准予延期的文件截图及网址，否则不予认定。）

3.2工程总承包项目经理：投标人拟投入的工程总承包项目经理应当具备建设行政主管部门核发的市政公用工程类注册执业资格或市政公用工程类相关专业高级及以上职称，近年（2022年1月-至今）应担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或施工项目负责人，具有类似项目业绩。须是本单位在职人员，应无在建工程。工程总承包项目经理可兼任设计或施工项目负责人；熟悉工程建设相关法律法规和标准；具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；全面负责项目实施的协调和控制，对项目的进度、造价、质量、安全全面负责，依法履行工程总承包的义务并维护业主的权益；正确处理和协调与业主、相关各方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。（工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人）。整个招投标过程不得随意更换工程总承包项目经理。

3.3设计项目负责人应当具备建设行政主管部门核发的市政公用工程类注册执业资格或市政公用工程类相关专业高级及以上职称。施工项目负责人应当具备建设行政主管部门核发的市政工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），施工项目负责人应无在建工程。本项目所有人员均须在本单位缴纳社保。

3.4本次招标接受联合体投标，联合体家数不超过两家，获取招标文件等事宜均应由联合体牵头人办理。联合体相关成员须提供联合体协议，并明确联合体牵头人及各自分工，联合体必须满足申请人资格条件的全部规定。以联合体形式参与投标的组成联合体的各方均不得再以本单位名义单独或参加其他联合体在同一项目投标，否则相关投标均无效，同时不得违背联合体投标的相关法律法规。

3.5投标人近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。【注：1.如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可。2.以联合体形式参与投标的，联合体各方均须提供。】

3.6业绩的认定：投标人近年（2022年1月-至今）具有与本项目相类似设计或施工或工程总承包业绩。本省行政区域内的业绩认定（包括企业业绩和项目经理业绩），应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“平台”）工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台查询得到，其他网站查询的业绩不予认定，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求。评标过程中，评标专家对投标人的业绩通过平台或工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台核查，未查询到的业绩不予认定。（关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招［2017］12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定）；

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；

3.8信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。（4）在近年（2022年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的工程总承包项目经理未在“ 中国裁判文书网 ”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。

3.9执行《吉林省住房和城乡建设厅关于印发<吉林省建筑业企业信用评价办法>的通知》（吉建规〔2025〕1号）文件要求，年度信用评价“D级”企业，禁止参与本项目投标。吉林省外企业在注册地所在省级建设行政主管部门年度信用评价为不合格的企业，禁止参与本项目投标。

3.10招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。

3.11外省入吉建筑业企业应按照吉林省相关要求办理入吉建筑业企业信息登记,登记后方可参与投标。

四.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年06月23日至2025年06月27日，到吉林省公共资源交易一体化平台https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder招标文件领取菜单获取招标文件，其他途径及未在规定时间内获取的招标文件一律按无效投标处理。具体注册及下载招标文件方法请访问吉林省公共资源交易一体化平台查询相关信息；

4.2已在省级、长春市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需在一体化平台上进行绑定激活即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一试运行平台及场所办理一体化平台CA，使用方式同上。招投标交易主体及有关方面登录(公共资源交易公共服务平台：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后再登录(吉林省公共资源交易一体化平台系统：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder)开展交易活动；CA办理联系电话：0431-88779428，一体化平台软件咨询电话：0431-88779873。未进行网上注册并办理CA认证的投标单位将无法参与本次招标活动；

4.3本招标文件的质疑回复、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder)上发布； 

4.4招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有获取招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

4.5 本项目全部实行电子化投标。

五.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

六.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为2025年07月14日09时00分，电子版投标文件须在投标截止时间前在吉林省公共资源交易一体化平台（网址：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）通过企业锁制作上传，并在开标时听从招标代理机构工作人员要求持投标单位企业锁远程解密。地点为白山市公共资源交易中心开标室四（江北新政务大厅5楼），到投标截止时间招标代理机构公布投标单位名单，投标单位须进行线上签到，未在系统内的投标单位视为未递交、上传投标文件。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.2本项目开标方式为吉林省公共资源交易一体化平台不见面开标大厅进行远程开标活动。参加开标会议人员应为投标单位法定代表人或被授权人，进入会议后将姓名修改为投标人全称+法定代表人或被授权人姓名。投标人不进入吉林省公共资源交易一体化平台不见面开标大厅进行远程开标，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当通过远程开标会议当场提出，非开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

6.3吉林省公共资源交易一体化平台支持投标文件远程解密；解密方式：投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会议主持人的指令在60分钟内完成远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。投标人由于非吉林省公共资源交易一体化平台原因导致未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件。

6.4当投标人的有效投标报价超出招标人设定的招标控制价时，该投标报价视为无效报价；

6.5投标人所提供的资格后审资料应满足招标文件全部要求，否则其投标将被否决；

6.6投标人在提交投标文件时，应按照招标文件有关规定递交投标保证金，未递交投标保证金的投标人，其投标将被否决；

6.7有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

七.发布公告的媒介

本次招标公告同时在白山市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易一体化平台发布。

八.联系方式

招标人：靖宇县城市供水服务中心

地址：白山市靖宇县二道街33号

联系人：王月茹

联系电话：13500937700

招标代理机构：吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司

地址：长春市高新区前进大街2000号阳光大厦707室

联系人：聂世娇

电话：0431-85112321

招标监督管理部门：靖宇县建设工程招投标管理办公室

九.扫黑除恶举报方式

1.吉林省建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：0431-82752638

邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处

邮编：130051

2.靖宇县建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式

电话：0439-7829919

邮箱：1014717380@qq.com

地址：靖宇县靖宇大街2017号

邮编：135200