2026年珠海市智慧养老信息平台金湾区运营暨金湾区居家养老服务信息平台项目采购更正公告（第一次）

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分50.0分

技术部分40.0分

报价得分10.0分

技术部分

对本项目的理解及实施计划 (10.0分)

根据投标人对本项目的理解及实施方案进行评审，评审内容包括但不限于：项目内容的理解、项目实施计划与流程、服务供给体系设计、居家养老服务人员培训等，具体评分标准如下： 1、优（10分）：对项目内容理解深刻、全面，能结合项目特点制定详细、可行且有针对性的实施计划与服务方案，在服务模式、管理方法或技术应用等方面具有明显创新性与特色。 2、良（7分）：对项目内容理解较为清晰，能够根据项目要求制定合理的实施计划与服务供给方案，内容完整、具备可操作性。 3、中（3分）：对项目内容有基本了解，所制定的实施计划与服务方案内容简单，可行性一般，无明显疏漏但缺乏深度与针对性。 4、差（0分）：对项目内容理解不清，未能提供有效、具体的实施计划或服务供给方案，或未按要求提供相关材料。 注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得10分。

规章制度和服务标准 (5.0分)

本项目将根据投标人提供的运营管理制度和服务标准规范进行评审： 1、优（5分）：规章制度健全、体系完整，完全符合国家、省、市及珠海金湾区相关政策法规要求；服务标准体系详尽、明确、可量化，针对本项目的运营、管理、响应、安全、质量保障等环节设计周全，与项目实际需求高度契合，具备突出的可操作性与前瞻性。 2、良（3分）：规章制度较为健全，主要环节均有覆盖，基本符合相关法规政策要求；服务标准较为详尽明确，能够针对项目核心运营与服务内容提出具体要求，与项目实际需求较为契合，具备较好的可操作性。 3、中（1分）：规章制度基本框架具备，关键环节有规定，基本合规；服务标准基本明确，但部分环节不够详尽或可量化程度不足，与项目实际的契合度一般，可操作性基本满足要求。 4、差（0分）：规章制度不健全、存在明显缺失或合规性不足；服务标准笼统、模糊、缺乏针对性，与本项目的实际需求契合度低，或未按要求提供相关文件。 注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

人员管理方案 (5.0分)

根据投标人的人员管理方案内容进行评审（包括但不限于：岗位设置与职责划分、人员配置合理性、管理制度健全性、培训与考核机制、应急预案及人员调配措施等）： 1、优（5分）：人员管理方案系统完整，岗位配置科学、职责清晰，管理制度完善，培训考核机制健全，具有突出的可操作性且与项目需求高度匹配。 2、良（3分）：人员管理方案较为完整，岗位配置合理，职责较为清晰，管理制度较为规范，具备一定的培训考核措施，可行性较高。 3、中（1分）：人员管理方案基本完善，岗位配置基本满足要求，管理制度与培训考核内容一般，可行性尚可。 4、差（0分）：未提供人员管理方案，或方案内容严重缺失、明显不符合项目需求。 注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

突发应急预案 (5.0分)

根据投标人针对本项目特点所编制的突发应急预案及保障措施进行综合评审： 1、优（得5分）：能够深刻理解并紧密结合本项目特点，清晰、详尽地阐述安全文明生产保障体系。应急预案针对性强，应对流程明确，资源配置充足合理，体现出丰富的突发应急实战或演练经验。预案内容完整、细致，可操作性极强，能切实有效地指导突发事件处置。 2、良（得3分）：能够根据本项目特点，较为清晰、详尽地描述安全文明生产措施。应急预案具有针对性，主要应对流程清晰，资源配置基本到位，体现出一定的突发应急经验。预案内容较为详细，具备较好的可操作性。 3、中（得1分）：所述安全文明措施基本合理，应急措施方案框架基本形成，能大致满足项目应急管理的基本要求，但针对性、细节或可操作性一般。 4、差（得0分）：未提供应急预案，或提供的方案严重脱离项目实际、内容空泛、缺乏针对性，完全无法满足应急管理要求。 注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

产品配置与性能质量 (5.0分)

根据拟提供终端设备的技术适用性、操作简易性、设备稳定性及售后保修服务等方面进行综合评分： 1、优（5分）：终端设备技术适用性高，操作简便易用，系统稳定性好，售后保修措施周全完善，服务响应迅速。 2、良（3分）：终端设备技术适用性较高，操作较为简便，系统稳定性较好，售后保修措施较完善，服务响应较为及时。 3、中（1分）：终端设备技术适用性一般，操作便捷性或系统稳定性存在不足，售后保修措施基本具备，但服务响应速度一般。 4、差（0分）：终端设备技术适用性较低，操作不够简便或稳定性较差，售后保修措施不够完善，服务响应较慢。 注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

拟投入本项目专业团队人员实力（包含项目负责人） (10.0分)

根据投标人拟投入本项目专业团队人员实力，进行评分： 1、项目负责人（1名）： ①具有中级社工师证，且有3年及以上项目管理经验，得5分； ②具有中级社工师证，且有3年以下项目管理经验，得3分； ③不具有1、2所述条件，得0分。 ④本小项最高得5分。 2、其他人员： ①其他人员不少于11人，至少包括3名助理社会工作师，且经验丰富，配备合理，得5分。 ②其他人员不少于10人，助理社工师不足3人，经验基本适合岗位要求，配备基本合理；得3分。 ③其他人员少于8人，无助理社会工作师，经验较差、配备不合理；得2分。 ④本小项最高得5分。 注：以上内容一人多证时不累计加分，按最高得分的岗位计算。提供拟投入人员的相关证明材料（包括身份证扫描件、证书扫描件、劳动合同扫描件等），以及投标截止日前六个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的相关证明材料，不按要求提供不得分。

商务部分

同类业绩 (20.0分)

投标人从2022年1月1日至今承接过养老服务类项目经验业绩的，每提供一份得4分，最高得20分。 注：不按要求提供不得分，同一个用工单位提供的多份项目业绩只计算一次，需提供合同关键页复印件（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）。

服务评价 (10.0分)

投标人在运营项目期间，得到购买方或购买方委托的第三方评估机构评价为“优秀”等级的，每提供一份得2分，最高得10分。 注：不按要求提供不得分，同一个购买方或购买方委托的第三方评估机构不重复得分。（须提供经客户盖章确认的评价证明复印件作为证明材料，否则无效，证明材料不清晰导致无法辨认的不得分）

投标人实力 (15.0分)

（1）投标人或其单位负责人获得国家级荣誉，得5分；省级荣誉，得3分；市级荣誉，得1分；区级荣誉，得0.5分；其他不得分；同级别可累计计算。该项累计后满分为5分，本小项最高得5分。 （2）投标人曾获得过有认证资质机构认证的社会服务领域IS09001质量管理体系认证的，得5分；本小项最高得5分。 （3）投标人提供相关居家养老服务曾获报纸或电视台或官方网络媒体正面报道过的，每次得1分；本小项最高得5分。（投标文件中提供在被报纸或电视台报道过的报纸复印件或视频截图并加盖投标人公章）。 注：以上内容不按要求提供不得分，本项最高得15分。（投标文件中须提供上述有效证书或相关证明复印件加盖投标人公章，否则相应项不得分）

诚信记录 (5.0分)

根据《关于加强珠海市政府采购供应商诚信管理有关事项的通知》（珠财采通（2022) 20 号）要求，对供应商的诚信状况（普通失信行为）进行评分，具体计算公式如下： 诚信记录评审得分=供应商上一年度诚信记录得分×5%。 注： 1.采购代理机构于投标截止时间后，在评审活动开始前，通过广东政府采购网“其他监管检查公告”栏和珠海市财政局网站“信用财政”栏查询投标（响应）供应商的诚信状况（即供应商上一年度的诚信记录得分），提供给评标委员会，由评标委员会根据上述公式进行评审打分。 2.首次参加珠海市政府采购活动的供应商诚信管理基础得分为100分，在广东政府采购网“其他监管检查公告”栏和珠海市财政局网站“信用财政”栏查询不到相关供应商扣分记录的，视为该供应商上一年度诚信记录得分为100分。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分40.0分

技术部分30.0分

报价得分30.0分

技术部分

对本项目的理解及实施计划 (5.0分)

根据投标人对本项目的理解及实施方案进行评审，评审内容包括但不限于：项目内容的理解、项目实施计划与流程、服务供给体系设计、居家养老服务人员培训等，具体评分标准如下：

1、优（5分）：对项目内容理解深刻、全面，能结合项目特点制定详细、可行且有针对性的实施计划与服务方案，在服务模式、管理方法或技术应用等方面具有明显创新性与特色。

2、良（3分）：对项目内容理解较为清晰，能够根据项目要求制定合理的实施计划与服务供给方案，内容完整、具备可操作性。

3、中（1分）：对项目内容有基本了解，所制定的实施计划与服务方案内容简单，可行性一般，无明显疏漏但缺乏深度与针对性。

4、差（0分）：对项目内容理解不清，未能提供有效、具体的实施计划或服务供给方案，或未按要求提供相关材料。

注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

规章制度和服务标准 (5.0分)

本项目将根据投标人提供的运营管理制度和服务标准规范进行评审：

1、优（5分）：规章制度健全、体系完整，完全符合国家、省、市及珠海金湾区相关政策法规要求；服务标准体系详尽、明确、可量化，针对本项目的运营、管理、响应、安全、质量保障等环节设计周全，与项目实际需求高度契合，具备突出的可操作性与前瞻性。

2、良（3分）：规章制度较为健全，主要环节均有覆盖，基本符合相关法规政策要求；服务标准较为详尽明确，能够针对项目核心运营与服务内容提出具体要求，与项目实际需求较为契合，具备较好的可操作性。

3、中（1分）：规章制度基本框架具备，关键环节有规定，基本合规；服务标准基本明确，但部分环节不够详尽或可量化程度不足，与项目实际的契合度一般，可操作性基本满足要求。

4、差（0分）：规章制度不健全、存在明显缺失或合规性不足；服务标准笼统、模糊、缺乏针对性，与本项目的实际需求契合度低，或未按要求提供相关文件。

注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

人员管理方案 (5.0分)

根据投标人的人员管理方案内容进行评审（包括但不限于：岗位设置与职责划分、人员配置合理性、管理制度健全性、培训与考核机制、应急预案及人员调配措施等）：

1、优（5分）：人员管理方案系统完整，岗位配置科学、职责清晰，管理制度完善，培训考核机制健全，具有突出的可操作性且与项目需求高度匹配。

2、良（3分）：人员管理方案较为完整，岗位配置合理，职责较为清晰，管理制度较为规范，具备一定的培训考核措施，可行性较高。

3、中（1分）：人员管理方案基本完善，岗位配置基本满足要求，管理制度与培训考核内容一般，可行性尚可。

4、差（0分）：未提供人员管理方案，或方案内容严重缺失、明显不符合项目需求。

注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

突发应急预案 (5.0分)

根据投标人针对本项目特点所编制的突发应急预案及保障措施进行综合评审：

1、优（得5分）：能够深刻理解并紧密结合本项目特点，清晰、详尽地阐述安全文明生产保障体系。应急预案针对性强，应对流程明确，资源配置充足合理，体现出丰富的突发应急实战或演练经验。预案内容完整、细致，可操作性极强，能切实有效地指导突发事件处置。

2、良（得3分）：能够根据本项目特点，较为清晰、详尽地描述安全文明生产措施。应急预案具有针对性，主要应对流程清晰，资源配置基本到位，体现出一定的突发应急经验。预案内容较为详细，具备较好的可操作性。

3、中（得1分）：所述安全文明措施基本合理，应急措施方案框架基本形成，能大致满足项目应急管理的基本要求，但针对性、细节或可操作性一般。

4、差（得0分）：未提供应急预案，或提供的方案严重脱离项目实际、内容空泛、缺乏针对性，完全无法满足应急管理要求。

注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

产品配置与性能质量 (5.0分)

根据拟提供终端设备的技术适用性、操作简易性、设备稳定性及售后保修服务等方面进行综合评分：

1、优（5分）：终端设备技术适用性高，操作简便易用，系统稳定性好，售后保修措施周全完善，服务响应迅速。

2、良（3分）：终端设备技术适用性较高，操作较为简便，系统稳定性较好，售后保修措施较完善，服务响应较为及时。

3、中（1分）：终端设备技术适用性一般，操作便捷性或系统稳定性存在不足，售后保修措施基本具备，但服务响应速度一般。

4、差（0分）：终端设备技术适用性较低，操作不够简便或稳定性较差，售后保修措施不够完善，服务响应较慢。

注：未按招标文件要求提供相应内容的不得分，本项最高得5分。

拟投入本项目专业团队人员实力（包含项目负责人） (5.0分)

根据投标人拟投入本项目专业团队人员实力，进行评分：

1、项目负责人（1名）：

①具有中级社工师证，且有3年及以上项目管理经验，得2分；

②具有中级社工师证，且有3年以下项目管理经验，得1分；

③不具有1、2所述条件，得0分。

④本小项最高得2分。

2、其他人员：

①其他人员不少于11人，至少包括3名助理社会工作师，且经验丰富，配备合理，得3分。

②其他人员不少于10人，助理社工师不足3人，经验基本适合岗位要求，配备基本合理；得2分。

③其他人员少于8人，无助理社会工作师，经验较差、配备不合理；得1分。

④本小项最高得3分。

注：以上内容一人多证时不累计加分，按最高得分的岗位计算。提供拟投入人员的相关证明材料（包括身份证扫描件、证书扫描件、劳动合同扫描件等），以及投标截止日前六个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的相关证明材料，不按要求提供不得分。

商务部分

同类业绩 (15.0分)

投标人从2022年1月1日至今承接过养老服务类项目经验业绩的，每提供一份得3分，最高得15分。

注：不按要求提供不得分，同一个用工单位提供的多份项目业绩只计算一次，需提供合同关键页复印件（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）。

服务评价 (10.0分)

投标人在运营项目期间，得到购买方或购买方委托的第三方评估机构评价为“优秀”等级的，每提供一份得2分，最高得10分。

注：不按要求提供不得分，同一个购买方或购买方委托的第三方评估机构不重复得分。（须提供经客户盖章确认的评价证明复印件作为证明材料，否则无效，证明材料不清晰导致无法辨认的不得分）

投标人实力 (10.0分)

（1）投标人或其单位负责人获得国家级荣誉得4分；省级荣誉得2分；市级荣誉得1分；区级荣誉得0.5分；其他不得分；同级别可累计计算，该项累计后满分为4分，本小项最高得4分。

（2）投标人曾获得过有认证资质机构认证的社会服务领域IS09001质量管理体系认证的，得2分；本小项最高得2分。

（3）投标人提供相关居家养老服务曾获报纸或电视台或官方网络媒体正面报道过的，每次得1分；本小项最高得4分。（投标文件中提供在被报纸或电视台报道过的报纸复印件或视频截图并加盖投标人公章）。

注：以上内容不按要求提供不得分，本项最高得10分。（投标文件中须提供上述有效证书或相关证明复印件加盖投标人公章，否则相应项不得分）

诚信记录 (5.0分)

根据《关于加强珠海市政府采购供应商诚信管理有关事项的通知》（珠财采通（2022) 20 号）要求，对供应商的诚信状况（普通失信行为）进行评分，具体计算公式如下： 诚信记录评审得分=供应商上一年度诚信记录得分×5%。 注： 1.采购代理机构于投标截止时间后，在评审活动开始前，通过广东政府采购网“其他监管检查公告”栏和珠海市财政局网站“信用财政”栏查询投标（响应）供应商的诚信状况（即供应商上一年度的诚信记录得分），提供给评标委员会，由评标委员会根据上述公式进行评审打分。 2.首次参加珠海市政府采购活动的供应商诚信管理基础得分为100分，在广东政府采购网“其他监管检查公告”栏和珠海市财政局网站“信用财政”栏查询不到相关供应商扣分记录的，视为该供应商上一年度诚信记录得分为100分。

投标报价

投标报价得分 (30.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。