乐亭县2025年农村公路建设工程招标公告

1.招标条件

本招标项目乐亭县2025年农村公路建设工程已由乐亭县行政审批局以乐审批项〔2025〕7-0012批准建设，项目业主为乐亭县交通运输局地方道路站，建设资金来自财政拨款；出资比例为100%，招标人为乐亭县交通运输局地方道路站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。评标办法采用综合评估法-技术评分最低标价法。

2.项目概况与招标范围

建设规模：本项目为农村公路新建、大修工程，建设内容主要包括路基工程、路面工程、交叉工程及安全设施工程。项目共涉及10条路线，公路等级均为四级公路，路面宽度3.5-4.7米，路基宽度4.5-6米，路线长度合计8.5千米。其中新建3条，共计3.409千米，大修7条，共计5.091 千米。

项目实施地点：河北省唐山市乐亭县。

招标范围：工程量清单及图纸范围内的农村公路建设工程。

工期：30日历天。

标段划分：1个标段

本项目采用“双盲”+分散评审的方式进行评审。投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。按照河北省数据和政务服务局关于印发《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办法（试行）》的通知冀数政规【2025】1号，本项目采用远程异地评标。

3.投标人资格要求

3.1 本招标项目要求投标人须满足附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.1资质要求：详见附件1资格审查条件(资质最低要求)。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2财务要求：详见附件1资格审查条件(财务最低要求)

3.1.3业绩要求：详见附件1资格审查条件(业绩最低要求)。

3.1.4信誉要求：详见附件1资格审查条件(信誉最低要求)。

3.1.5项目经理和项目总工要求：详见附件1资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4落实政府采购政策要求：本项目专门面向小型、微型企业采购。落实政府采购其他相关扶持政策。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在2025年9月30日至2025年10月13日(北京时间，下同)每日08:30-17:30之间登录河北省公共资源交易服务平台（http://***/hbggfwpt/%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%AD%89%E8%B5%84%E6%96%99%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时一并退还（不计利息）。

4.3其他补充说明投标人还应完成河北省公共资源交易服务平台

（http://***/hbggfwpt/%EF%BC%89%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%BB%E4%BD%93%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%B9%B6%E9%80%9A%E8%BF%87%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

投标人投标需使用CA证书，投标人可以办理其中任意一家CA证书（包括河北CA、北京CA、山西CA、联通CA、CQCCA、CFCA）。

CA 认证服务热线：

河北 CA：400-707-3355；北京 CA：400-994-3319；

山西吉大 CA：400-653-0200；联通 CA：0311-85691619；

CFCA：400-800-9888；CQCCA:138 32326174.

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月21日9时 00 分，投标人应在截止时间前通过河北省公共资源交易服务平台递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3本项目采用全流程电子化招标。登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件，并在系统中及时查看有无澄清及变更。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、河北省交通运输厅网站上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。

7.提出异议的渠道和方式

乐亭县交通运输局地方道路站，邵腾，15383858740；

唐山万拓工程项目管理有限公司，刘晓宁，15031557452。

8.本招标项目的监督部门

监督部门名称：乐亭县交通运输局

电话：0315-4628067

9.其他公示内容

9.1本项目使用电子招标投标平台“河北省公共资源交易服务平台”(http://***/hbggfwpt/)%E5%8F%91%E5%B8%83%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E3%80%81%E5%BC%80%E6%A0%87%E3%80%81%E8%AF%84%E6%A0%87%E3%80%81%E4%B8%AD%E6%A0%87%E7%BB%93%E6%9E%9C%E5%85%AC%E5%91%8A%E7%AD%89%E4%BF%A1%E6%81%AF%E3%80%82%E6%94%B6%E8%B4%B9%E4%B8%BB%E4%BD%93%EF%BC%9A%E6%BD%9C%E5%9C%A8%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%9B%E6%94%B6%E8%B4%B9%E6%A0%87%E5%87%86%E4%B8%BA%EF%BC%9A%E5%85%8D%E8%B4%B9%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

9.2本项目的招标代理服务费:金额：25800 元，由招标人支付。

9.3本项目采用“双盲”+分散评审的方式进行评审。投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。按照河北省数据和政务服务局关于印发《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办法（试行）》的通知冀数政规【2025】1号，本项目采用远程异地评标。

10.本招标项目是否属于依法必须招标项目

是。

11.本招标项目是否采用双盲评审

是。

12. 联系方式

招标人：

乐亭县交通运输局地方道路站

招标代理机构：

唐山万拓工程项目管理有限公司

地址：

唐山市乐亭县

地址：

河北省唐山市路北区凤凰世嘉6组团601楼1单元1门504号

联系人：

邵腾

联系人：

刘晓宁

电话：

15383858740

电话：

15031557452

附件1

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

具有经第三方财务审计机构出具2023年（或2024）年度的财度财务审计报告或提供财务状况良好承诺函

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

无要求

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、税收违法黑名单（重大税收违法失信主体）和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单。投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

具备公路工程专业二级注册建造师资格及具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

具备公路工程相关专业中级及以上技术职称。

附件2 评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

评标方法

评标办法采用综合评估法-技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，并对通过评审的投标文件第一个信封按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照得分由高到低排序，得分相等时，以评审其他因素中，“主要人员”得分高的优先，此项得分也相等时，由评标委员会投票决定排序；评标委员会对前3名的投标人的报价文件进行第二个信封报价评审，并按评标价由低到高进行排序推荐中标候选人。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）商务和技术得分较高的投标人优先；

（2）评标委员会投票，票数多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容及要求填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标人电子投标文件签字盖章符合招标文件要求。

（3）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（6）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（7）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

1.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a .投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b .投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；

（2) 投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务情况符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉情况符合招标文件规定；（以评标时查询结果为准）

（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成(总分100分）

施工组织设计（暗标）：75分

主要人员：13分

其他因素：12分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分之和由高到低排序，选择前3名通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

评议标准

分值标准

2.2.2(1)

施工组织设计（暗标）

75分

总体施工组织布置及规划

8分

科学合理

6.81-8.00

较合理

5.81-6.80

一般

4.80-5.80

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

工期保证体系及保证措施

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

工程质量管理体系及保证措施

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

安全生产管理体系及保证措施

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

环境保护、水土保持体系及保证措施

9分

科学合理

7.61-9.00

较合理

6.51-7.60

一般

5.40-6.50

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

9分

科学合理

7.61-9.00

较合理

6.51-7.60

一般

5.40-6.50

项目风险预测与防范、事故应急预案

9分

科学合理

7.61-9.00

较合理

6.51-7.60

一般

5.40-6.50

2.2.2(2)

主要人员（明标）

13分

项目经理业绩

1.5分

项目经理每有一项类似工程业绩加1.5分，最高得1.5分；【提供中标公告网页截图及施工合同协议书扫描件，合同应体现该项目经理姓名（在类似业绩项目中任项目经理或总工），否则不予计分】

项目总工业绩

1.5分

项目总工每有一项类似工程业绩加1.5分，最高得1.5分【提供中标公告网页截图及施工合同协议书扫描件，合同应体现该项目总工姓名（在类似业绩项目中任项目经理或总工），否则不予计分】

项目人员组织机构设置人员配置

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

2.2.2(3)

其他因素（明标）

12分

企业类似工程业绩

2分

投标人每有一项类似工程业绩加2分，最高得2分【提供中标公告网页截图及施工合同协议书扫描件，否则不予计分】

机械、设备配置

10分

科学合理

8.51-10.00

较合理

7.51-8.50

一般

6.00-7.50

需要补充的其他内容：

3.6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://***/%EF%BC%89%E2%80%9D%E7%9A%84%E5%A4%8D%E6%A0%B8%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%80%E8%87%B4%EF%BC%9B

（2）、评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、税收违法黑名单（重大税收违法失信主体）和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单。投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。

前述如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

注：

1. 施工组织设计、技术能力评分因素的评分，得分一般不得低于其权重的60%，各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。缺项得0分。

2. 类似工程业绩是指2022年10月1日至今（以合同签订时间为准）的，合同金额不小于300万元的公路新建、改建或维修等公路工程施工项目；项目经理业绩与企业类似业绩、项目总工业绩与企业类似业绩可以为同一业绩，可累计得分。