龙里县 2026 年高标准农田建设项目监理第1次答疑澄清

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招标文件

招标文件部分内容

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投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件 、能力和信誉

一、资质条件：

1. 具备独立法人资格，持有效的营业执照（联合体投标的，联合体各方均须提供有效的营业执照）；

2. 须具备水行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上监理资质, 并在人员、试验检测仪器设备等方面具备相应的监理能力（联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书）；

3. 其他：无。

二、财务要求：

1. □不要求提供财务状况；

☑ 要求提供财务状况（按第二章第 3.5.2 款要求提供证明材料）；

2. 联合体投标的财务状况要求（如有） ： / 。

三、业绩要求：

不作为资格审查条件。

四、信誉要求：

1. 投标人不存在第二章“投标人须知正文 ”1.4.3 款情形之一；

3. 其他： / 。

五、总监理工程师的资格要求：（按第二章第3.5.6款要求提供材料）

1. 具备注册 水利工程 监理工程师执业资格且在投标单位有效注册；

2.提供身份证、注册证扫描件加盖投标人电子印章，注册证须与投标人单位名称一致，不一致的由发证单位提供变更证明，劳动合同扫描件为证明材料，否则视为非本单位人员（注册证未体现投标单位名称的，须提供人员注册网页查询截图）。

一、资质条件：

1. 具备独立法人资格，持有效的营业执照（联合体投标的，联合体各方均须提供有效的营业执照）；

2. 须具备水行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上监理资质, 并在人员、试验检测仪器设备等方面具备相应的监理能力（联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书）；

3. 其他：无。

二、财务要求：

1. □不要求提供财务状况；

☑ 要求提供财务状况（按第二章第 3.5.2 款要求提供证明材料）；

2. 联合体投标的财务状况要求（如有） ： / 。

三、业绩要求：

不作为资格审查条件。

四、信誉要求：

1. 投标人不存在第二章“投标人须知正文 ”1.4.3 款情形之一；

3. 其他： / 。

五、总监理工程师的资格要求：（按第二章第3.5.6款要求提供材料）

1. 总监理工程师要求：总监理工程师须持有国家注册监理工程师证书，注册专业为水利工程，注册在投标单位且注册证书在有效期内；投标文件附注册证书扫描件。

六、其他主要人员：

1. 专业监理工程师 2 名：具备工程类注册执业资格（注册监理工程师、一级造价工程师等）或中级及以上工程类职称，具有 2 年及以上高标准农田 / 水利工程监理相关经验（经验证明材料可提供监理合同、中标通知书或项目业主出具的证明等；业主出具的证明须载明项目名称、岗位、服务时段并加盖业主公章），经监理业务培训合格，须提供监理业务培训合格证明材料；其中至少 1 名专业为水利工程、农田水利、水利水电相关专业，另 1 名可为水利工程、土木工程、市政公用工程相关专业；持有注册监理工程师（水利工程 / 土木建筑工程）证书的人员，可不受本条前述专业限制。

2. 监理员 3 名：工程类中专及以上学历，经水利工程监理业务培训合格，须提供培训合格证明材料。

注：

1、通用要求：

（1）拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员均须为投标人本单位在岗履约人员；所有证明材料的有效性时间节点以投标截止时间为准。

（2）岗位要求提供注册证书的，注册证书注册单位名称须与投标人名称完全一致且在有效期内；不要求注册的岗位本项不适用。

（3）本项目实行一人一岗，上述岗位人员不得兼任本项目其他岗位；拟派人员未经招标人书面同意，中标后不得擅自更换。所有拟派人员须提交书面在岗及无在建承诺函，由拟派人员本人签字、投标人加盖公章；承诺内容不实的，按弄虚作假处理。

2、与投标人建立劳动关系的在职职工：

（1）须提供投标截止时间前 3 个月内任意 1 个月由社会保险经办机构出具的养老保险参保证明（须带有社保电子签章或核验二维码，支持在线核验）；

（2）健康证明要求：须提供投标截止时间前 6 个月内，由持有有效《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构出具的健康证明，明确能够胜任本项目野外现场监理工作；主检医师为执业医师，加盖医疗机构公章；乡镇卫生院、社区卫生服务中心、综合医院、专业体检机构出具的证明均予以认可。

3、已办理正式退休手续的返聘人员，无需提供社保缴纳证明，但须逐人提供以下全套材料，上述材料组合用于证明在岗履约关系，与在职人员社保证明具有同等审查效力：

（1）退休证明材料（退休证、社保经办机构退休审批材料均可，不要求显示投标人为原退休单位）；

（2）投标人与该人员签订、明确载明拟任岗位的返聘协议或劳务合同；

（3）岗位需注册证书的，按本条注 1 第（2）款执行；

（4）投标人对公账户（基本户或一般对公账户）发放报酬的银行流水：总监理工程师岗位提供近连续三个月报酬流水；其余岗位可为近三个月内任意一至三个月报酬流水；流水仅用于佐证在岗返聘关系，不设置薪酬金额要求，报酬对公转账仅作为履约佐证，不作为劳动关系认定依据；

（5）意外伤害保险参保缴费证明（退休人员无法参加工伤保险）；

（6）在岗履职、无在建承诺函（同本条注 1 第（3）款要求的承诺函，无需重复出具）；

（7）健康证明：须提供投标截止时间前 6 个月内，由持有有效《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构出具的健康证明，明确能够胜任本项目野外现场监理工作；主检医师为执业医师，加盖医疗机构公章；乡镇卫生院、社区卫生服务中心、综合医院、专业体检机构出具的证明均予以认可。

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投标人须知前附表 2.1.2 资格评审标准

评审因素其他主要人员评审标准符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 款规定。

评审因素其他主要人员评审标准符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 款规定。

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第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号 2.2.4（2

)监理机构评分标准总监理工程师资历

和业绩

1. 投标人派驻本项目的总监理工程师具有水利工程类高级及以上职称得 1 分，其余情况不得分，本项满分1.0 分。

2. 总监理工程师月驻现场工作时间不小于 22 天，提供书面承诺得 1分，其余情况不得分，本项满分 1分。

3.总监理工程师在岗保障：拟派总监理工程师为投标人单位在职在岗职工，投标截止日前在投标人单位正常缴纳职工养老保险，同时提供有效的注册监理工程师证书、社保缴费凭证，证明材料：注册监理工程师注册证书、社保部门出具的职工养老保险缴费记录；（本项用于评价项目负责人劳动关系稳定，降低履约期间人员更换风险；退休返聘人员证书在有效期内的，不否决投标，仅本项不加分）。得3分；不能提供本单位职工养老保险缴纳证明的，本项不得分。

注：本项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员不得相互兼任，同一人员仅可计算一个岗位得分；存在重复任职的，该人员涉及的所有岗位均不得分。未提供或提供未达到要求的不得分。须提供上述人员相应的身份证、已办理正式退休手续的人员，无需提供社保缴纳证明，但须提供以下材料，与社保证明具有同等证明效力：

（一）个人替代材料（逐人提供）： （1）退休证明（不要求显示投标人为原退休单位）；（2）投标人与该人员签订、载明拟任岗位的返聘协议或劳务合同；（3）注册证书（注册单位为投标人且名称完全一致，在有效期内）；（4）投标人基本账户支付近连续三个月报酬的银行流水（一般岗位可为近三个月内任意一至三个月）；（5）工伤保险或意外伤害保险参保缴费证明；（6）在岗履职承诺函；（7）健康证明：总监理工程师及户外作业、高强度、高风险岗位人员须提供二级甲等及以上医院出具的能够胜任岗位工作的健康证明，其他岗位可提供投标人加盖公章的健康承诺书。

（1）拟派总监在通过资格审查的基础上，另具备水利工程类高级工程师及以上职称的，得 2 分；

（2）拟派总监担任过高标准农田或水利工程监理项目总监理工程师的，每提供 1 个有效合格业绩得 1 分；业绩证明材料可为中标通知书、监理合同、完工验收 / 竣工验收材料；同一项目不重复计分，本项最高 2 分；

（3）投标人承诺本项目总监理工程师每月驻现场工作时间不少于 22 天，提供加盖投标人公章、总监本人签字的书面驻场承诺函的，得 1 分；未承诺或承诺达不到要求的不得分，本项最高 1 分。

注： ① 本加分项均为择优条件，不满足不得分、不扣分，不做否决投标处理； ② 退休返聘人员、在职人员评审标准完全一致，同等参与加分； ③ 职称加分：职称证书专业为水利工程相关专业，投标文件附职称证书扫描件； ④ 业绩加分：证明材料须能够清晰体现项目名称、服务时段、拟派人员担任总监理工程师岗位；仅提供业主证明的，须加盖业主公章并载明上述信息； ⑤ 驻场承诺：承诺仅作为加分评审依据；中标后招标人将按合同、监理规范对总监现场到岗履职情况进行考核，达不到承诺驻场要求的，按合同违约条款处理。

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第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号 2.2.4（2

)监理机构评分标准专业监理工程师资

历

1.水利专业监理工程师 1 名：具备水利工程专业中级及以上技术职称或注册监理工程师（水利工程专业）资格；须提供类似灌溉排水、小型水源工程监理业绩相关证明材料，证明材料（中标通知书 、 监理合同、竣工验收或完工验收）作为得分支撑依据，得 4.0 分，本项满分 4.0 分。

2.造价专业监理工程师 1 名：具备工程造价相关专业中级及以上职称，二级及以上注册造价工程师执业资格，注册于投标单位；熟悉工程计量、变更、签证审核、进度支付及造价管控工作，具有高标准农田、土地整治、水利工程同类造价监理或造价咨询业绩，证明材料为（中标通知书 、 监理合同、竣工验收或完工验收），得 4.0 分，本项满分 4.0 分。

3.安全监理工程师 1 名：具备注册安全工程师资格，或同时具备工程类中级及以上职称和安全培训合格证，得 4.0 分，本项满分 4.0 分。

4.以上专业监理工程师：投标人每拟派1名具备有效专业监理工程师证书，且投标截止日前在投标人单位正常缴纳职工养老保险的专业监理工程师，证明材料：专业监理工程师证书、职工养老保险缴费凭证（本项用于评价劳动关系稳定，降低履约期间人员更换风险；证书有效的返聘人员不否决投标，但无本单位职工养老保险缴纳证明的，该人员不计分。）。同一专业仅可加分一次，不重复计分得3分，本项最高9分。

注：本项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员不得相互兼任，同一人员仅可计算一个岗位得分；存在重复任职的，该人员涉及的所有岗位均不得分。未提供或提供未达到要求的不得分。须提供上述人员相应的身份证、已办理正式退休手续的人员，无需提供社保缴纳证明，但须提供以下材料，与社保证明具有同等证明效力：

（一）个人替代材料（逐人提供）： （1）退休证明（不要求显示投标人为原退休单位）；（2）投标人与该人员签订、载明拟任岗位的返聘协议或劳务合同；（3）注册证书（注册单位为投标人且名称完全一致，在有效期内）；（4）投标人基本账户支付近连续三个月报酬的银行流水（一般岗位可为近三个月内任意一至三个月）；（5）工伤保险或意外伤害保险参保缴费证明；（6）在岗履职承诺函；（7）健康证明：总监理工程师及户外作业、高强度、高风险岗位人员须提供二级甲等及以上医院出具的能够胜任岗位工作的健康证明，其他岗位可提供投标人加盖公章的健康承诺书。

1、配置水利专业监理工程师 1 名：具备国家注册监理工程师资格（注册专业为水利工程），同时具备中级及以上技术职称，全部满足得7分，不满足计 0 分。

2、配置安全专业监理工程师 1 名：具备国家注册监理工程师资格，同时具备中级及以上技术职称，全部满足得 7分，不满足计 0 分。

 3、配置造价专业监理工程师 1 名：具备一级注册造价工程师资格（土木建筑或水利工程专业），同时具备中级及以上技术职称，全部满足得 7 分，不满足计 0 分。注：

（1）本加分项属于择优评审条件，不满足不得分、不扣分，不否决投标；

（2）加分人员为本单位在岗履约人员，在岗认定标准与招标文件【其他主要人员】条款完全一致：在职职工按要求提供养老保险参保证明；退休返聘人员按资格要求提交全套返聘佐证材料，退休返聘人员与在职人员同等参与加分评审，无差别对待；

（3）评审资料：提供身份证、对应注册证书、职称证书、监理员岗位证书；注册证书注册单位须与投标人名称一致且在有效期内；

（4）人员实行一人一岗，资格条件【其他主要人员】中的专业监理工程师、监理员，在满足加分岗位全部条件的前提下，可兼任加分专项岗位；但同一人员不得同时兼任多个加分岗位，不重复计分；

（5）资料不齐或不满足岗位条件的，本项不得分。

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第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号 2.2.4（2

)监理机构评分标准其他监理人员

监理员：1.每配备 1 名监理员，具备初级及以上技术职称或监理业务培训合格，书面承诺吃苦耐劳、适应农村野外作业，得 1 分；

2.该监理员投标截止日前在投标人单位正常缴纳职工养老保险的，（本项用于评价劳动关系稳定，降低履约期间人员更换风险；证书有效的返聘人员不否决投标，但无本单位职工养老保险缴纳证明的，该人员不计分。），每名另加 2 分，本项满分 6 分。

注：本项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员不得相互兼任，同一人员仅可计算一个岗位得分；存在重复任职的，该人员涉及的所有岗位均不得分。未提供或提供未达到要求的不得分。须提供上述人员相应的身份证、已办理正式退休手续的人员，无需提供社保缴纳证明，但须提供以下材料，与社保证明具有同等证明效力：

（一）个人替代材料（逐人提供）： （1）退休证明（不要求显示投标人为原退休单位）；（2）投标人与该人员签订、载明拟任岗位的返聘协议或劳务合同；（3）注册证书（注册单位为投标人且名称完全一致，在有效期内）；（4）投标人基本账户支付近连续三个月报酬的银行流水（一般岗位可为近三个月内任意一至三个月）；（5）工伤保险或意外伤害保险参保缴费证明；（6）在岗履职承诺函；（7）健康证明：总监理工程师及户外作业、高强度、高风险岗位人员须提供二级甲等及以上医院出具的能够胜任岗位工作的健康证明，其他岗位可提供投标人加盖公章的健康承诺书。

拟派现场监理员持有省级及以上监理员岗位证书，每提供 1 名符合要求人员得 3分，本项最高得 9分；无符合证书人员得 0 分。

注：

（1）本加分项属于择优评审条件，不满足不得分、不扣分，不否决投标；

（2）加分人员为本单位在岗履约人员，在岗认定标准与招标文件【其他主要人员】条款完全一致：在职职工按要求提供养老保险参保证明；退休返聘人员按资格要求提交全套返聘佐证材料，退休返聘人员与在职人员同等参与加分评审，无差别对待；

（3）评审资料：提供身份证、对应注册证书、职称证书、监理员岗位证书；注册证书注册单位须与投标人名称一致且在有效期内；

（4）人员实行一人一岗，资格条件【其他主要人员】中的专业监理工程师、监理员，在满足加分岗位全部条件的前提下，可兼任加分专项岗位；但同一人员不得同时兼任多个加分岗位，不重复计分；

（5）资料不齐或不满足岗位条件的，本项不得分。