贵阳市公安局通信网络链路租用项目单一来源公示

采购人：贵阳市公安局

项目名称：贵阳市公安局通信网络链路租用项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：9865584

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、本项目购买的服务包括公安网线路、对讲机基站线路、公安内部程控电话线路、裸光纤、互联网专线、互联网商务宽带、技防视频资源专网线路、移动布控球无线网络、VPDN线路、传输专线，以及5G-切片应急无线保障线路等，覆盖贵阳市公安局及其下辖12家分县市局、13个环筑卡点、市内各重要安保场所6处及动态临时保障场所。公安350M专用指挥调度网覆盖全市12个区县63个基站站点，接处警专线保障全市接警工作。线路的通畅涉及公共安全，具有公共服务的特点。

二、贵阳市公安局网络建设历时15年，现由中国电信股份有限公司贵阳分公司提供237条网络链路服务，其中网络配置复杂，涉及范围广，各级公安网、互联网、视频专网系统的设施设备及线路租用服务，链路类型多样、覆盖区域广、连接节点众多，覆盖贵阳市辖区12家分县市局、13个环筑卡点及市内各重要安保场所。基于贵阳市公安局公安网络业务涵盖：接处警系统（如110）、指挥调度平台（需7×24小时响应报警、调配警力）、视频监控联网（需持续监控，保障无监控盲区）、大数据分析平台（需实时分析案件线索、人员轨迹，保证线索不丢失）、警务云平台（支撑全国警务数据共享、跨区域协查）、公共安全服务（如出入境管理、交通管理（交管12123）、电子证照等民生服务）等工作要求的特殊性，且根据《中华人民共和国网络安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》，公安系统属于关键信息基础设施（CII），需满足“高可用性”和“抗风险能力”的法定要求，以致网络系统和网络链路不能间断。

三、贵阳市公安局各项业务关系到公共服务，具有及时性、突发性的特点，如本项目更换服务商，需进行设备更换、线路调试、市局各业务系统割接、IP地址转换等工作，根据贵阳市公安局提供的资料显示预计需要3-6个月才能完成更换，期间造成的网络中断会对公共服务产生如下几点后果：1.案件侦破受阻：公安网线路中断不仅导致案件信息传输停滞，更会使多地协同办案机制陷入瘫痪。2.治安防控失效，公共安全面临威胁：视频资源网中断后，全市范围内的重点区域监控、人流密集场所预警系统将全面瘫痪，使公安机关无法及时发现潜在治安隐患。对讲基站线路、语音中继线路中断会切断民警与指挥中心、民警间的通讯链路，导致突发事件处置缺乏有效调度。一旦发生重大灾害，救援指令无法及时下达，将直接威胁人民群众的生命财产安全，甚至可能引发社会秩序混乱。3.网络安全风险剧增，数据安全岌岌可危：线路改造期间，网络系统处于不稳定状态，极易成为黑客攻击的目标。若发生数据泄露事件，涉及公民个人信息、案件卷宗等敏感数据将面临被窃取、篡改的风险，不仅违反《网络安全法》等相关法律法规，还可能导致公民隐私泄露，引发大规模信任危机。4.业务对接脱节，跨部门协作陷入僵局：IP 地址变更将使公安系统与银行、交通、政务等外部单位的数据接口全面失效，阻碍 “一网通办”“雪亮工程” 等跨部门协同项目的推进。

综上，该项目符合“公共服务具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购服务”的条件，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关规定，建议采用单一来源方式从中国电信股份有限公司贵阳分公司采购服务。