中国铁塔股份有限公司陕西省分公司2025年西安东站公网覆盖工程监理服务采购项目-招标公告

1．招标条件 

本招标项目为中国铁塔股份有限公司陕西省分公司2025年西安东站公网覆盖工程监理服务采购项目（招标编号：ZTF-SXTT-2025011），招标人为中国铁塔股份有限公司陕西省分公司、中国移动通信集团陕西有限公司、中国电信股份有限公司陕西分公司、中国联合网络通信有限公司陕西有限公司。项目资金由招标人自筹，出资比例为100%，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

2．项目概况与招标范围 

2.1 招标范围

本次招标项目建设规模、建设地点、监理服务期限具体如下：

项目预算金额：含税金额180.3908万元。不含税金额170.18万元（铁塔部分88.42万元，电信部分33.44万元，移动部分40.88万元，联通部分7.44万元）。

建设地点：陕西省西安市。

监理服务期限：截至合同签订金额执行完毕或合同签订之日起24个月止。

2.2本项目不划分标段。

2.3本项目设置最高限价，最高限价为折扣报价100%。投标人所报的折扣报价超过最高限价的，其投标将被否决。

3．投标人资格要求 

3.1依法设立：投标人应为在中华人民共和国境内依法登记注册，在法律上和财务上独立的法人或非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人须提供合法有效的营业执照，非法人组织须提供合法有效的证明文件。

3.2财务要求：投标人须能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

3.3资质要求：投标人须具备以下两个资质之一：

①具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效期内的工程监理综合资质；

②具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效期内的通信工程监理专业乙级及以上资质。

注：1）如投标人已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相关政策新旧对应原则认定企业资质。2）若因国家政策影响，资质证书有效期届满且行政主管部门暂未开展续签或补办程序的，证书有效性以相关最新政策规定为准，建议投标人可提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。【提供清晰的资质证书扫描件。】

3.4监理人员要求：投标人须同时具备以下人员：

（1）总监理工程师：1名，具有住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的注册监理工程师证书（通信工程专业）（证书中的聘用企业为投标人）及安全生产考核合格证书（B证）（通信主管部门或对应下属行政机构核发）。

（2）安全员：1名，专职从事安全生产的监理员，应具有通信主管部门或对应下属行政机构核发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。

注：须提供上述拟派人员有效的身份证、相关证书及社保局出具的本单位2024年7月至投标截止之日任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件，原件备查。

3.5业绩要求：投标人须提供2022年1月1日至投标截止之日（以单项合同或订单签订或结算文件时间为准）承接的铁路线路或铁路车站（包括：高铁、普铁、城际铁路等）民用通信网络覆盖工程监理服务业绩的累计合同金额（若为框架合同，合同金额以该框架合同下的订单或结算发票或其他结算文件的累计金额为准；若为单项合同，合同金额以该单项合同金额为准）至少100万元。须提供合同关键页扫描件（关键页包括但不限于合同封面、合同服务内容、合同金额、合同大签等。如为框架合同，还须提供框架合同下的订单或结算发票或其他结算文件证明材料扫描件，同时提供订单和结算文件的以结算文件为准。）原件备查。

3.6不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或取消应答资格的；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年（自2022年1月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（14）在最近五年（自2020年1月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）在最近五年（自2020年1月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（16）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（17）被中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位列入陕西省分公司“禁止交易企业名单”的；

（18）被中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位列入同类项目“中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位供应商黑名单”的。

（19）按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）投标人应承诺遵守《中国移动通信集团陕西有限公司供应商负面行为管理细则》，并未被纳入陕西移动禁止合作负面行为清单中。

（21）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

3.7投标人关系审核:

（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标；

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标；

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3.8联合体要求：本项目不接受联合体投标。

4．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

5.1招标文件获取时间：2025年4月8日18时00分至2025年4月15日18时00分（北京时间，下同）。

5.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

5.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

5.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮，点击“线下支付”按钮，等待招标人/招标代理修改文件款支付状态后下载招标文件购买及下载招标文件。支付方式详见4.4条款。

5.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

5.3招标文件费用：招标文件售叁佰元（￥300.00）元人民币，售后不退。

5.4支付方式：仅支持线下支付，购买电子招标文件费用须转账汇款至以下账户：

户名：中通服咨询设计研究院有限公司

账号：12590209571000100000574

开户行：招商银行股份有限公司南京城北支行

支付完成后请将汇款凭证发至wangyan7243_xm@cicdi.cn邮箱，并联系工作人员确认支付成功，以便完成文件下载。

6．投标文件的递交 

6.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年5月7日09时00分。

6.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

6.3以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在6.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至中通服咨询设计研究院有限公司（陕西省西安市莲湖区沣惠南路北段太和时代广场A座23层）。

6.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

7．投标人注册

7.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人请完成中国铁塔电子采购平台注册后下载本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

注：铁塔平台供应商等各类账号密码与比德平台一致，如已完成比德平台注册，可直接登录铁塔平台。

7.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

注：已在比德平台办理实体介质CA或手机CA的，在铁塔平台可以继续使用，已经在比德平台绑定手机CA证书的，无需再次绑定。证书过期后重新办理的证书在铁塔平台扫码绑定后方可生成文件。

7.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日09:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

8．发布公告的媒介 

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9．联系及异议接收方式

10.行政监督部门

陕西省通信管理局

招标人/招标代理机构：中国铁塔股份有限公司陕西省分公司、中国电信股份有限公司陕西分公司、中国移动通信集团陕西有限公司、中国联合网络通信有限公司陕西有限公司 

/中通服咨询设计研究院有限公司

2025年4月8日