长沙市岳麓区银盆岭街道办事处：银盆岭街道环卫园林外包服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

一、采购项目名称

银盆岭街道环卫园林外包服务项目

二、项目概况及主要数据

本项目是指：由中标人提供人员、专业作业车辆和设备设施、保洁用品和耗材等，按照采购人的要求，制定规范的运营管理、服务质量保障措施等，为采购人提供规定范围内的环卫清扫保洁、园林绿化维护服务，含12个社区/村、道路（火炬村社区、桐梓坡社区、铜盆湖社区、银太社区、英才园社区、林海社区、银鸿社区、银盆岭村、银桥社区、银建社区、银星社区、银双社区、道路等）。采购人负责对中标人的人员车辆管理、服务状态、服务水平、服务质量、服务安全等进行监管和考核。具体如下：

1、服务范围：

街道自行维护的次干道、支路、背街小巷及社区的环卫清扫保洁、园林绿化维护及保洁。

2、主要任务：

（1）环卫清扫保洁：维护服务范围（外包本底）内主次干道、背街小巷、开放式社区（含农安小区）、空坪隙地的清扫保洁；果皮桶清掏；社区化粪池清掏；保洁垃圾的收集和运输（运输至周边垃圾中转站）。

（2）园林绿化：维护服务范围（外包本底）内绿化及社区公园保洁；绿地养护；树木修剪、除草；病虫害消杀等。

（3）其他重要工作：负责市、区数字化案件的处置办结；负责12345等热线投诉的回访办结；配合项目区域内政府举办的各项大型活动，以及卫生检查的环境卫生保障工作；协助和配合其他城市管理工作和应急处突工作等；配合政府部门要求开展对一线人员的培训、安全防护、毛发检测等各类工作。

  三、采购清单：详见清单附件。

 按照国家相关标准执行。

四、项目要求：

（一）服务要求：

1.中标人必须确保：（1）使用的人员必须无犯罪等不良记录；（2）使用的设备必须合法有效；（3）使用的人员和设备必须购买意外险等保险并在有效期内；（4）相应岗位需持有所从事岗位的上岗资格证；（5）所有车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机；（6）中标人自行承担其违反法律法规、合同规定等造成的责任和损失。

2.中标人需在合同生效之日起开始对项目进行环卫保洁、园林绿化维护。中标人不得委托第三方承担本项目的实施。具体作业时间、作业方式、作业标准等详见服务工作标准。

3.中标人需建立服务联系机制，设置专人接收服务、联系信息，及时将工作计划、工作动态、处理结果上传报备采购人，并做好档案管理工作。

4.中标人收到与服务有关的电话、信息后半小时内必须受理和回复。中标人对省、市、区及采购人临时交办或媒体曝光的清扫保洁、绿化维护服务问题，需按采购人的要求限期完成整改。

5.采购人因紧急性、突发性、临时性事件需要中标人承担事件处置任务或保洁服务的，中标人必须按规定的时间到达现场并在规定时限内完成。

6.中标人应接受并配合采购人或上级部门的监督、检查和考核。

（二）人员要求：

1、具有相关从业资格。如驾驶员须具备相应车型所需的驾驶证等。

2、了解和熟悉国家及地方相关法律法规、规章、规范性文件的要求。

3、安全防护：了解和熟悉清扫保洁、绿化维护的安全防护措施。

4、技术知识：明确相关的职责、规章制度和技术操作规程。

5、所有作业人员作业时应着统一服装，服装要求应符合相关标准和要求。

6、投入本项目人员需确保能胜任工作方能上岗。

7、投标人根据路段人流量、社区难易程度和项目实际情况合理配备专业的项目管理团队（包括项目经理、项目主管、安全主管等人员），方便对项目区域开展维护管理工作和与采购人随时进行工作沟通交流，并配备足量的作业人员，且按照《劳动法》有关规定为项目相关人员购买保险。

（三）机械设备要求：

1、机械设备最低配备要求

洒水车、自装卸式垃圾车、纯电动路面养护车、纯电动多用途货车（皮卡）各1台。

2.中标人配备的车辆和设备必须符合相关作业规定和要求，停车场地由中标人自行解决。

3.中标人的车辆应保持外观干净整洁，厢体按标准喷绘和标注。

4.中标人配备的所有车辆应同时服从采购人进行合理调配和使用。

★以上作业车辆及要求，供应商在投标文件中须提供承诺函，承诺在中标后按作业车辆及要求投入本项目中，否则将取消中标资格，格式自拟。

（四）安全生产：

1.中标人自行开展安全生产（交通、消防、高处作业、重大人员伤害等事故）应急实操演练，及安全生产知识培训，并严格按照省、市、区相关文件落实安全生产工作。

2.中标人场地、设备、车辆和人员应合理配备并符合国家标准的安全防护设施。

3.中标人要采取有效措施确保作业过程中不发生污染事故和人员安全事故，相关责任由中标人承担。

（五）其他作业要求

1、所有作业机械车辆需购买全额保险。

2、有关资料统计、归档管理规范齐全。

    3、中标人承诺完全承担作业人员和车辆事故的全部责任，所有费用由乙方负责。

五、管理考核规则及结果运用

（一）维护管理

1、中标人必须在片区成立项目部，开展维护管理工作。

2、采购人将对中标人工作进行定期考核、管理等相关工作。在项目管理维护期间采购人拥有进一步细化维护项目工作标准和评分细则的权利。

（二）考核结果运用

1、考核总分实施百分制计分，按100分计算。

2、考核中日常督查占总分权重55%，考核组月考核占总分权重的35%，考核组监督考核占总分权重的10%。

3、由考核组依据考核标准每月进行评分，综合考核总分95(含)分以上为优秀，94分—85(含)分为基本合格，84分以下为不合格。综合考核总分低于95分（不含）以下， 每分按500元进行扣除。

4、投标人在进场之日开始起，考核成绩连续两个月不合格，采购人有权解除合同；

1.交付时间及地点

1.1服务时间：三年（一年一签）。

1.2服务地点：长沙市岳麓区银盆岭街道范围。

六、服务工作标准

（一）人工保洁：

1.保洁时间

夏季(5月1日-9月30日)：6:00-11:30、14:00-18:00，冬季（10月1日-次年4月30日）：6:00-11:30、13:30-17:30，早上8:00前完成普扫，下午3:00前完成普扫，其余时间全天巡回保洁。

2.作业质量标准：

作业工作考核标准及要求，考核比例:环卫清扫保洁50%、园林绿化50%。

（1）环卫清扫保洁考核内容及要求

（2）园林绿化维护内容及要求

七、验收标准

1.本项目采用一般程序验收，每年验收一次。

2.采购人结合日常检查情况和考核情况进行审核、验收，验收意见作为申请付款的凭证之一。

八、其他要求及说明

1.合同履行要求及说明

     1.1在合同签订后，中标供应商在项目进场前按要求将人员和设备配备到位。否则，采购人可以提出限期整改意见，若中标供应商拒不履行的，采购人有权无条件终止合同，并由中标供应商承担所带来的一切损失。

2.结算方法

2.1、付款人：长沙市岳麓区银盆岭街道办事处。

2.2、付款方式：通过国库集中支付，每季度支付一次（在下一季度首月支付上季度经费）。中标方按维护标准和要求完成工作内容后，由采购方按每月检查考核扣分情况确定每季度应支付的费用。

    2.3、项目为固定包干价（含维护费、人工费、作业设备运行费等），作业面积在±2%范围内调整的，合同总价保持不变，如作业面积增加幅度超过2%，则按相应类别中标单价增加相关费用并以补充合同形式签订合同。在合同实施过程中，市、区政府和街道对现行维护等级、作业标准、要求进行调整的情况，业主单位也作相应的调整，费用增补按相关文件执行。

    3.其他条款

3.1.中标人因保洁、绿化维护服务事项需要采购人提供支持的，必须取得采购人同意并统筹安排，否则造成的一切责任和后果概由中标人承担。

3.2.中标人应加强保密教育，严格遵守保密法规。禁止向有关企业和媒体提供或泄露采购人（业主单位）的有关信息资料，否则，追究泄密的相关法律责任。

3.3.采购人的环卫保洁、绿化维护服务管理方案和考核评分细则，作为环卫清扫保洁、绿化维护委托服务合同的组成部分。

3.4.投标人应根据项目要求和现场情况，包含项目所需的人员、设备、车辆所有人工、管理、财务等所有费用，不超出当年度合同总金额，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。人员工资根据最新长沙最低工资标准基数上涨的幅度对服务费用进行相应调整，由服务单位以书面形式申请上报费用调整。

3.5.如因中标人的原因或瑕疵给采购人或第三方造成损失，中标人应承担全部的赔偿责任（赔偿责任包括但不限于无条件退款、赔偿全部损失、产品质量检验检测费用、全部的诉讼费用及采购人处理纠纷产生的律师费用等）。

3.6.本项目投标人自行踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。

    3.7.对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。