第一章谈判采购公告

项目编号：POWERCHINA-0121-250242

1、采购项目

中国电建集团湖北工程公司以公开谈判方式采购智能印章系统一套，资金来源已落实。

2、项目概况与采购范围

（1）项目名称：中国电建集团湖北工程公司智能印章系统采购项目

（2）项目概况：

包件一：实物印章系统：分软件系统和硬件设备两部分，软件部分为智能印章管理平台，硬件部分为智能印控台1台、智能章筒4台。

包件二：电子签章系统1套。

（3）采购范围：本项目分为两个包件进行采购，潜在供应商可以对某一包件或多个包件进行响应，各包件组成详见下表：

（4）交货时间：收到成交通知书后30日历天内。

（5）交货地点：金银湖办公大楼

（6）功能及质量要求：

保证按照技术规范实施，按时完成项目建设。如出现恶意低价中标后未按照规定的技术参数要求实施的，未满足用户实际运行需求等导致的项目搁置情况的，将统一纳入中国电建集采平台黑名单。

安全性要求

1）具备高度安全的印章管理系统，确保印章的使用、存储和管控的全流程可追溯。

系统应支持印章的多重权限管理，包括但不限于印章申请、审批、授权使用等环节的全流程监控。

具备完善的印章使用记录、电子签章验证、印章防伪、使用频次监控等功能。

印章室全程影像流痕、身份验证、自助用印、用印过程全程监管、留档文件清晰可查。

2）满足信创要求。通过印章管理系统实现各类印章与智能终端的管理，并支持其他业务系统无缝对接，使业务审批与印章使用闭环管理。

硬件及功能要求

1）印章台需与系统联动，支持实时记录印章的每次取用情况，并提供警报提醒及锁定功能，防止未经授权的操作。

2）支持同一台设备兼容主流印章，章筒支持各类印章的安装，包括但不限于铜面章、光敏章、牛角 章、橡皮章、翻转章等。

3）支持防止用户快速移动、卡章等偷盖用印功能。

4）可识别非法爆力破拆、异常盖章预警。

5）支持外带自印用印、盖骑缝章，其他盖章方式也需详细列出。

6）支持异常情况下远程控制印章，发现违规可关闭智能章筒，终止盖章措施。

7）支持外带可限定位置，限定人，限定时间盖章。

8）支持待机15-30天，章筒上能显示剩余电量，且充电方便，电池质保3年。

9）支持各级印章管员，印章加油便捷合理且安全，提供视图。

10）支持5年质保，且故障率低。

11）设备应具备高度安全的自动盖章功能，确保印章在未经授权情况下无法使用。

12）印章盖章设备需具备实时监控功能，能够记录每次盖章操作的时间、操作者及使用目的，确保全程可追溯。

13）印章外带需支持远程遥控盖章功能，管理员能够遥控盖章设备盖章，确保印章安全。

14）印章设备日常充电、加油便捷设计合理，日常维护不需要特殊权限。

15）智能管理设备提供用印区域及用印区域限制功能，用印只能在该区域内才能用印，并进行拍照或视频留痕；针对智能印章可以提供电子围栏监控，针对实体印章用印可以提供用印行为侦测。

16）提供实体印章盖章留痕功能，盘点、调取使用影像等功能。

17）智能管理设备支持无限制组合扩展，满足未来扩展的需求。

其他要求

1)有成熟的集成经验和接口，对数字化办公软件系统能够快速接入， 减少后续开发工作量。

2)支持二次开发、支持与其他系统集成对接，如人员组织架构同步、 印章数据同步、单点登录、用印申请集成、消息预警等。支持业务需 求的快速配置构建及可扩展性，提供后台集成参数配置管理。

3)本次系统集成需求：系统对接后申请人可以在办公系统0A中找到对应流程，选择需要用的印章名称、填写盖章次数、上传待用印 文件等，发起用印申请。审批人员在0A上进行审批。所有审批完成 后，要通过接口自动将0A上的用印申请信息同步到智能印章系统， 同时通过接口把0A上的待用印文件推送到智能印章系统，智能印章系统需要在0A上审批完成后立即回复用印验证码到0A对应流程中，用印人凭该用印验证码解锁智能设备进行盖章。用印完成后印章管理员可以在0A中点击“用印详情”跳转查看实际用印详情，如用印人、 用印时间、盖章图片等信息，完成用印闭环管理。

总体要求

全面部署电子签及印控一体化系统，实现组织内部电子印章的全面管控，实现各级组织的审批、集中授权、电子签章、防伪打印一体化管理。

1)投标人应对统一的电子签章及印控管理平台系统进行周密的论证。投标人需对招标人的统一电子签章及印控管理平台方案的构架进行详细描述，并明确提出软、硬件配置方案，包括具体指标。

2)电子签章及印控管理平台要求必须为私有化部署，投标人应提供操作系统、数据库等正版化软件（包含但不限于：应用、认证、接口等），要求提供当前及未来不同用户量的服务器部署架构方案。

3)统一电子签章及印控管理平台要求开放客户定制化部分源代码，确保以后具备对平台的维护和二次开发能力；要求提供开放客户定制化部分源代码的详细文档说明。

4)中标人要在中标后按照招标人需求，编制蓝图设计，要对招标人的印章管控、系统融合集成和数据流向的远景规划。

5)关于电子证据留存及取证、举证、仲裁等服务的要求。电子证据的留存必须长期存在，且公立有效；需提供电子证据留存方案及第三方报告或证明。

6)证据链留存于独立第三方机构（如：公证处等司法部门认可的机构），招标人可直接委托其提供电子证据服务或证明文件不受甲乙双方合作影响。

7)可直接与司法鉴定机构联系并出具符合电子签名法的司法鉴定报告，不受甲乙双方合作影响

8)电子签章及数字印控系统都应采用B/S架构，为考虑系统建设长远目标，供应商能够提供私有化产品，支持本地化部署，客户端通过浏览器即可方便使用，尽可能降低系统的维护和使用成本，便于系统今后的推广应用；并在力求满足功能要求的同时，要始终坚持以人为本的设计风格，应用界面友好、操作快捷简便、安全性高、性能稳定、维护使用方便、支持与其它WEB系统以及各类业务数据库无缝整合。

安全性要求

对于认定的关键及敏感数据，只有经过授权的合法用户才能使用访问及修改，并具有完备的日志及审计功能。系统应该有一套完整的安全机制，保证系统能够抵抗内部和外部的黑客性质的攻击；完整的身份认证与授权，对关键用户、领导的身份确认进行数字签名，并支持对敏感数据的加密传输；用户不能够直接存取关键数据，而只能通过相关的功能模块对数据进行操作；同时建立完备的数据备份与灾难恢复机制及策略。

成熟性要求

选用经过市场考验和用户实际应用验证，在系统稳定性、运行效率和可维护性上都达到了国际先进水平的成熟操作系统平台和应用系统平台。

标准化要求

1)在系统平台、技术等选型时符合国际标准、工业标准、行业标准，使系统的通信环境、软件环境相互间依赖减至最小；强调各种系统之间的通信和信息交换，以信息资源共享为有效的基本出发点。

2)用户操作界面应尽可能的直观，简洁，缩略操作步骤不能太复杂，必须采用B/S结构能够使用浏览器运行，浏览器必须支持IE、Firefox、Safari、Opera、Chrome等系列的多个版本。

3)服务端支持Windows server2003及以上（32位与64位同时支持）、Linux操作系统、支持用户使用Windows 7与Windows10(32位与64位同时支持)操作系统和MAC操作系统进行浏览器访问，支持数据库MS SQL Server 2008/2012/2015/2017、Oracle10g/11g/12C、MYSQL，移动端支持iPhone版：支持iOS 7.0以上版本系统、iphone4以上机型。Android版：支持Android 4.0以上版本系统，兼容主流厂商机型，支持800*480及以上分辨率的手机。

可维护性要求

系统应提供灵活易用的流程设计、配置管理、实时监控和详细的日志、审计功能；实现总部各部门、子分公司的分级管理，以最少的人力资源和技术要求，实现零代码地维护和管理。

3、供应商资格要求

本次谈判要求供应商具备以下条件：

1、供应商为制造企业的，必须是在中国境内注册的企业法人，具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书。

2、供应商为代理商的，必须是在中国境内注册的企业法人，所代理的制造企业满足第1条中相关要求，并具有生产制造企业出具的针对本采购项目的授权书；具有独立法人资格，具有有效企业法人营业执照；参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。

制造企业及其代理商不得同时参加。

3、供应商是增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票。

4、制造商近3年具有近三年内中国建筑类央、国企与本次采购产品相同或相近技术能力设备材料销售业绩不少于5个，需提供合同扫描件或中标通知书。

5、供应商财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

6、本次采购不接受联合体。

4、谈判采购文件的获取

1、 凡满足本公告规定的供应商资格要求并有意参加的供应商，请于2025年6月26日17:00前（北京时间）在中国电建设备物资集中采购平台（https://ec.powerchina.cn，以下简称“集采平台”）获取采购文件。

2、已注册、报名、上传合格资料的，请于上述时间内在集采平台下载采购文件。

3、本项目采购文件免费。

5、响应文件的递交

1、响应文件递交的截止时间（竞谈截止时间，下同）为2025年6月30日10时00分（北京时间），供应商应在截止时间前通过集采平台递交电子响应文件。

（1）本次采购将通过集采平台全程在线开展，电子投标文件的加密、提交、解密及签到（若采用集中解密方式请删除“、解密及签到”、第（4）条和第（5）条）等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线竞谈，办理方式1）直接下载“中招互连”APP自助办理数字证书，客服电话：4000809508；方式2）请登陆https://ec.powerchina.cn/caHandle.html联系客服提供相关材料办理实体数字证书，并严格按照要求进行在线投标，因操作流程失误造成的投标失败将由投标人自行承担后果。

（2）各供应商须登陆集采平台使用数字证书进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各供应商充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交。电子响应文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

（3）各供应商须使用数字证书登录集采平台投标管家客户端进行在线签到，在采购人终止解密前未进行在线签到的供应商将无法进行后续竞谈流程。（建议在电子响应文件递交截止时间1小时前完成在线签到）。

（4）响应截止时间后，各供应商须使用数字证书登陆集采平台投标管家客户端对响应文件进行在线解密。

2、竞谈截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已下载采购文件的供应商。

3、递交响应文件前须在中电建集中采购电子平台向湖北工程公司或股份公司申报合格供应商资格，成为合格供应商后方能进行竞谈响应文件递交和开标。因竞谈供应商自身原因导致合格供应商资格未能申报成功，造成竞谈响应文件无法递交和开标的，由竞谈标供应商承担其全部后果。

4、电建集采平台注册等相关问题可咨询平台客服，客服电话：4006-27-4006，具体联系方式请根据网站首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。

5、谈判时间：2025年6月30日10时

谈判地点：另行通知

6、发布公告的媒介

本次采购公告同时在中国电建阳光采购网（http://bid.powerchina.cn)、中国电建设备物资集中采购平台（https://ec.powerchina.cn）上发布。

7、联系方式

采 购 人：中国电建集团湖北工程有限公司

地址：湖北省武汉市洪山区瑞丰国际大厦

联 系 人：张婷

电话：027-86650820

电子邮箱：zhangt94sj@powerchina-hb.com

8、提出异议的渠道和方式

单位名称：中国电建集团湖北工程有限公司

联 系 人：罗鑫

电话：027-61169957

电子邮箱：luoxinsj@powerchina-hb.com

9、监督机构

监督机构：中国电建集团湖北工程有限公司纪委办公室

监督电话：027-61169957

2025年6月19日