长沙市城市管理局：五一大道两厢花卉布置（管养）项目（2026—2029年）采购需求公开

一、功能及要求：

五一大道是长沙市东西向核心主干道，也是展示城市形象、服务市民游客的“城市会客厅”和“迎宾大道”，其花卉景观品质直接关系省会城市的窗口形象与重要节会氛围营造。本项目单次布置花卉植物约26.4万株，每年换花8次，通过全面做好花卉植物的管养、五色草雕塑造型维护、景观照明维护管理、绿化给水喷灌维护管理等系统性工作，将五一大道打造为常年盛花、景观优良、特色鲜明的花卉景观大道。火车站西广场、袁家岭广场、芙蓉广场3个重要节点，袁家岭一火车站西广场道路两厢、黄兴路至湘江大道段匝道南北两侧、五一广场跨线桥南北两侧3个区域。

执行相关国家标准、行业标准、详见招标文件

1、本项目服务内容包括但不限于以下七个方面：

（1）花卉植物布置与管养：盆栽、地栽等方式相结合的时令花卉植物布置，每年更换8次（平均45—46天更换一次），原有花卉拆除外运20km；全年保持盛花期；

（2）花箱及配套设施维护：各类花箱（T型花箱、长方形花箱、双层马鞍花箱等）及安装连接件的日常巡检、保洁、维修与更换；

（3）绿化给水喷灌维护管理：灌溉主管道、喷头、滴箭、闸阀、水表井等喷灌系统的日常巡检、维修与维护；

（4）景观照明维护管理：50W LED地埋投光灯、24V防水LED灯带、配电箱、智能控制器、电缆等景观亮化设施的运维；

（5）金属构件维护：金属花架、花箱挂架、扶手等金属构件的防锈、翻新与更换；

（6）四季青草坪养护：全线配套草坪（狗牙根60%+多年生黑麦草40%）的常态化修剪、除杂草、补水养护；

（7）重大节会氛围保障：按照省、市相关部门要求，在重要会议、节假日、迎检任务期间，调整花卉品种、布置造型，保障热烈、祥和的节会氛围。

2、项目服务要求及说明：

2.1花卉植物运输、保险及保管

（1）中标人负责将所有花卉植物运输到采购人指定的施工地点，包括装卸及现场搬运等。

（2）中标人负责产品在项目地点的保管，直至项目验收合格。

（3）中标人负责其派出的项目人员的人身意外保险，为避免安全事故，中标人应于开工前向采购人提交加盖公章的保单复印件备查。

2.2苗木栽种管理

（1）中标人须加强栽种的组织管理，所有项目服务人员须遵守文明安全施工的有关规章制度文明上岗，爱护花卉苗木。

（2）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括花卉种植、养护、更换记录等移交采购人。

2.3质量保证

2.3.1投标人应对其提供的花卉植物作出如下质量承诺：

（1）数量：严格按采购人每年更换8次、每次约26.4万株的要求进行更换和栽植。

（2）土球直径、苗高、苗形按设计标准要求提供。

（3）及时更换，确保花卉处于盛花期，保证景观效果优良。

2.3.2投标人应对应急要求作出如下承诺：

（1）货源：花卉植物栽培基地货源充足、品种齐全。

（2）应急响应时间：1小时内。

（3）实施：在规定应急响应时间内将应急替换货物送至采购人指定地点并完成更换和栽植。

（4）根据不同等级的应急需求，配备充足的车辆与人员。

3、其他说明：

项目所用花卉、设施等的具体品种、规格、数量等详见附件一项目清单及附件二设计方案。

本项目服务期限：3年，合同一年一签，采购人指定地点，其他详见招标文件。

1.采购要求：

1.1盆栽花卉品种及配比要求：

1.1.1沿线花卉每年更换8次（平均45—46天更换一次），花卉品种、规格、数量等详见附件一项目清单及附件二设计方案。

1.1.2各季节主要花卉品种配置建议如下：春季：超级海棠巨无霸、超级凤仙桑倍斯、三色堇、石竹、矮牵牛、一串红、大花海棠、羽衣甘蓝、报春花及其他；夏季：超级凤仙桑倍斯、夏堇、五色梅、长春花、鸡冠花、矮牵牛、一串红及其他；秋季：超级海棠巨无霸、超级凤仙桑倍斯、矮牵牛、一串红、石竹、秋菊、五色梅、夏堇、羽衣甘蓝及其他；冬季：三色堇，羽衣甘蓝，石竹，西洋杜鹃，报春花，寒菊及其他）。

1.1.3因天气环境变化、市场供应、采购人景观需求等原因，确需调整花卉品种比例或替换清单内品种的，由中标人书面提出，经采购人同意后执行；替换或调整的花卉品种、比例，整体价格要与调整前基本保持一致，调整后不再另行调整预算。

1.1.4所有花卉须为容器苗，处于盛花期，同一品种、同一批次花卉规格、颜色一致，无病虫害，整体布置整齐、鲜艳、景观效果优良。中标人应在每次换花前向采购人提交批次花卉配置方案备查。

1.2花箱、地栽、绿植种植规格：

1.2.1成品花箱统一采用全新非再生料材质，分为T型花箱、长方形花箱、双层马鞍花箱等；具体规格尺寸详见施工图；

1.2.2地栽、地面摆放花卉统一按49株/㎡（冠幅：17-23cm）的种植密度执行；因花卉品种等原因导致冠幅变化时，种植密度相应调整。

1.2.3全线配套四季青草坪（狗牙根60%+多年生黑麦草40%），常态化修剪、除杂草、补水养护；

1.2.4景墙五色草立体造型基底骨架热镀锌厚度≥85μm，焊接位置做完整防锈修补，骨架使用寿命匹配 3 年管养周期。

1.2.5中标人应在中标结果发布后15日内完成对各节点、路段花箱数量、地栽面积、现状设施情况的现场核实造册，报采购人备案，作为履约与考核的基础依据。

1.3灌溉、喷灌系统技术标准：

1.3.1灌溉主管道采用壁厚4mm花园PVC软管、PE给水主管（DN50/DN32/DN25）、Φ10分水管；

1.3.2喷头、滴箭布设标准：组合花箱每米配2个雾化喷头+3根滴箭；T型、长方形花箱每2个配1个雾化喷头、单滴箭；地栽区域每平米2个雾化喷头、2根滴箭；

1.3.3全套配套设备：DN50闸阀、分段阀、泄水阀、网式过滤器、DN50水表组、水表井、快速取水阀全部纳入日常巡检维修；

1.3.4喷灌无法覆盖的路段，中标人自备洒水车常态化浇灌，洒水车全部成本包干。

1.4金属构件、景观亮化技术标准：

1.4.1金属花架标准：高度950mm，5mm扁铁热镀锌制作；马鞍形花箱挂架、E型扶手由专业厂家二次深化设计、现场安装，满足道路安全规范；

1.4.2景观亮化配置：50W LED地埋投光灯、24V防水LED灯带、户外IP54配电箱、智能控制器、VV 电力电缆、UPVC/SC穿线管、40*4接地扁钢、手孔井全套运维；灯具自动分平日/节日/节能模式，可远程/就地手动切换启闭。

1.5设施更换损耗规则：

1.5.1易耗设施（花箱、喷水管、喷头、阀门、灯具、电缆等）：每年按现场存量10%完成更换；

1.5.2钢结构设施（扶手、全套花架、马鞍挂架）：项目3年周期完成全部翻新更换，每年完成总量1/3，同步拆除原有老旧扶手，拆除清运费用包干。

1.6花卉与种植基质要求：

1.6.1项目所用花卉选用容器苗，容器内绿化土为专用无尘、无污染的精选轻质营养土。

1.6.2花盆内轻质无污染种植营养土更换要求全年2次。

1.6.3更换下来的废旧营养土、残花、枯枝等绿化垃圾，由中标人负责收集、清运（外运20km），费用包干。

1.7项目所用花箱及安装连接件为厂家成品，应选用有专业技术资质的厂家进行二次设计安装施工，并且满足道路交通法规和公共安全要求，项目养护必须专职专员进行维护管理。

1.8为保障本项目花卉布置、日常管养、设施维保及应急处置工作的常态化、标准化开展，投标人须为本项目配置固定的专职管理及作业团队和专用作业车辆。  

1.8.1

须配备项目负责人1名、项目技术负责人1名、固定园林绿化作业技工不低于10人，所有人员须为本项目专职在岗人员。现场作业人员须具备园林绿化、花卉养护、植物植保等相关作业能力，熟练掌握时令花卉栽植、养护、病虫害防治、设施维修等实操工作。本项目所有人员工资、社保、福利、人员替换、现场管理等全部人员相关费用均包含在投标综合报价中，采购人不另行支付任何费用。

1.8.2须配备洒水作业车辆，满足全线花卉日常浇水、抗旱保苗、除尘保洁作业需求；须配备7座及以上人员运输车辆，满足日常巡查、多人班组作业、现场值守、巡检转运需求；须配备载货作业车辆，满足花箱、配件、灌溉管材、园林资材运输、维修更换、废料清运工作需求。所有投入本项目车辆须专车专用，主要服务于本项目日常管养及应急保障工作，不得挪作他用；车辆须手续齐全、交强险有效，车况良好，满足城市道路通行及园林作业规范。本项目所有车辆购置、租赁、燃油、维保、保险、年检、专车值守、运输作业等所有车辆相关费用全部包含在投标综合报价中，采购人不另行计取、不另行支付任何费用。  

★1.9为保障本项目全年时令花卉更换、四季景观稳定、应急补苗及极端天气花卉保供需要，保障项目管养服务质量，投标人须具备稳定的花卉苗木供货保障场地。（本项要求须提供书面承诺函，承诺函格式不限。）

1.9.1中标人在合同签订前须提供自有或合法租赁的花卉苗圃基地作为本项目专属供货保障场地，场地须具备花卉培育、备货、暂存能力，可满足本项目全年高频次花卉更换、应急响应（时间1小时内）、四季花卉常态化供货需求。  

1.9.2采购人有权在合同签订前及服务期内，对中标人花卉苗圃供货基地进行实地核查、现场核验，核查内容包含培育条件、备货储备、配套设施等。  

1.9.3若中标人无法提供满足本项目履约要求的保障场地、无法保证花卉稳定供货的，或提供虚假材料的，采购人有权解除合同，上报行政监督部门处理，并追究相应违约责任。

1.10花卉现场管理要求：

1.10.1新换花卉、配套花箱、管线、灯具外观整洁，无积泥、灰尘、塑料袋、枯枝垃圾；

1.10.2换季、维修作业时，做好围挡防护，不得污染门店、路面、阻碍行人车辆通行；

1.10.3省、市级重要会议、节假日、迎检任务，按长沙市城市管理局要求调整花卉品种、布置造型，无需额外计费；

1.10.4花卉缺失、枯死、设施破损故障，1小时内人员到场处置；

1.10.5全线灌溉系统、水表井、阀门井外侧张贴“灌溉用水，不可饮用”警示标识，按图纸规格制作耐候标牌。

1.10.6防损、安保、保洁费用包干。

1.10.7作业人员应配合采购人及相关部门开展巡查、考核，自觉接受监督。其他详见招标文件。

1.验收方法：

1.1根据长财采购﹝2024﹞5号文件规定，在合同一年期结束时组织验收。

1.2长沙市城市管理局根据现场检查情况和中标单位养护记录等资料，每月对项目进行考核打分，由检查人员和中标单位现场负责人共同签字确认考核得分；根据每月检查、考核情况和中标单位季度养护工作资料，每季度对项目进行考核验收，填写《政府采购项目履约验收书》，并存档备案，作为季度养护费用拨付的依据。

1.3年度维护工作完成时，由中标人向采购人递交验收申请，采购人组织验收，验收依据主要包括但不限于以下资料：采购文件、中标供应商投标文件、政府采购合同。验收后，出具《政府采购项目履约验收书》，作为养护费用拨付依据。

1.4验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

其他内容详见招标文件

1.其他要求及说明：

1.1结算方法

1.1.1付款人：长沙市城市管理局（通过国库集中支付）

1.1.2付款方式：

国库集中支付，按季付款，每季末检查考核后，在下季乙方出具合法、等额、有效的发票给甲方后，由甲方付款给乙方。

★2.根据长财采购〔2026〕14号关于推动解决政府采购异常低价问题的通知。中标人在与采购人签订合同时，应按照《风险防控措施》中触发的风险级别相对应的条款（履约保证金、付款条件、履约验收要求、违约责任）内容签订。其他内容详见招标文件。