转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目答疑公告（非政府采购项目）

转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目答疑文件

（招标编号：WB-2025-0402）

各投标人：

本招标补充文件是招标人对转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目的提疑回复，请各投标人对照招标文件仔细阅读。凡招标文件与答疑文件不一致之处，均以答疑文件为准，招标文件中其它内容不变。

问题1：

关于项目分包：《招标文件》P3 页投标人须知前附表 1.7.1，（1）分包：允许，分包内容要求：取得危险废物综合经营许可证的单位，对固废属性鉴别结果为危险废物的进行协同处置（非主体、非关键内容）。

问：鉴于项目前期阶段，难以确切预估分包金额，请问 P40“四、拟分包项目名称和分包商情况”，是否可以只填写“拟分包的工程项目、主要内容、已经做过的类似工程”，而不填写“造价”金额？

答:可以。

问题2：

关于投标文件的编制：《招标文件》P4 投标人须知前附表3.4.1投标文件的编制，资格文件、资信文件、技术文件胶装成一册。问：若投标文件页数太多无法一本装订，能否分册装订？

答：可以。

问题3：

本项目提供了不含土工试验勘察结果的深基坑设计图纸，一般来说深基坑围护设计评审方案包括设计方案说明、计算书、设计图纸和地质勘察报告等内容，请问相关地质勘察及深基坑设计（含通过专家评审）工作是否已经委托相关单位开展工作，中标后会提供通过评审的全套资料？还是现有提供的资料已经是所有相关成果，后续由中标人根据地勘结果自行委托进行深化设计（包括工艺工法的优化调整），完成评审及相关工作？

答：深基坑围护设计已经委托设计单位，中标后中标人需要按照围护方案进行施工方案的深化，相关费用需要结合围护结构设计方案及现场实际综合考虑。

问题4：

关于本项目项目负责人的职称和业绩评分内容：

（1）是否允许“拟派项目负责人具有环保工程或工程管理相关专业高级工程师及以上职称的，得1分”？理由：项目负责人在本项目上主要的工作职能是组织现场施工管理，落实项目的质量计划、进度控制和成本控制；掌握项目进展情况，与有关方面进行沟通与谈判，及时向公司进行反馈，所以拟派的项目负责人具有工程管理专业高级及以上职称，也符合本项目。

（2）是否认定业绩类型可以包括污染地块土壤修复、土壤或地下水修复或管控？

答：（1）按招标文件要求执行；（2）按招标文件要求执行。

问题5：

招标文件工程量清单中异味污染土壤常温解吸及化学氧化处置的项目特征描述为“对现场污染土方（含砷）进行常温解吸及化学氧化处置”，砷污染土壤无法进行常温解吸及化学氧化处置，建议进行相应修改。

答：清单编制时考虑交界面处少量含砷难以区分部位的处理，投标人需要结合实施方案自行考虑。

原工程量清单内容：

现修改为：

问题6：

能否提供软件版报价清单？

答：不提供。

问题7：

本项目现场遗留多颗大树，若涉及移植，相关报建手续流程比较复杂，是否由招标人先另行委托进行处理处置。

答：现场所涉及的大树需要由中标单位考虑移植，费用已计入场地准备费用，投标人需综合考虑此项费用。迁移所需相关审批招标人会协助进行办理。

问题8：

根据本项目提供的深基坑设计图纸，东侧深基坑会放坡至地块红线外，是否已经与相关主管部门沟通取得同意可以按照此方案进行施工？

答：招标人协助向相关部门办理借用手续，投标人需综合考虑此项费用。

问题9：

《招标文件》P9“3.1 投标文件的组成”包含了商务偏离表、技术偏离表，但“第五章 投标文件格式”未提供相关格式。请问是否由投标人自拟？或者请提供格式。

答：本项目不需要提供商务偏离表及技术偏离表。

问题10：

工程量清单“表1-2 分部分项工程量清单与计价表【市政工程】”中“回填方20729.14m3”；用“挖一般土方”、“污染土壤预处理”、“异味污染土壤常温解吸及化学氧化处置”三者算出的需要回填的“基坑开挖的清洁土及经异味污染土壤常温解吸及化学氧化处置后的土”方量为22806.7m3。回填方量是否以清单为准？

答：以工程量清单为准。

问题11：

危废鉴别是否属于本项目承包范围？

答：不属于。

问题12：

请核实修复区域A7-2、建议扩挖&6-5、B7-1、C6-1拐点坐标。

答：坐标以《技术方案》中的数据为准。

问题13：

招标文件P44 2、（5）表 2-5临时宿舍取暖降温等费用分析表，招标方提供的工程量清单表和造价软件里均无此对应格式内容。请明确是否仍需要提供此表。

答：投标人需要提供此表。

问题14：

第四章评标方法及评价标准5、详细评审：项目负责人及项目班子人员、管理人员能力中第1、2段为：“1、拟派项目负责人具有环保工程相关专业高级工程师及以上职称的，得1分。2、拟派技术负责人具有环保工程相关专业高级工程师及以上职称的，得1分。”

疑问：本项目涉及深基坑（最大开挖深度9m），上述第2段本项目技术负责人已要求具有环保工程相关专业高级工程师及以上职称，建议项目负责人可以是环保或岩土地质相关专业背景，以有利于项目实施。故建议改为：“1、拟派项目负责人具有环保工程或岩土、地质相关专业高级工程师及以上职称的，得1分。2、拟派技术负责人具有环保工程相关专业高级工程师及以上职称的，得1分。”

答：按招标文件要求执行。

问题15：

请提供广联达软件版招标工程量清单。

答：请使用Excel版本工程量清单导入。

问题16：

提供地块红线和污染范围CAD图。

答：不提供CAD图，地块红线和污染范围详见技术方案内附图及相关说明。

问题17：

修复方案中提及到的地块内堆土情况（堆高约2~3m），堆土区域有基坑深至9m。疑问：堆土区域的基坑深度是从堆土面起算，还是按照现状地面起算？

答：以现状地面为起算点。

问题18：

地块内（尤其道路区域）是否有管线？提供管线分布图。

答：地块内无管线。

问题19：

本项目适用于国家政府采购法还是国家招标投标法，若投标人在投标截止日前三年内在经营活动中有罚款数额较大行政处罚或重大违法记录，是否符合参与本项目的资格条件。

答：按招标文件要求执行，具体详见“第27页-第五章投标文件格式-第一部分、资格文件- 一、 投标承诺书”中的相关内容。

问题20：

若投标人拟派项目负责人已退休，其退休前一年一直在投标人单位交社保，退休后已签订返聘合同，是否可用于本项目作为项目负责人。

答：可以，需提供社保部门离（退）休证明和本单位聘用合同。

问题21：

请问本招标文件中要求提供的社保缴费证明中，社保缴纳单位是否可以为本投标人不具备独立法人资格的分支机构？

答：可以。

问题22：

招标文件P40，四、拟分包项目名称和分包商情况表中需要填写拟分包工程项目的造价，由于目前难以预估具体的金额，请问是否可以不填金额？

答：可以。

问题23：

根据技术方案P266页，处置后的建筑垃圾可根据未来地块开发规划用于回填或其他综合利用方式。根据招标文件P88页，承包人在申报进度款时，须附建筑垃圾处置证。问：本场地建筑垃圾是否明确必须外运处置，还是可以根据后期的施工组织设计确定处置方式？

答：建筑垃圾处置由投标人根据现场实际综合考虑此项费用，如需要运出本场地外，需要按照相关主管部门的要求办理处置证明。

问题24：

本项目技术方案中未明确建筑垃圾量，报价清单中也未设置建筑垃圾处置报价项。问：建筑垃圾的处置费用是否包含在污染土壤处置的综合报价中？

答：已包含，投标人需综合考虑此项费用。

问题25：

请提供本项目场地周边土壤中砷的背景值。

答：场地周边土壤中砷的修复目标值需要达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 3660-2018）中第一类用地砷的筛选值（20mg/kg）。

问题26：

请明确地块周边水、电、排污口位置及相应的接驳规格，以便于本项目施工平面图的设计。

答：由投标人自行考虑，中标后由招标人协助办理相关接入手续。

问题27：

本项目地块内仍有较多乔木，影响施工过程的基坑开挖，请明确乔木迁移的实施和相关费用由哪方负责。

答：现场所涉及的大树需要由中标单位考虑移植，费用已计入场地准备费用，投标人需综合考虑此项费用。迁移所需相关审批招标人会协助进行办理。

问题28：

根据现场踏勘，本项目地块四周已经建成砖质围墙，请明确红线是否与围墙位置一致。

答：一致。

问题29：

本项目污染土壤需要外运工业窑炉协同处置，请明确本项目污染土壤是否已经完成危废鉴定工作，如果已完成，请提供相关资料，如果未完成，请明确危废鉴定实施和费用由哪方负责。

答：危废鉴定由招标人负责实施。

问题30：

根据《正式发布-招标文件-转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目》P3：“工期：120日历天，其中：合同签订之日起30日历天内完成转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复专项方案编制并组织专家评审；......30日历天生态环境主管部门将地块移出污染名录止”，本项目工期较短，请明确合同签订之日起30日历天内是否可进行临建等前期准备工作，如果可以，请明确是否会调减开工报告发出后的60日历天工期。

答：按招标文件要求执行。

问题31：

根据《正式发布-招标文件-转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目》P9：“本项目技术文件包括技术与服务解决方案，技术偏离表，技术优惠条件及特殊承诺（若有）”，请明确如果技术不存在偏离、无技术优惠及特殊承诺，是否可不提供技术偏离表，技术优惠条件及特殊承诺？

答：本项目可以不提供可不提供技术偏离表，技术优惠条件及特殊承诺。

问题32：

根据本项目招标资料，《转塘单元XH100403-09地块污染风险评估报告备案稿最终稿》P187~218中的污染范围、基坑污染物、污染方量等信息与《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》P117~166中的相关信息不一致，请明确是以“风险评估报告”还是“修复技术方案”中的信息为准。

答：以《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》为准，修复技术方案工程量含修复方案阶段补充调查异味污染土。

问题33：

根据《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》P117~166第3.4.3节：“建议将修复/管控深度由超标深度向上、向下土层进行扩挖，本方案建议扩挖方量以超标深度向上、向下各扩挖0.5m计，工程实施过程中实际扩挖范围根据工程处置效果决定”，一般修复项目均按照风险评估确定的污染范围进行修复，是否扩挖由基坑效果评估确定，请明确本项目的扩挖基坑是否必须进行修复，还是以效果评估结果判定是否修复。

答：本修复技术方案确定的建议处置方量包括污染土方量和建议扩挖方量两部分。效果评估阶段，效果评估单位仅需核实本修复技术方案中确定的污染土范围及污染土方量是否开挖、处置并达标修复目标，具体建议扩挖范围及建议扩挖方量则由投标人根据现场土壤实际工程处置效果决定。

问题34：

根据《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》P229第6.3.3节：“在污染土开挖之前，针对前期土壤调查评估确定的异味区域及修复现场明确的石油烃（C10-C40）修复范围存在异味区域进行原位氧化预处理，以降低污染物浓度、削弱土壤异味，防止污染土开挖及处置过程中土壤异味逸散而造成二次污染”，请明确原位氧化预处理需要达到什么标准。

答：氧化预处理的目的是降低污染物浓度、削弱土壤异味，防止污染土开挖及处置过程中土壤异味逸散而造成二次污染。要求地块红线边界处无明显异味，工程实施全过程无二次污染舆情等情况发生。

问题35：

根据《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》P253第6.3.7节：共有13950.5m3异味污染土壤采用常温解吸和化学氧化进行修复，因前期调查、风险评估和修复方案编制过程中未明确异味物质种类，且未进行异味污染土壤常温解吸和化学氧化小试，后续施工中异味污染土壤存在无法修复达标的风险，这将造成工期延误并产生相应的罚金，请明确若按照修复技术方案的技术路线修复异味污染土壤无法达标的情况下产生的工期延误和罚金如何核算，如果处置无法达标，是否可以变更技术路线为水泥窑协同处置修复异味污染土壤，相应水泥窑协同处置的工程量是否可以增量。

答：前期调查成果判断局部土壤存在汽油、柴油等异味，分析主要为企业生产活动使用汽油、润滑油等造成污染，修复技术方案第5.4.3节明确比选方案二为本地块土壤污染场地修复技术的首选推荐方案；建议将比选方案一作为备选方案（重金属砷污染土壤砖窑协同处置+石油烃（C10-C40）及异味污染土壤水泥窑协同处置）。

问题36：

根据《深基坑设计》和相关CAD图纸，3#深基坑和4#深基坑采用放坡＋钢板桩支护，7#深基坑采用放坡+钢板桩支护，部分放坡和钢板桩位于红线上或红线外围，根据本投标人现场踏勘，地块东侧和北侧围墙外均紧邻道路，且地块东侧与红线外围高差较大，根据《深基坑设计》施工存在一定难度，请明确红线外围协调工作是否由建设单位负责。

答：由招标人负责协调。

问题37：

根据《深基坑设计》和相关CAD图纸，目前深基坑设计图纸未盖章，请明确后续深基坑设计图纸优化和评审等相关工作和费用由建设单位负责还是施工单位负责。

答：由招标人负责。

问题38：

根据《转塘单元XH100403-09地块土壤污染修复治理项目-清单》，项目编码04B003项“污染土壤预处理”的项目特征为“1.建渣分成筛分、清除树枝等杂物，大颗粒破碎、降低含水率等；2.前期土壤调查评估确定的异味区域及修复现场明确的石油烃（C10-C40）修复范围存在异味区域的氧化预处理”，工程量为44281m3，根据修复范围，44281m3土壤包含单独砷污染土壤，该部分污染土不需要原位氧化预处理，请确定该项目工程量是否有误？

答：以工程量清单为准，按实结算。

问题39：

招标文件P68页7.5.2因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：每延误一天，向发包人支付原合同款的万分之三误期赔偿费，如延误30天以上的，每延误一天向发包人支付原合同款的万分之五误期赔偿费。误期时间从规定竣工日期起直到全部工程或相应部分工程的移交竣工报告的批准日期之间的天数（不足一天的按一天计算）。发包人可从应向承包人支付的结算工程款中扣除此项赔偿费，此赔偿费的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或合同规定的其他责任。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：/。

问：本项目工期短，除去前期后期必要工作，实际施工时间短。逾期竣工违约金过高，且无上限。对承包人来说过于严苛，建议明确上限金额。

答：按招标文件要求执行。

问题40：

招标文件P71中10.1变更的范围（5）承包人提出的尤其涉及费用的联系单必须依据充分，用详尽的资料（提供组价明细表及计算过程底稿等）、图纸附加图片、照片（至少 3 张细部特征照片）予以说明，同时承包人应对联系单连续进行编号，否则发包人可予以退回或拒签。上报联系单符合要求的，发包人原则在收到上报资料后60个工作日内签复，未在该期限内签复的，不视为对上报联系单内容的确认，也不视为对其所涉费用的认可，且不免除应由承包人承担的责任。

问：1、本项目约定工期为120天，若有变更的情况下发包人原则在收到上报资料后60个工作日内签复，时间不合理且不利于项目实施。2、承包人提交联系单资料以后，不论是否同意，发包人都应该在此规定的时限内给予回复，加快项目推进。建议修改为：发包人原则在收到上报资料后14个工作日内回复。

答：按招标文件要求执行。

问题41：

关于履约保证金的形式：

招标文件P6页：8.2.1履约保证金中履约担保/工程款支付担保的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数字保函、担保公司担保保函或者保险机构保证、保险、保单。

招标文件P61页：3.7 履约担保：承包人提供履约担保的形式、金额及期限的，采用以下第（3）种方式。（3）其他方式:（提供形式同投标担保），......

问：以上两处关于履约保证金的形式有矛盾，请明确。建议允许提供保函形式。

答：以“招标文件P6页：8.2.1履约保证金中履约担保/工程款支付担保的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数字保函、担保公司担保保函或者保险机构保证、保险、保单。”为准。

问题42：

根据《转塘单元XH100403-09地块污染土壤修复技术方案》P132表3.4-5修复基坑拐点坐标及修复深度汇总：“0~0.5m深度B1-2区域面积为299m2，厚度为0.5m，方量为299m3”，请明确是否应修正方量为149.5m3，同时核减方案中总修复方量和工业窑炉修复方量，以及工程量清单中的工程量。

答：以工程量清单为准，按实结算。

杭州之江城市建设投资集团有限公司

万邦工程管理咨询有限公司

2025年5月13日