世纪路（普济路-民主南路）供热一次管网工程材料采购招标文件预公示

3.3 财务要求：投标人2022年度、2023年度、2024年度财务状况良好，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。提供2022年度至2024年度经会计师事务所或审计部门出具的财务审计报告；（企业成立不足三年的，从成立年份开始提供向后推算，成立不足一年的企业无需提供财务审计报告，仅提供单位财务报表即可）

3.4本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、供货期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的供货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本项目的质保期：见投标人须知前附表。

1.3.5 本项目资格审查方式：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备的资格要求。

（1）资格条件：见投标人须知前附表；

（2）信誉要求：见投标人须知前附表;

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标 人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本 招标项目投标。

注：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项 目下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，投标报价最低的获得中标人推荐资格，投标报价也相同时以技术部分 得分最高的获得中标人推荐资格，技术部分得分也相同时由采购人随机抽取决定，其他 同品牌供应商不作为中标候选人。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在平台上将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所 提问题的澄清，以电子方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的 组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投

标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条 件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件 规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易 中心网上进行提问并匿名电话通知招标人或代理机构，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在交易 中心网上进行解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清 答疑文件将在招标公告发布的同媒体上向投标人公示，但不指明澄清问题的来源。如果 澄清发出时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易中心网上 回复确认已收到该澄清，不回复的视为已确认。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，将在招标 公告发布的同媒介上向投标人公示。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上 回复确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（4）资格审查资料；

（5）已标价工程量清单

（6）服务方案

（7）反商业贿赂承诺书

（8）其它材料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第 3.1.1（4） 目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“投标函 ”的要求填写报价。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文 件“投标函附录 ”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章 第 4.3 款的有关要求。

3.2.3 投标人的投标报价不得超过招标控制价（最高投标限价）。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证 金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和第六章“投标文件格式 ”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文 件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附 表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 关于投标保证金退回工作。中标候选人公示当日，退回非候选人投标单位保 证金。结果公告发布当日，退回除中标人以外的候选人投标保证金。合同收到（看原件 留复印件）当日，退回中标单位投标保证金。

若招标失败，五个工作日内退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表 ”应附投标人营业执照副本等材料的扫描件。

3.5.2 招标人按条款 1.4.1 要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。

3.5.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.3 项规 定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交 备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备 选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式 ”使用投标文件制作专用工具软件编制， 如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文 件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。

4.2 投标文件的递交

（1）电子投标文件的递交

a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位置。上 传时必须得到电脑“上传成功 ”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件 是否完整、正确。

b、如系统故障需上传非加密文件时，投标人应按照招标人指示将非加密文件递交 给招标人。

C、投标人因交易中心投标系统无法上传电子投标文件时， 请在工作时间与焦作市 公共资源交易中心联系，联系电话：0391-3568813。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得对其投标文件做 出任何修改。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

1. 开标时间：同投标截止时间。投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标 大厅，凭制作投标文件所用的企业 CA 密匙在线签到、解密文件等，解密时间为投标截 止时后 30 分钟内。

现场开标地点：焦作市公共资源交易中心不见面第   开标室    号机

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以 投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术标：见评标办法前附表；

（2）商务标：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（3）综合标评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项 不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正 的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合 评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1） 目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2） 目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.4（3） 目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分 C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入 ”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明 显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提 供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会 认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除 外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

附件A：评标详细程序

评 标 详 细 程 序

A0. 总  则

本附件是本章“评标办法 ”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一 步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。

A1. 基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

（1）评标准备；

（2）初步评审；

（3）详细评审；

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

A2. 评标准备

A2.1  评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席

A2.2  评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领 导工作。

A2.3  熟悉文件资料

A2.3.1  评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招 标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评 标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格 不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计 算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

A2.3.2  招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括 招标文件、在开标会上当众宣读的投标文件、开标会记录、招标控制价或标底（如果有）、 有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数 据。

A3. 初步评审

A3.1 形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文

件进行形式评审。

A3.2 资格评审

A3.2.1  评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人 的投标文件进行资格评审。

A3.3 响应性评审

A3.3.1  评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人 的投标文件进行响应性评审。

A3.3.2  投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知 ”前附表第

10．2 款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标 文件不能通过响应性评审(适用于设立招标控制价的情形)。

A3.4 算术错误修正

评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并 根据算术错误修正结果计算评标价。

A3.5 澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄 清、说明或者补正。投标人对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章 第 3.3 款的规定执行。

A4．详细评审

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

A4.1 详细评审的程序

评标委员会按照本章第 3．2 款中规定的程序进行详细评审：

(1)技术标评审和评分；

(2)商务标评审和评分；

(3)综合标评审和评分；

(4)汇总评分结果。

A4.2  技术标评审和评分

按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术标进行 评审和评分，技术标的得分记录为 A。

A4.3  商务标评审和评分

A4.3.1  按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价 ”。

A4.3.2  按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标

评审的投标总报价、分部分项工程量清单项目综合单价、材料费清单报价的“偏差率 ”。

A4.3.3  按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对 各个投标报价进行评分。

A4.4 综合标的评审和评分

根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对其他 因素(如果有)进行评审和评分。

A4.5 判断投标报价是否低于成本

根据本章第 3.2.4 项的规定，评标委员会判断投标报价是否低于其成本。由评标委 员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。

A4.6  澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄 清、说明或者补正。投标人对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章 第 3.3 款的规定执行。

A4.7  汇总评分结果

A4.7.1  详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结 果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。

A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人

A5.1 推荐中标候选人

A5.1.1  除第二章“投标人须知 ”前附表第 7．1 款授权直接确定中标人外，评标 委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

(1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知 ” 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

(2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第 二章“投标人须知 ”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所 有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标 不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

A5.1.2  投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否 决的，招标人应当依法重新招标。

A5.2 直接确定中标人

第二章“投标人须知 ”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照 最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

A5.3 编制评标报告

评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评 标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）废标情况说明（需说明非标的具体理由、依据）；

（5）经评审的投标人排序；

（6）推荐的中标候选人名单。

A6．特殊情况的处置程序

A6.1 关于评标活动暂停

A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方 法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方 可暂停。

A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不 可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

A6.2 关于评标中途更换评委

A6.2.1  除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招 标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

A6.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员 会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

A7. 补充条款

……