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项目概况
2025-2026学年度营养改善计划营养早餐及大宗食材采购项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年08月26日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZXGJLTFGS-2025--011
项目名称：2025-2026学年度营养改善计划营养早餐及大宗食材采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：22,113,803.60元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：2025-2026学年度
采购包2：2025-2026学年度
采购包3：2025-2026学年度
采购包4：2025-2026学年度
采购包5：2025-2026学年度
采购包6：2025-2026学年度
采购包7：2025-2026学年度
采购包8：2025-2026学年度
采购包9：2025-2026学年度
采购包10：2025-2026学年度
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
采购包3：不接受联合体投标
采购包4：不接受联合体投标
采购包5：不接受联合体投标
采购包6：不接受联合体投标
采购包7：不接受联合体投标
采购包8：不接受联合体投标
采购包9：不接受联合体投标
采购包10：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(营养早餐一标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包2(营养早餐二标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包3(米、面、油一标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包4(米、面、油二标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包5(米、面、油三标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包6(肉、蛋一标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包7(肉、蛋二标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包8(肉、蛋三标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》和《动物防疫条件合格证》；
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包9(乳制品一标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》。
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包10(乳制品二标段)特定资格要求如下:
(1)提供法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明）；非法人单位参照执行；
(2)生产商须具备有效期内的《食品生产许可证》；经销商须具备有效期内的《食品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证及生产厂家的《食品生产许可证》。
(3)供应商不得为“信用中国 (www.creditchina.gov.cn)”中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
三、获取招标文件
时间： 2025年08月05日 至 2025年08月11日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2025年08月26日 09时00分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件
开标地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
（六）需要落实的政府采购政策：
（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；（3）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（5）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（6）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（7）《财政部 农业农村部国家乡村振兴局 关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（8）《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20号）；（9）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（10）《陕西省财政厅关于印发<陕西省中小企业政府采购信用融资办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23 号）；（11）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2021〕29号）；（12）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（13）《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）等。
（2）本项目非专门面向中小企业采购。
（七）单价限价：
（1）第三包（米、面、油一标段）第四包（米、面、油二标段）第五包（米、面、油三标段）：大米：5.5元/kg；小麦粉：4.3元/kg；食用油：10.9元/L。
第六包（肉、蛋一标段）第七包（肉、蛋二标段）第八包（肉、蛋三标段）：
肉：（1）调研基准价格确定：每两周着重对临潼区周边大型商超市、放心肉店、并参照比对西安市发改委公布西安市“菜篮子”价格进行调研。以2次调研价格形成当月价格基准进行定价（每次调研取平均价，再平均核算出当月价格）。（2）在基准定价核算出当月价格基础上，换算出当月结账价格，即：调研价格X（1-中标让利折扣）=当月结算价格，例：某中标商投标让利标准为6%，当月调研价格为14元，则核算价为，14×94%=13.16元。
鸡蛋：（1）调研基准价格确定：每两周着重对临潼区周边大型商超市、粮油干菜店、并参照比对西安市发改委公布西安市“菜篮子”价格进行调研。以2次调研价格形成当月价格基准进行定价（每次调研取平均价，再平均核算出当月价格）（调研价格不选特价价格）。（2）在基准定价核算出当月价格基础上，换算出当月结账价格，即：调研价格X（1-中标让利折扣）=当月结算价格，例：某中标商投标让利标准为6%，当月调研价格为5元，则核算价为，5×94%=4.7元。
（八）中标单位在中标结果发布后3个工作日内无偿向代理机构提供纸质版响应文件三套，电子U盘二个（U盘内容包括Word版本、与系统上传后导出完全一致的PDF版响应文件）送至西安市临潼区东关街与人民东路交叉口南100米建筑工程公司院内综合楼北单元四层。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市临潼区教育局
地址：临潼区人民东路55号
联系方式：孙老师029-83813048
2.采购代理机构信息
名称：中昕国际项目管理有限公司
地址：西安市西安经济技术开发区凤城十二路首创禧悦里25幢A座16层
联系方式：029-83938602
3.项目联系方式
项目联系人：高美娟、王超、王涛、李博飞
电话：029-83938602
中昕国际项目管理有限公司
2025年08月04日
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