长沙市殡葬事务中心：墓园延伸服务采购需求公开

一、功能及要求：

该项目为金陵城市绿化墓园及明阳山福寿苑陵园内的延伸服务，旨在推动墓园服务提质升级，满足逝者家属多样化需求，内容涵盖安葬服务、祭扫服务、墓位护理、装饰用品供应等服务。

符合国家法律法规相关标准

采购内容

1.服务期限：合同生效之日起一年内。如实际结算金额提前达到330万，视为合同已经履约完毕；如合同到期后实际结算金额未达到330万，同样视为合同已履约完毕。

2、服务地点：金陵城市绿化墓园（长沙市天心区望岳村街100号）及明阳山福寿苑陵园（长沙市雨花区杨子路499号）内。

服务要求

1、合同期内提供每周7×9小时驻场服务及7×24小时线上服务，接到需求后1小时到达现场，一般问题（相关祭祀用品缺货等）24小时解决，复杂问题（引起采购人客户投诉等）72小时解决，紧急事件（服务中断无法进行、重大社会影响的突发事件等）30分钟内响应，4小时内解决。若因中标人未按合同约定或法律规定提供服务，导致发生事故、投诉等任何不利后果的，中标人应承担全部责任并赔偿由此给采购人或第三方造成的全部损失，并同时承担本合同约定的违约责任。

★2、中标人应严格遵守采购人制定的所有管理办法和相关制度，接受管理监督，维护采购人形象，并按照采购人制定的《服务考核办法》相关要求进行考核。

★3、中标人拟投入本项目的服务人员须身体健康，年龄在18-55岁之间，形象气质佳，中标人需按照采购人的实际服务要求，合理安排服务人员，服务团队中至少有一名成员具备现代殡仪技术与管理或陵园服务与管理专业背景，以满足治丧群众服务需求的目的。若因服务人员数量不足或排班不当造成服务脱节、服务事故或投诉的，中标人应承担全部责任并赔偿由此给采购人或第三方造成的全部损失，并同时承担本合同约定的违约责任。

4、中标人应根据采购需求与服务现场情况提交服务方案，明确步骤、时间节点及质量控制标准，并应制定符合采购人要求的相关管理制度，如安全管理、培训计划、考核制度、突发事件应对等制度。

★5、中标人团队成员严禁对外传播在服务场地拍摄的任何照片和采购人客户隐私，若违反此规定，采购人有权解除合同，并追究中标人违约责任。

★6、服务期间，如因中标人原因导致采购人现场设施设备或墓碑等物品损坏的，中标人应承担全部赔偿责任；若造成重大损失或构成违法行为的，采购人有权依法追究其法律责任。

★7、如遇自然灾害或清明、春节等墓园集中接待的特殊时期，中标人须无条件服从采购人的统一调度与工作安排，积极配合开展应急处置、秩序维护等相关工作。

★8、中标人应严格遵守国家的安全法规和采购人的安全规定。中标人应对服务期限内因其自身原因引发的一切安全事故承担全部责任，包括但不限于设备故障、员工违反规定、现场管理不善、人为操作不当等导致的事故。

9.服务作业完成后，中标人负责清理当次服务产生的全部垃圾、废料、包装废弃物，恢复现场整洁。

项目要求及说明

1、服务期内，采购人将组建管理考核工作小组，对中标人提供的服务进行实时监督，中标人应配合管理，自觉接受监督，采购人有权对服务过程中不合理的部分提出整改意见。

★2、中标人出现下列行为之一的，采购人有权单方面无条件解除合同，并追究其违约责任:

2.1未经采购人书面同意，中标人擅自改变相关场所结构或人为损坏结构、装修及设备、设施；

2.2中标人严禁与殡葬中介有任何利益往来，严禁为中介提供便利、泄露相关服务信息、收受红包礼金等违反廉洁纪律的行为，一经核实，采购人有权单方面无条件解除合同；

2.3采购人发现中标人任何环节存在弄虚作假行为，一经核实，采购人有权单方面无条件解除合同；

2.4中标人当月扣分达20分以上的视为考核不合格，累计出现两次的，除核减对应比例（金额）服务费用外，采购人可直接解除合同；

2.5禁止中标人在服务过程中私下收费行为，一经查证属实，采购人有权无条件解除合同；

2.6禁止将已出售的贡品等回收再利用，一经查证属实，采购人有权无条件解除合同。

★3、中标人负责管理、组建服务团队,负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理。所有劳动纠纷、劳务纠纷与采购人无关。中标人承诺合法用工，中标人对其派驻采购人现场的服务人员均办理合法用工手续，否则由中标人承担全部责任，包括但不限于中标人人员发生工伤或其他意外伤害以及劳动纠纷等均由中标人承担全部责任，采购人不承担任何责任。若因此导致服务受到影响的，由中标人承担全部责任并赔偿由此给采购人造成的全部损失。

4、中标人须保护好经营区域财产安全，因管理不善、盗窃等引起财产损失由中标人自行承担。

5、中标人随时接受采购人、卫生、消防、安全、工商、物价和技术监督等部门的监督和检查，严格按管理要求开展工作，不得出现任何安全事故。因中标人原因发生重大责任事故，由中标人承担一切经济、法律责任，采购人有权单方面解除合同并追究中标人相关责任，若给采购人造成任何不良影响，中标人应赔偿因此给采购人造成的全部损失。

6、中标人不得将本合同约定项目直接或间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。

7、中标人应在本合同签订生效当日进场，并严格按照投标文件及本合同约定的服务标准、流程，于服务人员正式上岗前，完成接待礼仪、服务清单内容、应急处置流程等专项培训及实操演练，确保所有服务人员具备合格服务能力，培训/演练记录需提交采购人备案。若逾期未完成相关工作或人员未到位，采购人有权终止合同。

8、中标人承诺对履行本合同中接触到的采购人保密信息承担保密义务，确保信息处于保密状态（保护程度不低于自身同类保密信息及合理保护标准）。保密期限自合同签订至信息公开。项目期间及完成后，中标人及其人员不得向第三方泄露，否则承担全部责任并赔偿采购人损失。中标人须与因工作知悉保密信息的员工签署保密协议，员工违反保密义务（包括泄露、透漏或用于非约定用途等）视为中标人违约，责任由中标人承担；即便员工与中标人解除劳动/劳务关系，中标人在保密期限内仍需承担相应责任。

验收要求

1.本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件规定进行验收。包括招标文件、响应文件、政府采购合同、相关考核办法、服务对象评价等。

2.验收方案：

（1）验收组织：

验收主体：长沙市殡葬事务中心

验收成员：采购人将组织验收小组，由长沙市殡葬事务中心墓葬服务部组成不少于3人的单数验收小组负责验收组织和实施工作。

验收频次：每月一次

（2）验收依据：招标文件、响应文件、政府采购合同。

（3）验收内容与标准

考核内容：对服务质量、时效性及满意度等进行考核。

验收标准：：是否符合合同约定、招标文件、投标文件、相关考核办法、服务对象评价等。

（4）验收流程

①中标人提交月度服务清单等相关履约资料。

②采购人验收：核对资料是否真实完整。

③验收结果确认：资料齐全且验收合格的，签署《政府采购项目履约验收书》，作为付款依据；资料不齐或不符合要求的，由中标人限期补齐修正。

④结算与支付：财务部门根据政府采购项目履约验收书等资料，完成付款。

（5）按月归档，保存每月验收记录、结算凭证等。

（6）纠纷处理：由质量技术监督部门认定的检测机构检测，若为中标人原因，检测费用由其承担，否则由采购人承担。

（五）结算方式

1、付款人：长沙市殡葬事务中心

2、结算方式：单价控制、总价限额，结算金额=实际服务数量×预算单价×中标折扣率。

本项目按月验收、按月支付。中标人开具等额合法的增值税专用发票（鉴于采购人为一般纳税人，中标人所开具的发票其适用税率应以采购人所在地税务部门明确的税率为准）、提供服务清单及履约验收书，采购人应在验收合格之日起30日内支付该月款项。如有延迟，在双方沟通一致的情况下，最长不得超过60日。如因中标人结算资料不齐全而造成延迟结算的情况，采购人不承担逾期付款责任。

3、考核采取扣分制，按月打分，于当月结束后10日内公布考核结果。无扣分情况全额支付当月服务费用。采用百分制，按50元/分计算。

★3、该项目费用为包干费用，包含但不限于运输、配送、税金、保险、保管、人工、设施、设备等中标人为履行本合同所需要的所有费用。本项目所需的设施、设备及服务用品均由中标人提供。在本合同项目实施中出现任何遗漏，均有中标人承担，采购人不再支付任何费用。

4、采购人将根据实际用房情况提供配套场所，使用期间产生的电费由中标人承担（按长沙市供电标准执行），逾期欠费影响使用由中标人负责。

5、中标人自行添置的可动产、低值易耗品及库存品由其自行保管处置。

6、投标人投标前可踏勘现场，费用及意外自行承担。

★7、中标人须确保提供的服务、设计方案及使用素材不侵犯第三方知识产权，若引发纠纷需独立担责，采购人有权解约索赔；服务生成内容知识产权归家属所有，中标人需保证素材合规，未经授权不得使用，否则承担侵权责任；中标人应建立保密制度，妥善管理家属信息及场地数据，若因管理不当或泄露造成损失，需全额赔偿并担责，情节严重者采购人可终止合同。

8、为了更直观的了解投标人的服务效果，本次招标要求提供安葬礼仪服务、墓地祭扫礼仪服务演示视频，视频时长不超过10分钟。