新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程建养总承包项目

新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程

建养总承包项目

1．招标条件

本招标项目新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程已由江苏省发展和改革委员会以苏改发基础发〔2024〕1372号批准建设，施工图设计已由江苏省交通运输厅以苏交建许字〔2025〕00185号批准，项目业主为江苏省交通工程建设局、江苏交通控股有限公司、江苏宁宿徐高速公路有限公司，建设资金已落实，项目出资比例为100%，招标人为江苏省交通工程建设局、江苏交通控股有限公司、江苏宁宿徐高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目XNYK-XY3标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况

新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段是江苏省高速公路网规划“射一”南京至徐州、“纵五”邳州到溧阳的共线通道。该项目起自宿迁枢纽，向南经宿迁市、淮安市，止于与G25长深高速交叉设置的黄花塘枢纽，路线全长约136.9公里。

宿迁枢纽至宿迁南枢纽段采用双向六车道高速公路标准扩建，设计速度100公里/小时，路基宽度34.5米；宿迁南枢纽至黄花塘枢纽段采用双向八车道高速公路标准扩建，设计速度采用120公里/小时，整体式路基宽度44米，单侧增建半幅路基宽度21.75米。新建桥涵设计汽车荷载为公路-I级，其他技术指标按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）有关规定执行。

2.2本次招标项目概况

本次招标项目为新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程建养总承包项目XNYK-XY3标段，对应桩号范围：K168+339.370~K174+437.386。

2.3招标范围

（1）建设期：既有桥梁、金属结构等拆除，桥梁维修、加固施工；道路病害处理、路面铣刨；交通组织方案编制及现场实施；主线桥涵（含桥面铺装及钢结构制作安装）、预留预埋、线外工程施工、附属工程基础、标志、标线、隔离栅、护栏等交安设施施工。

（2）养护期：保洁、巡查检查、日常路面抛洒物清理、桥梁经常检查、桥台清理、路面养护工程、桥梁养护工程、路面坑槽修补、路面灌逢、交安护栏维修、热熔标线施划、沿线设施维修、冬季扫雪除冰应急配合等工作。

2.4计划工期

（1）建设期：工期约42个月，计划于2025年9月进场，具体施工开始时间以监理人发出的开工通知为准。缺陷责任期：24个月。

（2）养护期：自项目交工验收后10年（含缺陷责任期24个月）。

3．投标人资格要求

3.1单位条件

（1）资质要求

A.投标人（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方）应具有住建部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

B.投标人（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

C.投标人（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担养护期工作的一方）应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业单位路基路面养护甲级、桥梁养护甲级、交通安全设施养护资质。

（2）业绩要求

A.2015年1月1日以来，投标人应完成过以下a和b两类项目（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方合计完成）：

a.高速公路工程（路基或桥梁或隧道）施工项目；

b.高速公路沥青混凝土路面施工项目，其中至少应包含单标段SMA或Superpave路面结构形式路段累计主线长度10KM以上的项目。

【注：①既有高速公路的维修、养护、新增互通及互通改造均不属于上述“高速公路”项目；②路面结构的主线长度左右幅不单独计。】

B.2015年1月1日以来，投标人（如以联合体形式投标时，指联合体成员中承担养护期工作的一方）应完成过累计合同金额不少于3000万元的高速公路日常养护（含综合养护、小修保养）项目，其中至少应包含1个合同金额不少于1000万元的高速公路日常养护（含综合养护、小修保养）项目。

【注：路面大、中修项目不属于上述“日常养护（含综合养护、小修保养）项目”。】

（3）其他

A.注册、登记情况

投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员中各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

B.安全生产要求

a.投标人（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方）具有省级及以上住建行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

b.自2023年1月16日《省交通工程建设局关于进一步加强安全生产管理工作及明确生产安全事故处罚措施的通知》（苏交建质〔2023〕9号）发布以来，投标人（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方）不存在因自身或其劳务合作单位在招标人建设管理项目（如果有）现场发生由应急管理部门牵头调查处理的人员伤亡事故而被限制投标的情况：

（a）发生致死1人事故的，自事故发生之日起1年内（以投标文件递交截止日期为准）不得参加发包人组织的招标项目的投标；

（b）发生致死2人事故的，自事故发生之日起2年内（以投标文件递交截止日期为准）不得参加发包人组织的招标项目的投标；

（c）发生致死3人及以上的较大生产安全事故的，自事故发生之日起3年内（以投标文件递交截止日期为准）不得参加发包人组织的招标项目的投标；

（d）发生重特大生产安全事故的，自事故发生之日起5年内（以投标文件递交截止日期为准）不得参加发包人组织的招标项目的投标。

C.信誉要求

a.投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的各方）在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级（施工类）不得低于C级（以投标文件递交截止时间当日等级为准）；

b. 投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员中承担养护期工作的一方）在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级（公路养护单位）不得低于C级（以投标文件递交截止时间当日等级为准）；

c.投标文件递交截止时间当日，投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员中各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

d.投标文件递交截止时间当日，投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员中各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.2项目经理和项目总工资格：

（1）资质要求

A.建设期项目经理（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的某一方拟投入的项目经理）

a.具有中级及以上专业技术职称；

b.具有住建行政主管部门颁发的公路工程一级建造师注册证书；

c.具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。

B.建设期项目总工（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的某一方拟投入的项目总工）

具有中级及以上专业技术职称。

C.养护期项目经理（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担养护期工作的一方拟投入的项目经理）

a.具有中级及以上专业技术职称；

b.具有住建行政主管部门颁发的公路工程一级建造师注册证书；

c.具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。

D.养护期项目总工（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担养护期工作的一方拟投入的项目总工）

具有副高级及以上专业技术职称。

（2）业绩要求：

A.建设期项目经理（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的某一方拟投入的项目经理）应具有以下a和b两类任职经历：

a.高速公路工程（路基或桥梁或隧道）施工项目的一任项目经理或一任项目总工或三任项目副经理；

b.高速公路沥青混凝土路面施工项目一任项目经理或一任项目总工或三任项目副经理。

如以上拟投入的项目经理不具有上述“a”和“b”的任职业绩，方可补充配备1名满足“a”或“b”业绩的项目副经理以达到业绩要求。

【注：既有高速公路的维修、养护、新增互通及互通改造，均不属于上述“高速公路”项目。】

B.建设期项目总工（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担建设期工作的某一方拟投入的项目总工）应具有以下a和b两类任职经历：

a.高速公路工程（路基或桥梁或隧道）施工项目的一任项目总工或一任项目经理或两任项目副经理；

b.单标段SMA或Superpave路面结构形式路段累计主线长度10KM以上的高速公路沥青混凝土路面施工项目的一任项目总工或一任项目经理或两任项目副经理。

如以上拟投入的项目总工不具有上述“a”和“b”的任职业绩，方可补充配备1名满足“a”或“b”业绩的项目副总工以达到业绩要求。

【注：①既有高速公路的维修、养护、新增互通及互通改造均不属于上述“高速公路”项目；②路面结构的主线长度左右幅不单独计。】

C.养护期项目经理（如以联合体形式投标，指联合体成员中承担养护期工作的一方拟投入的项目经理）

至少担任过一任单项合同金额不少于1000万元高速公路日常养护（含综合养护、小修保养）项目的项目经理。

【注：路面大、中修项目不属于上述“日常养护（含综合养护、小修保养）项目”。】

（3）其他：

2020年1月1日以来，在江苏省交通工程建设局建设管理的工程项目未按投标承诺到岗、中途被更换的项目经理和项目总工均不得作为项目经理、项目总工、项目副经理（仅针对投标人按照招标公告要求补充配备的项目副经理）、项目副总工（仅针对投标人按照招标公告要求补充配备的项目副总工）投入到本次招标项目中。

3.3其他要求：

（1）本次招标接受联合体投标。联合体所有成员总数量不得超过3家，承担建设期工作的联合体成员数量不得超过2家，承担养护期工作的联合体成员数量不得超过1家，联合体牵头人应为联合体成员中承担建设期工作的某一方。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2025年8月1日18：00至2025年8月8日18：00，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留下手机号码，以便联系），明确所投标段，下载招标文件。若投标人以联合体形式投标的，联合体牵头人应在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中进行预约并邀请副联单位。

4.2招标文件每套售价 / 元，图纸每套售价 / 元。

4.3 领取招标文件后请及时添加招标代理工作 QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流。已添加 QQ 的请指定一个本次项目的经办人并通过 QQ 与招标代理主动声明，添加招标代理工作 QQ 的经办人应出示投标人出具的证明其身份的文件。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

5.2本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件递交截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件递交的截止时间为：2025年8月25日10时00分；

投标文件解密的截止时间为：2025年8月25日11时00分。

招标人定于上述投标文件递交截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

7．联系方式

招标人：江苏省交通工程建设局

联系地址：南京市秦淮区石鼓路69号江苏交通大厦

招标人：江苏交通控股有限公司

联系地址：南京市建邺区江东中路399号

招标人：江苏宁宿徐高速公路有限公司

联系地址：宿迁市经济开发区朱圩街

招标代理：江苏希地丰华项目管理集团有限公司

地址：南京市秦淮区洪武路359号福鑫国际大厦409室

电话：025-68023684、15996307311

联系人：许奕、诸伟晨

工作QQ：2756338257（请投标人主动添加）

8．其他

8.1本次招标采用资格后审，评标办法为“技术评分最低标价法”，符合条件的单位均可预约参加。

本次招标的新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程建养总承包项目XNYK-XY3标段和前期招标的XNYK-SH2标段共计2个标段中，1家单位（包括其参加的所有联合体）最多允许中1个标段。

已在XNYK-SH2标段达到上述中标限制的单位，在XNYK-XY3标段中不再具备中标资格。

8.2未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，可向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

8.3投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交截止时间之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑，宜在投标文件递交截止之日15天前提出，招标人将在投标文件递交截止之日15天前统一书面澄清。

8.5请各投标人在投标文件递交截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.6行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处

地址：南京市秦淮区升州路16号

电话：025-52853073

邮政编码：210001

2025年8月

注：上述时间均为北京时间。