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第一章 招标公告
（市交易中心）水西门大街西延道路（清河路-燕山路）建设工程监理招标公告
标段编码：GLSZ2501287-04JLGH
1. 招标条件
本招标项目水西门大街西延道路（清河路-燕山路）建设工程已由南京市鼓楼区建设局以（项目审批文号:鼓建发[2025]110号）批准建设，项目业主为南京市鼓楼高新科技发展集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市鼓楼高新科技发展集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
南京金鼎工程造价评估有限责任公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：鼓楼区
2.2 招标范围：施工阶段（具体包括但不限于施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段的全过程监理）包含对工程进行进度、质量、投资、安全、环境五控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等均属于本监理范围。
2.3 服务期限：730日历天
2.4 合同估算价：2,482,600.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：该项目西起清河路，东至燕山路，全长约1094米，规划红线宽度为55米，道路等级为城市主干路，最大雨水管管径为1.8米。工程实施内容包括道路、排水、管线、交通、照明、绿化、桥梁加固及其它附属配套设施建设等。工程费用17783.42万元。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业甲级及以上或监理综合资质证书(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
业绩要求：自2021年1月1日(含)以来，企业监理过单项合同工程造价在10000万元及以上的市政道路工程业绩。(需提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明材料，缺一不可；如提供的证明材料数据不一致时，金额以监理合同为准，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，提供的相关证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查中的企业业绩与评分中的企业业绩，两者均不可兼得。)
总监理工程师资格要求：具备国家注册监理工程师资格并且注册专业为市政公用工程(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
其他要求：1、资格审查时，若投标人或拟投入本工程的项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。2、投标申请人的单位名称必须与企业营业执照及资质证书的单位名称一致。如不一致，将视为资格审查不通过。3、投标人必须提供拟投入本工程项目总监与投标人签订的有效劳动合同和近半年(2025年7月至2025年12月)连续为所报项目总监缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证(需明确缴费月份、个人姓名、缴费单位)。须加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如投标人为事业编制性质的单位，可提供由机关事业单位社会保险基金部门盖章的相关证明；否则一律按未提供养老保险缴费证明材料处理，投标人须将证明材料原件扫描件编辑在投标文件中，否则将作为资格审查不通过处理。4、项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(符合并提供承诺书)：①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；②未将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。5、投标的总监理工程师不得为退休人员且无在监工程(符合并提供承诺书),未提供承诺书或总监为退休人员或有在监工程的作为资格审查不通过处理。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login%E3%80%82
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-02-09 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：12.00 分 监理大纲部分：15.00 分 投标报价：47.00 分 其他评分因素：26.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 拟投入的试验检测仪器设备(0~8.00) | 现场常备设备满足工程检测要求：现场配备水准仪、全站仪、钢筋保护层厚度检测仪、混凝土回弹仪、游标卡尺、激光测距仪、电脑、打印机的得8分，少一项扣1分，扣完为止。(以提供加盖投标人公章的承诺书为准，扫描件编入至电子投标文件中)。 |
| 企业业绩(0~4.00) | 自2021年1月1日(含)以来，企业监理过单项合同工程造价在10000万元及以上的市政道路工程的得2分/个，满分4分。(需提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明材料，缺一不可；如提供的证明材料数据不一致时，金额以监理合同为准，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，提供的相关证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查中的企业业绩与评分中的企业业绩，两者均不可兼得。)注：本项2.2.4(1)中投标人提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格，并向建设行政主管部门汇报。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00) | 满分2分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数不得超过50页，超过50页按 “差”评分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行(0~1.00) | 满分1分，页数不得超过50页，超过50页按“差”评分。(优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 否 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 监理机构人员(总监) 评分标准：专业(0~2.00) | 总监所学专业为市政工程专业的得2分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准)(满分2分) |
| 监理机构人员(总监)评分标准：职称(0~1.00) | 总监具有建设工程类高级及以上职称的得1分，具有建设工程类中级职称的得0.5分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。)(满分1分) | ||
| 监理机构人员(总监)评分标准：证书(0~1.00) | 总监具有其他工程类注册执业资格的得1分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准。)(满分1分) | ||
| 监理机构人员(总监)评分标准：执业年限(0~2.00) | 总监执业年限在10年(含)及以上的得2分，执业年限在5年(含)及以上且不足10年的得1分，执业年限不足5年的不得分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；执业年限以国家注册监理工程师执业资格证书发证时间起至投标截至时间止计算为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员) 评分标准：市政工程专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有其他工程类注册执业资格的加1分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分，具有建设工程类工程师职称的加0.5分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分3分) | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：道路与桥梁专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有其他工程类注册执业资格的加1分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分，具有建设工程类工程师职称的加0.5分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分3分) | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：给排水类专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有其他工程类注册执业资格的加0.5分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加0.5分，具有建设工程类工程师职称的加0.25分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员) 评分标准：园林专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有其他工程类注册执业资格的加0.5分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加0.5分，具有建设工程类工程师职称的加0.25分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：机电一体化专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有其他工程类注册执业资格的加0.5分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加0.5分，具有建设工程类工程师职称的加0.25分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册土木工程师及其他勘察设计注册工程师、一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师),以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员) 评分标准：环境工程专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师得1分；同时具有建设工程类高级工程师及以上职称的加1分，具有建设工程类工程师职称的加0.5分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：工程监理与质量检测专业监理工程师1名(0~2.00) | 具有国家注册监理工程师得2分。(专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准， 新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的， 所学专业以毕业证书上为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)(满分2分) | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：造价人员1名(0~2.00) | 具有一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）的得2分，具有二级注册造价工程师的得1分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） | ||
| 监理机构人员(其他人员)评分标准：安全监理人员1名(0~2.00) | 具有国家注册安全工程师的得1分；同时具有建设工程类高级及以上职称加1分，具有建设工程类中级职称的加0.5分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准)(满分2分) | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://***/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：(1)评分细则补充说明：①评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、执业资格证、毕业证书、职称证书)和业绩证明材料(中标通知书、监理合同、竣工验收证明)等，以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。②监理人员注册证书上的监理单位名称必须与投标人名称一致，不一致的不得分。③总监及监理机构人员评分每人仅能参加一项打分，不得重复得分，重复出现时按最有利于该投标人的方式计分。④各投标人提供的资料必须是真实的，如发现有弄虚作假行为，取消其投标资格，如其骗取中标，将取消其中标资格。⑤本标段采用监理大纲评分点横向暗标评审，投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。监理大纲每项评分按梯次打分，除被评标委员会认定存在重大偏差外，监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。监理大纲为各评委独立评分，计分时取各评委评分中去掉一个最高分和一个最低分的平均值为某个投标企业监理大纲的最终得分。⑥中标候选人排序方法：评标委员会成员按照招标文件所确定的评分方法计算出投标人的综合得分，按综合得分从高到低进行排序，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二、第三的依次为第二中标候选人和第三中标候选人。当出现最高综合得分相同时，以报价低者优先，如投标报价仍一致时，以监理大纲得分高者优先。如果监理大纲得分仍一致时，则通过评委现场投票确定中标人。⑦投标人必须提供近半年(2025年7月至2025年12月)连续为监理机构人员缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证(需明确缴费月份、个人姓名、缴费单位)。须加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如投标人为事业编制性质的单位，可提供由机关事业单位社会保险基金部门盖章的相关证明(投标人须将证明材料原件扫描件编辑在投标文件中，否则该人员不得分)。⑧根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市〔2021〕40号)要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。⑨根据全国注册建筑师管理委员会关于全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建〔2021〕2号）要求，自2022年7月1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效。各投标人须上传一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。（2）评标结果异议的受理：异议受理单位:南京市鼓楼高新科技发展集团有限公司/南京金鼎工程造价评估有限责任公司；联系人：单江/王石磊；电话：025-83236280/15851825759；异议受理方式:网上交易平台提交或纸质原件递交至招标人或招标代理处。投标人对评标结果有异议或投诉的应当在公示期内提出。对评标结果的异议的提出和处理，适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条、第六十条、第六十一条及第六十二条的规定，并按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法》执行。(3)其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市鼓楼高新科技发展集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京金鼎工程造价评估有限责任公司 |
| 地址： | 南京市鼓楼区汉中门大街301号 | 地址： | 南京市鼓楼区虎踞北路41号三层 |
| 联系人： | 单江 | 联系人： | 王石磊 |
| 电话： | 025-83236280 | 电话： | 15851825759 |
招投标监督管理部门及电话：南京市鼓楼区建设局（电话:025-83159677）
客服电话
