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柴米河治理工程连云港市境内工程征地移民安置监督评估服务项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目 柴米河治理工程连云港市境内工程，已由 江苏省发展和改革委员会 关于苏发改农经发〔2025〕1183号文批准建设，资金来源为财政资金。招标人为灌南县水利工程建设管理中心，招标代理机构为华瑞国际工程咨询集团有限公司。项目已具备招标条件，现对柴米河治理工程连云港市境内工程征地移民安置监督评估服务项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市灌南县。
2.2项目总体建设内容：柴米河治理工程连云港市境内工程主要建设内容：拓浚河道17.3km，新建护岸挡墙5.0km，拆建涵闸、泵站18座以及拆建东山大桥等。工程概算总投资约51084.00万元。
2.3本项目招标范围：柴米河治理工程连云港市境内工程征地移民安置监督评估服务项目，按照《大中型水利工程移民安置监督评估管理规定》（水移民〔2025〕184号）和《水利水电工程移民安置监督评估规程》（SL/T716-2025）开展监督评估工作，包括但不限于：移民安置进度监督评估、移民安置质量监督评估、移民资金的拨付和使用情况监督评估、移民安置档案监督评估、移民生产生活水平恢复情况监督评估、移民安置监督评估其他工作（包括移民安置资料和档案的收集、整理、归档、整编、验收等工作），具体详见发包人要求。
2.4本项目服务期限：自合同生效之日起，至工程通过竣工验收且完成合同约定的全部义务之日止。
2.5最高投标限价：130万元，超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。
2.6质量要求：符合国家及地方的法律法规和行业规范性要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人应具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）。
（2）监督评估总负责人：具有工程类或经济类等与移民安置工作相关的高级以上专业技术任职资格和三年以上移民安置监督评估工作经历；提供自2026年07月至今任意一个月投标人为其缴纳的社会保险缴费证明。（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内应提供退休证明及返聘合同）。
注：工作经历年限证明（方法一：提供移民安置监督评估服务合同，合同中已经明确其岗位职务；方法二：提供业主证明，需明确参加移民安置监督评估服务项目名称、担任的岗位职务、合同签定时间。工程经历时间以合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔)。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。
（4）其他要求：1）投标人被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。）。
2）投标人、法定代表人、拟委任的监督评估总负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。
3.2投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被连云港市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.3本次招标不接受 联合体投标。
3.4本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
2026年10月20日至2026年10月27日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”,通过CA证书登录【“机器管招投标”系统】，选择【水利工程业务】，在投标登记信息详细页面，点击“我要投标”，在“招标文件领取”页面，选中标段，点击“领取”下载招标文件。具体流程详见下载专区《连云港市公共资源“机器管”交易系统（投标人）操作手册》；没有按规定在网上获取招标文件的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；
4.1.2根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
4.2购买招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价￥：0元。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月10日9时00分。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；
3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。
投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第 3.1项规定 |
2.财务要求 | 符合招标公告第 3.1项规定 |
3.监督负责人 | 符合招标公告第 3.1项规定 |
4.其它要求 | 符合招标公告第 3.1项规定 |
5.联合体投标要求 | 符合招标公告第 3.2项规定 |
6.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情况 |
7.3评分因素与评分标准
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100 分) | W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A：投标报价：20分； B：类似业绩：12分； C：资源配置：24分； D：技术文件：44分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 本次招标最高投标限价为130万元。超过最高投标限价的投标将被否决。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 | ||
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% | ||
增加： 修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | |||
条款号 | 评分因素 | 分值 | 评 分 标 准 | |
2.2.4(1) | 投标报价评分标准 | 投标报价 | 20 | 投标价（算术修正后，下同）： (1)等于评标基准价得满分20分； (2)相对于评标基准价每高1％扣1.0分； (3)相对于评标基准价每低1％扣0.5分。 注：偏差率不足1%的，按内插法计算得分（分值保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 |
2.2.4(2) | 类似业绩评分标准 | 投标人类似业绩 | 8 | 2021年1月1日以来（以验收时间为准）投标人每有1个征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估项目的得4分，本项最多得8分。 注：（1）业绩证明需同时提供：①合同协议书；②中标通知书（如有）；③验收证明（移民专项验收鉴定书或验收证明，或业主单位提供的移民监督评估完成的证明，或蓄水阶段移民安置专项验收鉴定书或验收证明、或竣工移民安置专项验收鉴定书或验收证明）。专项验收应由各级人民政府（或管委会）、或其征迁管理机构、或其行业主管部门组织。 （2）投标人业绩和监督评估总负责人业绩不可重复计算得分，监督评估总负责人得分优先。 |
监督评估总负责人业绩 | 4 | 监督评估总负责人自2021年1月1日（以验收时间为准）以来担任过移民安置监督评估项目监督评估总负责人或移民监理总监或移民安置监测评估项目负责人的业绩，有1项得4分，最多得4分。 注：（1）业绩证明需同时提供：①合同协议书；②中标通知书（如有）；③验收证明（移民专项验收鉴定书或验收证明，或业主单位提供的移民监督评估完成的证明，或蓄水阶段移民安置专项验收鉴定书或验收证明、或竣工移民安置专项验收鉴定书或验收证明）；证明材料无法体现拟任监督评估总负责人职务信息的，需业主单位提供证明予以明确；专项验收应由各级人民政府（或管委会）、或其征迁管理机构、或其行业主管部门组织。 （2）投标人业绩和拟任监督评估总负责人业绩不可重复计算得分。 | ||
2.2.4(3) | 资源配置评分标准 | 监督评估总负责人 | 6 | 1.监督评估总负责人，本项最高得6分： （1）具有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书的得3分。 （2）具有咨询工程师（水利水电）证书的得3分。 注：①工作经历年限证明（方法一：提供移民安置监督评估服务合同，合同中已经明确其岗位职务；方法二：提供业主证明，需明确参加移民安置监督评估服务项目名称、担任的岗位职务、合同签订时间。工程经历时间以合同签订时间至本项目投标截止时间的间隔)。 ②上述人员须提供相关证书及自2026年07月至今任意一个月投标人为其缴纳的社会保险缴费证明。（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内应提供退休证明及返聘合同）。 |
其他人员 | 18 | 1.监督评估负责人（监督评估总负责人除外），本项最高得4分： （1）监督评估负责人具有工程类、经济类等与移民安置工作相关的高级以上专业技术任职资格的得2分；具有工程类、经济类等与移民安置工作相关的中级专业技术任职资格及具有从事移民安置相关工作2年及以上的工作经历的得1分。 （2）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的得2分。 2.监督评估机构人员（除监督评估总负责人及监督评估负责人外），本项最高得14分： （1）具有移民、测量或测绘类、工程造价（水利工程）、工程咨询（水利水电）等专业人员，每有一个专业得1分，最多得4分；上述人员中每有一个高级技术职称的得2分，最多得4分。（提供的学历证书或学位证书或执业资格证书或注册证书或职称证书应能证明人员从业的专业及职称证书，否则不予计分） （2）监督评估人员中有持有注册土木工程师（水利水电工程移民）资格证书的得2分。（提供相关证书证明文件，否则不计分） （3）除上述(1)、(2)项人员外，每增加1名移民或测量（测绘）专业人员且其具有高级技术职称的，每有1人得2分，最多得4分。（提供学历证书或执业资格证书应能证明人员从业的专业的和职称证书，同一人只计一次分不重复计分，未提供证明文件的不予计分。） （4）以上人员均应具有从事移民安置相关工作一年以上的工作经历，否则不得分。 注：①工作经历年限证明（方法一：提供移民安置监督评估服务合同，合同中已经明确其岗位职务；方法二：提供业主证明，需明确参加移民安置监督评估服务项目名称、担任的岗位职务、合同签订时间。工程经历时间以合同签订时间至本项目投标截止时间的间隔)。 ②上述人员须提供相关证书及自2026年07月至今任意一个月投标人为其缴纳的社会保险缴费证明。（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内应提供退休证明及返聘合同）。 | ||
2.2.4(4) | 技术文件评分标准 | 项目理解及工作思路 | 8 | 根据投标人对本项目理解及工作思路进行评分。对项目背景、任务要求理解透彻，工作思路清晰明确，技术路线正确，得8分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 |
监督评估工作大纲 | 8 | 根据投标人的监督评估工作大纲进行评分。监督评估工作大纲内容齐全，重点突出，针对性强得8分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 | ||
监督评估程序与方法、措施 | 8 | 根据投标人的监督评估程序与方法、措施进行评分。监督评估程序规范、方法合理、措施得当，得8分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 | ||
监督评估工作重难点分析 | 8 | 根据投标人的监督评估重难点分析与应对措施进行评分。监督评估重难点分析准确、应对措施合理，得8分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 | ||
现场组织与各方的协调、配备人员到岗保障措施 | 6 | 根据投标人的现场组织与各方的协调、配备人员到岗保障措施进行评分。现场组织与各方的协调措施合理可行、配备人员到岗保障措施合理可行6分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 | ||
移民验收技术服务方案 | 6 | 根据投标人的移民验收技术服务方案进行评分。移民验收技术服务方案合理可行6分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。 | ||
本项目服务实施方案采用暗标评审方式，其制作要求如下： A4 纵向幅面（图纸除外），全篇无色底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线；无页眉、页脚、页码；一级标题四号黑体，其他级标题四号宋体；正文小四号宋体，1.5 倍行距，上、下、左、右留空距离均按25mm 设置（行距及上、下、左、右留空距离只是word 或wps格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定）；无斜体字，无加粗，无空白插页；不得出现本单位名称、地址、人员姓名、清晰人像、单位图标、签字盖章等能够明示或暗示单位身份。投标人在编制施工组织设计时，内容要简单明了，具备针对性。技术文件不得超过100 页，投标人违反上述要求的，其技术标评分按0分计。 | ||||
备注：上述所有证明材料均以原件扫描件并加盖投标人公章的形式上传于电子投标文件中作为评审依据。 所有投标人务必保证上传的证明材料体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，并保证完整、真实有效。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认的，一律不得分。
8.其他内容
8.1本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。
8.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.3投标人对招标文件有异议的，联系人：朱工 联系电话：15251212583；
8.4本项目监督部门：连云港市水利局规建科 地址：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市政务服务中心639室） 联系电话：0518-80826103
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易网发布。
10.联系方式
招 标 人：灌南县水利工程建设管理中心
地 址：灌南县集中办公区水利局
联 系 人：王工
电 话：0518-83696868
招标代理机构：华瑞国际工程咨询集团有限公司
地 址：连云港市海州区海州经济开发区前许路15号
联 系 人：朱国锐
电 话：15251212583
特别提醒：
连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
机构名称 | 联系人 | 联系电话 |
新点软件 | 朱家旺 张海南 技术支持 | 19962108769 19962109263 0512-58188503 |
连云港新点造价软件 | 黄桂松 朱晓莹 | 15896100880（微信同号） 15351850331（微信同号） |
广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
中国金融认证中心 CA名称：CFCA | 孙丽丽 耿丽珍 客服电话 | 18005133017（微信同号） 17751872787（微信同号） 4001662366 |
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：江苏数科CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 15298603303（微信同号） 18261319191（微信同号） 4000251010 |
移动CA数字证书（手机APP） | 下载和办理网址： http：//[链接]#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 | |
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