雨水集蓄利用分析与营口市非常规水配置利用方案研究招标公告

概述

辽宁省营口市作为水资源短缺地区，面临着水资源总量不足、利用效率不高等问题。辽宁农业职业技术学院地处营口市鲅鱼圈区，是国家级示范高职院校，在农业技术研发与推广方面成果丰硕，并积极响应国家节水政策，获评“节水型高校”。为加快推进辽宁农业职业技术学院雨水集蓄项目建设，推动营口市非常规水利用率，助力辽河流域水资源可持续发展，开展本研究项目对于城市经济社会可持续发展具有重要意义。

营口市位于辽宁省南部、大辽河入海口左岸，人均水资源量为463立方米，不足全国人均水资源量的1/4，属于严重缺水型城市，随着经济社会快速发展，营口水资源供需矛盾日益尖锐，亟需开辟新的水资源渠道。辽宁农业职业技术学院面积1108亩，在校师生员工近1.4万人，拥有兰惠园、蔬菜工厂等设施农业示范基地，对生活和农业科研用水需求大，年均需水量30万立方米左右。雨水集蓄利用作为重要的非常规水源，具有巨大的开发潜力和战略价值。营口市作为辽宁省水资源短缺地区，多年平均降雨量在500-700mm之间，但降水时空分布不均，多集中在6-8月，季节性干旱问题突。2021-2035年营口市水资源综合利用规划将非常规水源纳入城市水资源统一配置体系，体现了地方政府对雨水资源化的高度重视。本项目的实施可以为辽宁农业职业技术学院雨水集蓄项目和营口市非常规水配置利用提供技术支撑，进而缓解水资源短缺，通过“蓄住天上水”，减轻对地下水的依赖；减轻城市内涝压力，降低排水设施负担；改善生态环境，减少水土流失；节约辽宁农业职业技术学院运行成本，为营口市节水工作赋能，为北方缺水地区的非常规水源利用提供“营口方案”。

★主要工作内容

（1）收集整理雨水集蓄利用、非常规水配置利用相关政策文件；

（2）梳理总结雨水集蓄利用的技术方法及应用等发展现状，结合新形势新要求，分析雨水集蓄利用新技术、新装备、新工艺发展方向；

（3）选取非常规水源配置利用典型案例，总结其成效和经验做法，结合营口市水资源禀赋和配置利用现状，研究提出营口市非常规水配置利用方案及保障措施建议；

（4）编制完成《雨水集蓄利用分析与营口市非常规水配置利用方案研究》报告。

★服务需求

1.本研究项目实施过程和成果必须符合国家现行有关法律法规、标准、规范、规程、政策和办法等，以及招标项目所在地相关政策文件规定。

2.雨水集蓄利用分析应涵盖雨水收集、雨水蓄存和雨水利用环节，分析新技术、新装备、新工艺发展方向。

3.至少选取1个国内再生水利用配置试点城市案例，总结提炼做法和经验，提出适用于营口市的意见建议。

4.编写营口市非常规水配置利用方案时，充分考虑项目所在地经济社会发展水平、水资源禀赋、利用条件等情况，坚持从实际出发，科学确定分水源、分用途配置方案，实行按需定供、按用定质。

★一、技术规范

研究过程及成果需符合国家及地方法律法规、政策要求和现行技术标准，包括但不限于：

《中华人民共和国水法》

《节约用水条例》

《地下水管理条例》

《辽宁省节约用水条例》

《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）

《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）

《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》（水节约〔2023〕206号）

《营口市城市节约用水管理办法》（营政发〔2021〕4号）

《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T 50596-2010）

《水功能区划分标准》（GB/T 50594-2010）

《城镇雨水调蓄工程技术规范》（GB51174-2017）

《水资源规划规范》（GB/T 51051-2014）

《海绵城市建设评价标准》（GB/T 51345-2018）

《规划水资源论证技术导则》（SL/T 813-2021）

《水回用导则 再生水分级》（GB/T 41018-2021）

★二、技术要求

1.本研究项目实施过程和成果必须符合国家现行有关法律法规、标准、规范、规程、政策和办法等，以及招标项目所在地相关政策文件规定。

2.雨水集蓄利用分析应涵盖雨水收集、雨水蓄存和雨水利用环节，分析新技术、新装备、新工艺发展方向。

3.至少选取1个国内再生水利用配置试点城市案例，总结提炼做法和经验，提出适用于营口市的意见建议。

4.编写营口市非常规水配置利用方案时，充分考虑项目所在地经济社会发展水平、水资源禀赋、利用条件等情况，坚持从实际出发，科学确定分水源、分用途配置方案，实行按需定供、按用定质。

★三、质量控制措施

1.合同签订后，按照合同规定时间严格执行，定期与业主汇报项目开展进度。根据进度要求，设置时间节点进行控制，由我院质量管理组和业主单位指定人员进行全程监控，做好进度记录。在不能按时完成时，反馈给业主，由业主单位督查、询问、停拨相关经费，直至诉至法庭等手段的权利。

2.本项目需安排具有长期工作优势和技术专长的人员从事该项目工作，加快本项目的工作进度，保障成果质量。同时，本单位还将根据项目实施具体情况，适时调配资源，发挥本单位技术人才储备充足的优势，为本项目提供人力资源保证。此外，本项目将配备项目研究所需的基础资料、软件、设备等，保证本项目研究工作需要。

3.本项目工作过程中，注重加强与业主单位的沟通和协商，及时向业主汇报工作进展情况、存在的问题以及需要协助的事宜。认真听取业主意见，尽量减少由于不能正确理解业主意图而造成返工而耽误时间，确保进度计划的实现。

4.项目组需根据合同要求编写工作大纲，工作大纲必须经专家审查通过、修改完善后方能正式开展工作；整个工作全过程按照工作大纲进行严格控制；项目研究过程中，项目组需要建立项目组自查、专家评审、业主终审的三级校审制度。

★四、研究报告内容

本项目需编制完成《雨水集蓄利用分析与营口市非常规水配置利用方案研究》报告，至少包含以下内容。

1.营口市非常规水利用基础条件

收集整理国家层面和辽宁省、营口市非常规水利用相关法律法规、政策制度等资料数据，营口市自然地理、社会经济、水资源开发利用等资料数据，综合分析营口市雨水等非常规水利用的基础条件。

2.非常规水利用技术现状

梳理近年来非常规水利用技术发展现状，重点分析雨水集蓄利用中雨水径流收集、蓄存保护及利用方面的技术方法和应用现状，结合新形势新要求，分析雨水集蓄利用新技术、新装备、新工艺发展方向。

3.非常规水配置典型案例

（1）选取典型地区（或单位）雨水集蓄利用、非常规水源配置利用等典型案例，总结其主要成效、经验做法，分析非常规水配置利用的制约因素和存在的主要问题并深挖问题根源。

（2）选取典型地区再生水利用配置试点，对照试点方案明确的试点目标、重点任务，分析试点工作完成情况，认真总结做法和经验，研究提出推动再生水利用配置的政策建议。

4.非常规水配置利用方案

按照“科学规划、统一配置，目标管理、应用尽用，因地制宜、精准施策，政策激励、市场驱动”的原则，结合营口市水资源禀赋和配置利用现状，综合考虑社会效益、经济效益和环境效益等，研究提出营口市非常规水配置利用方案及保障措施建议，为提高非常规水配置效益，在水量、水质、时间和空间等方面实现合理配置提供借鉴参考。

以上为招标人对本研究项目的技术要求，其与技术标准、规范矛盾部分以两者中严格的为准。研究组需提交项目报告四份，包含项目报告word版本和pdf版本的电子光盘1份。本任务书未提及处均应按现行国家规范及规程执行。

★五、技术服务

1.需要时项目组需派人员参加与项目所在地水务局、住建局、生态环境局等部门的协调会。

2.为后续非常规水配置利用方案落地提供技术咨询。