南通市海门区海太长江隧道保通及导改工程（保通工程）监理资格后审公告

南通市海门区海太长江隧道保通及导改工程（保通工程）监理招标公告

（资格后审、电子招标）

  一、工程名称：南通市海门区海太长江隧道保通及导改工程（保通工程）监理

二、工程概况：

（一）工程地点：海门经济技术开发区内

（二）建设规模：新建厦门路（汉江路-新安江路（含桥）：工程自汉江路至新安江路段，用地面积37136平方米；新建长安路（杭州路-厦门路）：工程自杭州路至厦门路段，用地面积46898平方米；扩建杭州路(叠港大道-新安江路）：工程自叠港路至新安江路段，用地面积24170平方米。道路等级：城市支路。

（三）质量标准：合格

（四）计划施工工期：300日历天。

（五）监理服务期：工程施工全过程及维护期质量缺陷保修期

(六) 委托监理范围：施工图所示全部内容工程施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等。

三、标段划分：

标段	招标 内容	申请人 资质类别及等级	拟派总监理工程师执业资格、专业及数量
一	监理	工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质	具备国家注册监理工程师（市政公用工程专业）资质。（注：不接受超过监理执业年龄限制的人员）。

注：中标单位根据规定及时投入人员，具体需求详见招标文件。

四、申请人应当具备的资格条件：

（一）资格后审必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派往本项目的监理人员的资质等级满足招标公告要求；

5、资格审查申请书中的所有内容没有失实或者弄虚作假； 

6、委托代理人、拟派项目总监为投标企业正式人员（不得兼职）

7、拟派总监理工程师无在监工程。

8、企业业绩：投标人自2022年1月1日以来，承担过类似工程【类似工程，指单项签约合同价3500万元及以上的市政道路工程】的监理项目。业绩时间以竣工验收时间为准，规模以合同或中标通知书为准。

提供中标通知书、有效监理合同及竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。

备注：（1）竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须另外提供建设单位盖章的业绩证明材料，以证明投标业绩满足招标要求。

（2）业绩须提供中标结果公告或江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。】

（3）业绩证明材料以投标人提供已在“全省统一主体库”中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。

9、本工程采用电子招标，投标企业需用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

（二）本次招标  不接受  （接受或不接受）联合体投标。

（三）各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1个标段投标，但最多允许中标 1个标段。

五、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，，凭企业CA证书报名下载。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

注：各潜在投标人，原南通诚信库停止使用，请本项目各投标单位将此次相关主体信息内容同步更新至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中，具体要求按照南通市公共资源交易中心《关于使用全省统一主体库的公告》（详见招标公告附件或南通市公共资源交易网首页-通知公告栏）完成注册等操作。如在投标过程中发生异常情况，请及时与技术支持或招标人（招标代理）联系。未按要求操作的投标人自行承担相应的责任和风险。

全省统一主体库咨询电话（1.全省统一主体库技术支持:025-83668675.2.南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900.）

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11月18日 9时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、评标办法：综合评估法 

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标办法中所需投标人提供的可在“全省统一主体库”备案的证明材料一律经“全省统一主体库”导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在“全省统一主体库”备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在“全省统一主体库”备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

评标程序：资格条件评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标和商务标内容进行量化评分。

（一）技术标（监理大纲）评标（暗标）（满分20分）

暗标要求：

监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

1.1监理大纲（20分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.1分。

(1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施）。（2.8-4分）

(2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）。（2.8-4分）

(3）安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；安全控制程序；安全控制内容和要点；安全控制方法和措施）。（2.1-3分）

(4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）。（2.1-3分）

(5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）。（2.1-3分）

(6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等）。（2.1-3分）

注：监理方案最终得分不得低于14分，否则按无效投标处理，不再参与后续评审。

（二）综合标（满分6分，包括总监理工程师、总监业绩）

2.1总监理工程师（2分）

（1）拟派项目总监理工程师具有一级建造师注册证书或一级造价工程师注册证书或高级工程师证书的得2分，本项最多得2分。须提供注册证书，且证书须注册在投标人本单位。

特别提醒：一级建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号）文件要求，“全省统一主体库”相关材料请及时进行修改，因未修改导致的一切后果由投标人自行承担。

2.2总监业绩（4分）

总监业绩：拟派总监理工程师自2022年1月1日以来，在投标单位作为总监理工程师承担过类似工程【类似工程，指单项签约合同价3500万元及以上的市政道路工程】的监理项目的得4分，最多得4分。

备注：（1）时间以竣工验收时间为准，规模以合同或中标通知书为准【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】；总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

业绩须提供中标结果公告或江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。】

（2）如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须另外提供有关部门核发的规划许可证或施工许可证，以证明投标业绩满足招标要求。

（3）业绩证明材料以投标人提供已在“全省统一主体库”中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。

总监业绩、资审业绩不得为同一业绩。

注：本工程实行全程电子化，综合标评分项的证明材料（证书、业绩必须从“全省统一主体库”中获取，否则不得分）均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）。

（三）商务标（74分）

1、确定有效报价：高于招标控制价的均为无效报价，等于或低于招标控制价为有效报价，投标人的投标报价保留小数点后两位。

2、各投标人有效报价的算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），招标控制价为B，则：评标基准价 =A×Q1 + B×Q2

Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

3、计算报价得分：

3.1各投标人的报价与评标基准价相比较，相同的得满分；

3.2各投标人的报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.1分，不足1%的，采用插入法计算；得分保留两位小数。

3.3评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

   （五）确定中标候选人：

各投标人的总得分=技术标得分+综合标得分+商务标得分，评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分的投标人为第一中标候选人。如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人（第二、第三中标候选人同理）。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织该标段招标。

    本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

九、代理机构：本工程由 江苏建达全过程工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

十.联系方式

招标人	南通市海门经开城市发展集团有限公司（代建单位），海门经济技术开发区管理委员会（立项单位)	招标代理机构	江苏建达全过程工程咨询有限公司
地  址	南通市海门区广州路 999 号	地     址	南通市海门区光华大厦A座1008室
联系人	张先生	联 系 人	陈女士
电   话	15951330365	电     话	18912438989