东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程招标公告

东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程招标公告

标段编号：3207222212010001010001

一、招标条件

本招标项目东海县花园路北延（富国路-石新路）新建工程（项目名称）已由东发改复〔2021〕61号文 批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审。江苏州昌工程项目管理有限公司受招标人东海县住房和城乡建设局委托代理本项目的招标事宜，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目名称：东海县花园路北延（富国路-石新路）新建工程

2.1.2标段名称：东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程

2.1.3标段编号：3207222212010001010001

2.1.4建设地点：东海县花园路北延（富国路～学苑路）。

2.1.5建设规模：该项目位于东海县滨河新区、石榴片区，起点为富国路，向北分别与尚居路、富强路平面交叉，终点与学苑路相交，全长1.048km。按城市主干路标准建设，道路红线宽 40m，设计速度 40km/h，沥青混凝土路面。

2.1.6最高投标限价：35049827.50 元，最高投标限价已经过财政部门评审，请投标人合理报价，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理；

2.1.7工期要求：180日历天，具体开工时间以开工令为准。

2.1.8工程质量要求：执行国家现行竣工验收标准，等级为合格

2.1.9标段划分：本次招标为东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程总承包。

2.2招标范围：东海县花园路北延（富国路～学苑路）新建工程，施工范围包含但不限于土方工程、道路工程、雨污水工程、交通安全及管理设施工程、电力工程等施工，详见图纸及招标工程量清单。

2.3.主要设备、材料推荐品牌：

施工招标项目中，属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人可以在招标文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者提供3个以上符合要求的不同厂家品牌的同档次产品供投标人选择。投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求，并由招标人同意。招标人可以要求投标人在投标时明确所选的厂家品牌产品；也可以要求投标人在投标时承诺使用招标人提供的品牌，在合同履行过程中进行选择。具体要求详见招标文件第七章。

三.投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件。

3.1投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（有效的），并取得企业安全生产许可证（有效的）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级注册建造师资格（有效的），并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效的），且必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人必须是投标授权代理人。

（4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（5）法律规定的其他情形。

3.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5符合法律、法规规定的其他条件

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目经理无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）。

本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号文、苏建招办〔2022〕2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括2024年12月至2025年5月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。本工程执行连建发[2021]336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建函建管[2022]387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）投标文件内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

（6）本工程实行投标人法定代表人面谈制度，在规定的时间里对每个投标人法定代表人分别进行面谈（具体要求详见招标文件），投标人的法定代表人不按规定进行面谈的，招标人将拒绝其投标。

（7）符合法律、法规规定的其他条件。

四.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年06月27日至2025年07 月11日；

4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书” 在规定时间内登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易平台 。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负 。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工:15896100880朱工:15161373079张工：18505182641

五.投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年07 月30 日 09 时 00 分（系统时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

5.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

六.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

七.评标办法

7.1、评标入围

7.1.1、评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

7.1.2、评标入围方法

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，招标人选择评标入围方法:方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.2、评标办法：

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用直接票决法。

本项目招标采用一阶段开标、两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件。

评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件评标。评标委员会根据招标文件规定的评分标准，对满足招标文件实质要求的投标文件先评审商务技术文件（包括投标项目负责人答辩），选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人；当有效投标人≥12个的，取前9名；有效投标人＜12个的，取前7名（有效投标人不足7个全部进入第二阶段）进入第二阶段评标。如因综合得分相同而影响排序，以项目负责人答辩得分高的优先；项目负责人答辩得分也相等的，以招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

第二阶段：报价文件评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），商务技术标得分带入第二阶段，并按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分高低顺序推荐不排序7名中标候选人（大于等于3名少于7名全部进入后续定标环节，少于3名由评标委员会做竞争性判断）。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。

（一）定量评审：采用综合评估法。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定（本工程选用方法一和方法二在开标时随机抽取确定）。

以上方法一或方法二抽取方法为：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

1、投标报价（84分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2,Q2=1-Q1,Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

K2的取值范围：市政工程为86%～100%，本工程K2=95%；

Q1、K1值在开标时由招标人法定代表人或委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机摇号抽取确定。

说明：1）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2、施工组织设计（16分）

（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（页数2-5页）；2分

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（页数2-4页）；2分

（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（页数5-10页）；2分

（4）劳动力、机械设备和材料投入计划（页数6-12页）；2分

（5））关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（页数15-28页）；2分

（6）新技术、新产品、新工艺、新材料应用（页数6-15页）；2分

（7）BIM 信息技术的使用（页数 2-4 页）；2 分

（8）项目负责人答辩；2分

1）项目负责人不参加答辩不得分；

2）项目负责人书面答辩分值0-2分：

根据项目负责人对评委提出问题的理解是否清楚、回答的准确性，是否把握重点、表述是否清晰等方面进行打分。

注：项目负责人须携带授权委托书、身份证原件参加现场答辩，否则视为放弃项目负责人答辩处理。工作人员核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，组织项目负责人进行答辩。项目负责人书面答辩（不得携带通讯工具及相关资料），答辩时间不得超过15分钟。

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制要求如下：

①施工组织设计采用暗标形式。

②施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

③施工组织设计各评分点篇幅扣分标准：每超过1页的，扣0.1分。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。项目负责人须到开标现场参加答辩。

（二）定标方案：详见招标文件第三章。

八.其他注意事项

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

注：投标制作软件中“授权委托书”中，委托代理人不能签字或签章的，须盖章或签字后扫描上传至其他材料中，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

九.发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网、江苏建设工程招标网、江苏省招标投标公共服务平台上同时发布。

十.联系方式

招 标 人：东海县住房和城乡建设局

地址：东海县晶都大道与幸福北路交汇处

联系方式：孔翔15062972760赵瑶15151295878

招标代理机构：江苏州昌工程项目管理有限公司

地址：东海县牛山街道世贸公馆B栋320室

联系人：牟秀萍

电 话：19551311089

十一、异议书接收单位：江苏州昌工程项目管理有限公司，联系电话：19551311089。

十二、投诉书接收单位：东海县建设工程招投标管理中心，联系电话：0518-80301062。