2025年乌输分公司“大巡护”克拉玛依作业区空天地一体化巡护项目招标公告

招标公告

一、招标条件

本项目已按要求履行了相关报批手续，资金来源为企业自筹且已落实，具备招标条件。现中招国际招标有限公司受国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司委托就本项目进行国内公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：2024年，分公司以克拉玛依作业区为试点，试行了空天地一体化“大巡护”的管道巡护探索，实现了克乌双线沿线视频监控的全覆盖、独-703线KP30-KP80段自动机巢无人机的自动巡检，形成了克拉玛依作业区所辖管线的全天候技防为主、人工巡护辅助的管线巡护新模式。本项目拟结合分公司光纤震动报警的建设情况，实现克拉玛依作业区所辖管道的全部视频监控24小时覆盖。

2.2 招标范围：

对乌输分公司克拉玛依作业区所辖管道及伴行光缆开展巡护，形成以技防为主人工为辅的管道巡护新模式；采用多种的技防措施，及时预判、发现、制止危害管道安全的违法行为；对管道线路及周边第三方施工进行巡查，对管道周边民众进行管道保护宣传；开展管道阴极保护电位测量等；对管道上方发现异常信息人员进行奖励。

2.3 本项目不划分标段。

2.4 项目实施地点：克拉玛依作业区所辖管道（克拉玛依作业区所辖输油管道共计4条，均为成品油管道，总里程473.15公里。在役管道3条，其中克乌成品油管道161公里。克乌复线成品油管道162.95公里，独-703线成品油管道50.4公里。在役管道总里程374.35公里，封存管道1条（克－703线成品油管道）98.8公里。管道沿线设有3座站场（克拉玛依首站、703站、704站），16座阀池阀室）。

2.5 服务期限：自合同签订之日起31个月止。

三、投标人资格要求

1.本次招标不接受联合体投标。

2.投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

3.人员要求：投标人配备不少于2名项目经理，不少于21名（包括轮休人员）专业巡护人员，不少于2名专职第三方施工监护人员。

2名项目经理自2022年1月1日起至投标截止时间，都具有至少1项巡护（包括但不限于管道技防巡护）类似业绩，须提供以下能体现管理人员名字的有效业绩证明文件之一（所有证明文件都须体现项目经理人员名字，不体现项目经理人员名字的文件视为无效业绩）：①合同主要页扫描件（包括但不限于须有合同首页、签章页、体现服务内容页等内容），业绩判定时间以合同签订时间为准；②业主签认的证明材料（加盖业主单位公章），业绩判定时间以证明材料填写的时间为准。③中标通知书，业绩判定时间以中标通知书填写时间为准。业绩判定时间以合同签订时间为准。若同一个业绩同时提供合同、业主出具的证明材料、中标通知书，业绩判定时间以合同签订时间为准。

2名项目经理均须提供投标截止时间前六个月内任意一个月在投标单位缴纳社保的证明（加盖社保章），否则不予认可。

4.车辆配置要求：投标人配备巡护车辆须大于等于7台，具体要求为：每台车均为行驶里程不超过8万公里且车龄2年内（提供公里数及行驶证照片）的四驱车并在合同签订后一周内将车辆配置到巡护点（需提供承诺书），或承诺中标后配置符合要求的车辆并于合同签订后一周内将车辆配置到巡护点（需提供承诺书）。

5.业绩要求：投标人自2022年1月1日起至投标截止时间，具有至少1项巡护（包括但不限于管道技防巡护）类似业绩，须提供以下有效业绩证明文件之一：①合同主要页扫描件（包括但不限于须有合同首页、签章页、体现服务内容页等内容），业绩判定时间以合同签订时间为准。②业主签认的证明材料（加盖业主单位公章），业绩判定时间以证明材料填写的时间为准。③中标通知书，业绩判定时间以中标通知书填写时间为准。若同一个业绩同时提供合同、业主出具的证明材料、中标通知书，业绩判定时间以合同签订时间为准。

6.财务要求：提供2023年度及2024年度财务报告（第三方审计报告，须含资产负债表、现金流量表、利润或利润分配表），未完成2024年度财务报告的，提供2022年度及2023年度财务报告；投标人的成立时间不足2年的，应提供成立以来所有经审计的财务审计报告；事业单位或成立不满一年的单位提供本单位财务报告。

投标人财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没有进入清算程序或宣告破产或资不抵债等被认定其他丧失履约能力的情况，须提供承诺书。

7.信誉要求：

（1）未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和列入严重违法失信企业名单，已移除按照未列入执行；

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单；

（3）2022年1月1日至投标截止时间止，投标人、法定代表人（负责人）、拟委任的项目经理无行贿犯罪行为（提供承诺书）（通过中国裁判文书网wenshu.court.gov.cn验证，时间以判决生效日为准）。

（信誉要求以评标委员会现场查询结果为准）

8.其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

（3）纳入国家管网及招标人供应商黑名单的、或在招标人年度考评不合格的投标人，其投标将被否决。

（4）投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。

四、招标文件的获取

4.1招标文件发售开始时间：2025年6月6日18:00:00（北京时间）

4.2招标文件发售结束时间：2025年6月12日18:00:00（北京时间）

4.3获取方法：在国家管网集团电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上购买招标文件。（1）“注册”方式详见【数字供应链平台－操作指南－《国家管网集团电子招标平台操作手册－投标人》】；（2）“项目报名”方式详见《国家管网集团电子招标平台操作手册－投标人》）；

4.4潜在投标人需注册并登录“国家管网集团电子招标平台”购买并下载招标文件，招标文件售价人民币200元/标段，招标文件费用支付请采取电汇方式：以转账方式支付文件费用，并在支付阶段，将“转账凭证”上传至“附件”处（转账凭证应备注“招标编号/标段X”）。账户名称：中招国际招标有限公司，开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部，账号：0200049619200362296。

4.5本项目招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。经确认电汇款到达指定账号后，工作人员在网上解锁，潜在投标人可在网上下载招标文件电子版（如潜在投标人需要，购买招标文件成功后可提供纸质招标文件）。如未按上述要求获取招标文件，招标人/招标代理机构将不接收该潜在投标人所递交的投标文件。

4.6此次招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用CA才能完成投标工作，因此要求所有参与本次招标项目的投标人必须办理CA（与购买标书同时办理，具体操作请见数字供应链平台－操作指南－《国家管网集团电子招标平台操作手册－数字证书及电子签章办理》）。

4.7潜在投标人如遇到电子招标平台使用问题，可致电客服热线：010-21362559。服务时间8:00-18:00（工作日）。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间：2025年6月30日10:00:00（北京时间）

5.2递交方法：网上递交。本项目采用全流程电子招投标，投标人在“国家管网集团电子招标平台”上传电子投标文件。投标人不需来现场参加开标仪式。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。

5.4到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

六、开标

6.1本项目开标采用双信封形式，投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间: 同投标文件递交截止时间，投标文件第二信封（报价文件）开标时间:第一信封评审结束后，具体时间另行通知。

6.2开标地点：国家管网集团电子招标平台（网址：https://iscm.pipechina.com. cn:8443/home/index.html）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人需准时进入国家管网集团电子招标平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/index.html）参加在线开标 仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入开标大厅，并在开标时间后30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后15分钟内确认开标结果。因投标人原 因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件 未解密的，视为撤回其投标文件。

七、公告发布媒介

本项目公开发布的网站有：国家管网集团电子招标平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中招联合门户网站（https://365trade.com.cn/）、中招国际网站（https://www.cntcitc.com.cn/）。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致无法正常获取招标文件的情形，招标人及招标代理机构不承担责任。

八、联系方式

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司

地址：乌鲁木齐市新市区北京中路326号

联系人：陈静波

电话：0991-7683960

招标代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦613A

联系人：邓迪、谭洁、廖超、闫卫卫

电话：0991-3929888、19990111785

电子邮件：liaochao@cntcitc.com.cn

监督人：李春泉

监督电话：18931685002

邮箱：13909566@qq.com