安庆市花凉亭灌区“十五五”现代化改造项目勘察设计服务招标文件异议的回复

安庆市花凉亭灌区“十五五”现代化改造项目勘察设计服务招标文件异议的回复

编号001

各投标人：

“安庆市花凉亭灌区“十五五”现代化改造项目勘察设计服务（项目编号：H0GC25A07G05601）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

1、问：关于招标文件第三页中：3.1投标人资质要求，本次招标要求投标人须同时具备：(1)水利行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，(2)工程勘察综合甲级资质；(3)通过全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位(专业含水利水电且服务范围含项目咨询)我单位合理提出异议，资质要求是否过高?存在排斥潜在投标人嫌疑?

事实依据：

(1)根据中华人民共和国住房和城乡建设部建市[2007]86号文《关于印发工程设计资质标准》的通知》。

水利行业设计资质包括水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪、围垦、水土保持、水文设施8个专业。

而本项目为灌区改造项目，所涉及的内容只有灌溉排涝一个专业内容，本项目设置为水利行业设计甲级资质是否要求过高，存在排斥潜在投标人嫌疑?

(2)根据中华人民共和国住房和城乡建设部于2006年11月23日发文《工程勘察资质分级标准》。

工程勘察综合甲级资质是具备承担各类建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察、工程测量业务(海洋工程勘察除外),其规模不受限制(岩土工程勘察丙级项目除外)。

而本项目为灌区改造项目，属于水利类项目内容，本项目设置为工程勘察综合甲级资质，要求各类建设工程项目均有甲级资质是否要求过高，存在排斥潜在投标人嫌疑?

法律依据：

根据中华人民共和国国务院令第613号第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

本项目属于第二点设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

答：安庆市花凉亭灌区是国家大（Ⅱ）型灌区，设计灌溉面积约105.83万亩，项目总投资约为10亿元，属于大型水利行业建设项目。花凉亭灌区提升改造项目已列入水利部和安徽省水利厅“十五五”大型灌区改造工作计划，本次勘察设计服务招标条件方案经主管部门组织论证并同意后实施。项目改造涉及引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、水文设施等多个专业领域，属综合性水利工程，并非只涉及灌溉排涝一个专业内容。故此类综合性水利工程需由具备水利行业设计甲级或工程设计综合甲级资质的单位承担设计任务，以确保工程设计质量。

《工程勘察资质标准》中明确工程勘察综合资质是指包括全部工程勘察专业资质的工程勘察资质。工程勘察专业资质包括：岩土工程专业资质、水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质，并非按照工程项目类别进行划分。本项目工程勘察涉及岩土工程、水文地质勘察以及工程测量等任务，故需由具备工程勘察综合甲级资质的单位承担勘察任务，以确保工程勘察质量。

综上所述本项目设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应且与合同履行有关，不存在排斥潜在投标人行为。

答复依据：花凉亭灌区改造项目实际情况及《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》等文件。

二、联系方式

2.1招标人：安庆市花凉亭水库灌区管理处

地址：安徽省太湖县晋熙镇人民路192号

联系人：张化强

电话：15375182856

2.2招标代理机构：安徽正恒工程管理有限公司

地址：安徽省合肥市包河区滨湖云谷创新园C4栋706室

联系人：童晨

电话：18656135776

2025年5月29日