达州市新质生产力股权投资基金管理机构遴选公告招标公告

达州市新质生产力股权投资基金管理机构

遴选公告

达州市产业发展有限公司为深入贯彻落实创新驱动发展战略，加快推动达州市产业转型升级与高质量发展，持续培育壮大新质生产力，拟组建达州市新质生产力股权投资基金（暂定名，以登记机关最终核准登记名称为准，以下简称“基金”）。为确保公平、公正，本次拟通过公开比选的方式遴选基金管理人，现将相关事项公告如下：

一、达州市新质生产力股权投资基金介绍

（一）基金规模

基金总规模40亿元，首期认缴规模5亿元。出资由市本级国有资本、基金管理人及其相关主体募集社会资本组成，其中：基金管理人及其相关主体募集社会资本在基金中出资比例不低于基金规模的8%。

（二）基金注册地

达州市。

（三）组织形式

有限合伙制。

（四）存续期

基金存续期不超过10年，其中投资期不超过7年，退出期3年，经全体合伙人同意退出期可延长不超过2年。

（五）投资策略

基金投资采取“子基金+项目直投”方式，基金规模不低于60%投资到子基金，不超过40%直投项目。原则上，母基金对单个子基金的出资比例不超过子基金认缴总规模的30%，且不高于母基金认缴总规模的10%。若遇重大战略类产业投资项目、参与国家级基金出资以及与知名管理机构合作设立基金等特殊情形下，基金投资比例可适当放宽，经合伙人会议同意后，按照“一事一议”原则决策。

（六）投资方向

一是聚焦达州市天然气、锂钾、能源、森林“四大”资源开发利用领域重大产业项目投资，加快培育新质生产力。二是围绕能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、数字经济、轻纺服饰、低空经济及航空领域这七大产业生态圈，打造22个产业链，加快形成“3+3+N”现代产业集群。三是根据达州市优势产业延链补链强链需要，聚焦上下游产业，投资辖区内外的优质项目。

基金返投比例不低于达州市本级国有资本出资额的1.2倍，返投认定标准如下：

1.子基金投资工商注册及税务登记在达州市的企业，按子基金投资金额计算。

2.子基金投资的达州市外企业将注册地和纳税地迁入达州市且有实质性经营活动并承诺5年内不迁出，若引入一般企业的，按投资金额的1.2倍计算；若引入经认定的国家级和省级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业的，按投资金额的1.5倍计算；若引入拟上市企业主体、独角兽企业的，按子基金投资金额的2倍计算。

3.子基金投资的达州市外企业被达州市内企业收购，限于控股型收购或收购并表，且收购金额不低于子基金对该达州市外企业的投资金额，按子基金投资金额计算。

4.子基金投资的达州市外企业通过设立子公司形式落户达州市内开展实际经营并形成税收贡献的，按子公司实缴资本计算。

5.子基金投资的达州市外企业通过股权投资达州市内重点发展产业的已有法人企业，且该笔投资主要用于企业在达州市内生产经营的，按股权投资金额（实际到位金额）计算。

6.子基金管理人通过除投资外其他方式引入达州市外企业在达州市落户且满足上述标准的，返投计算认定最终以达州市相关主管部门认定为准。

7.子基金管理人或其控股股东（公司制）、普通合伙人（合伙制）管理的其他基金（限于未设定达州市内返投任务的）新增投资满足上述标准的，按投资金额计算。

8.子基金领投的企业落地达州市，同一轮次跟投的市外投资机构对该项目的投资金额的一半等同于该子基金在达州市内的投资金额。

（七）决策机制

按照市场化机制投资，基金管理人对出资人负责，从立项、尽调、论证、决策等按程序实施。基金设立投资决策委员会履行投资决策职能，由出资人、基金管理人、行业专家等组成。

（八）管理费

基金投资于子基金部分，母基金管理费不超过母基金已投未退总额的1%/年；直投项目部分按照不超过母基金投资金额的1.5%/年收取，退出期不超过1.2%/年。延长期不收取管理费。

（九）门槛收益和业绩报酬

采取“整体先回本后分利的原则”，母基金门槛收益率不低于6%/年，直接投资项目超额收益的20%分配给普通合伙人，80%按照各有限合伙人的实缴出资比例进行分配；投资子基金超额收益的10%分配给普通合伙人，90%按照各有限合伙人的实缴出资比例进行分配。

（十）风险控制

1.应严格遵守法律、行政法规以及行业规范，不得从事以下业务：

（1）从事担保、抵押、委托贷款等业务；

（2）投资二级市场股票（大宗交易、协议转让、战略配售、定向增发、并购重组除外）、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、保险计划及其他金融衍生品；

（3）向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；

（4）吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借（以股权投资为目的的可转债除外）；

（5）进行承担无限连带责任的对外投资；

（6）发行信托或集合理财产品募集资金；

（7）名股实债；

（8）投向国家禁止、限制投资或者不符合国家产业相关政策的项目；

（9）其他国家法律法规禁止从事的业务。

2.建立健全内部控制和外部监督制度，建立投资决策和风险约束机制，加强对投资的风险管理，一旦发现可能给基金投资造成损失的重大变化情况，应及时采取必要措施妥善处置。

3.托管银行负责基金的资金保管、账户管理、资金清算及日常监管等事务。

（十一）监督管理

1.严格执行国家、省、市有关规定，接受市财政局、市国资委、市审计局等部门对基金运行情况的监督和审计。基金管理单位和个人若发生重大过失或违规行为等造成恶劣影响的，视情况予以约谈、批评、警告直至取消资格等，对基金运作过程中发生违法违规行为的，按有关法律法规追究责任。

2.市财政局、市国资委组织相关单位，对现有基金运行情况进行全面研判，制定完善基金监督管理、绩效评价等办法，今后对基金开展年度、中期、投后和整体绩效评价，评价结果与基金管理费等挂钩。

3.基金管理人机构应向出资人报送基金运行情况和重大事项。

4.基金运作遵循客观规律和市场原则，相关机构、人员在推进基金管理、投资、运作过程中尽职履责，但因重大政策调整、自然灾害、市场或客观原因未实现预期目标、出现偏差或形成投资损失的，按照尽职免责原则处理。

二、申报机构必备指标

（一）管理资质。在中华人民共和国境内依法设立，且按相关规定在国务院证券监督管理机构委托的机构登记备案。

（二）实缴资本。原则上不低于人民币【1,000】万元。

（三）管理团队。（1）管理人应配备专属且稳定的管理团队，拥有不少于【5】名专业投资人员（含高管、财务和法务专业人员）。（2）至少有3名具备5年以上产业投资或股权投资基金管理工作经验的专职高级管理人员，包括基金管理机构总经理、副总经理、执行事务合伙人（委派代表）、财务负责人、合规/风控负责人等高级管理人员。（3）至少【1】名全职人员常驻四川省或达州市。（4）母基金合伙协议须将管理团队的核心成员锁定为关键人，在母基金投资进度完成70%之前，不得成为其他基金的关键人，母基金存续期内关键人如发生变动，须经全体合伙人决议通过。

（四）募资能力。拥有较为丰富的募资渠道，能够引入社会资本，助力放大达州市新质生产力基金规模。通过自有资金或引入社会资本参与出资占达州市新质生产力基金总规模的比例不低于8%。

（五）投资业绩。申报机构或管理团队合计有不少于3个（含）投资成功案例（收回本金并取得投资收益，不包括首发战略配售和投资已上市公司的项目），在达州市新质生产力股权投资基金的投资领域中有不少于3个（含）投资项目。

（六）运作规范。公司治理、内控及财务管理制度健全，具有规范的投资决策、激励约束、团队跟投、资产托管、风险控制等机制。

（七）无违法行为。近三年未受到监管机构的重大处罚，且无重大事项正在接受司法部门、监管机构的立案调查。控股股东、普通合伙人、实际控制人、法定代表人、执行事务合伙人、高级管理人员无重大违法犯罪等不良记录。

三、遴选程序

（一）遴选人

达州市产业发展有限公司。公司为市属国有企业，注册资本金10亿元。主要开展智能装备制造、电子信息、医药健康、建筑施工、房地产开发、物业管理、安防安保、产权交易、资产经营等业务。

（二）发布遴选公告

本公告在达州市国资委网站、西南联合产权交易所及投资界有关专业投资机构网站发布。

获取招标文件时间：2026年1月31日9:00至2026年2月23日17:00。（北京时间），本次不接受联合体投标。

开标时间：2026年2月27日14:30（北京时间）。

开标地点：达州市通川区滨河西路436号达州市产业发展有限公司。

（三）提交申报材料

符合条件且有意向的申报机构应按照申报材料要求（见附件1至5），在获取招标文件时间内，将申报材料纸质版材料一式5份（正本1份，副本4份）、电子版材料1份（以U盘存储）邮寄至达州市产业发展有限公司（地址：四川省达州市通川区滨河西路436号17楼12号，联系人：邵飞翔，联系电话：0818-2833906/15508200728），逾期递交或未按规定要求递交申报材料的均不予受理，递交材料时间以邮戳时间为准。

（四）组织评审

1.初步审查及评分。评审小组对申报材料是否规范、完整，申报机构是否符合申报条件等进行初步审查，审查通过的由评审小组按照评分指标进行打分。

2.现场答辩。评审小组组织现场答辩，由申报机构按照要求进行自述和现场提问，评审小组根据规则对管理机构现场答辩情况进行评价。

3.尽职调查。委托第三方机构对通过最终得分排在前三位的申报机构开展尽职调查。

（五）结果公示与确定

履行完决策程序后，确定中选管理机构，并向社会公示。公示无异议后，向中选管理机构发函确认。

若在公告有效期内，提交符合要求申报材料的申报机构数量不足3家，则本次遴选程序自然终止。

四、联系方式：

遴选人：达州市产业发展有限公司

联系地址：四川省达州市通川区滨河西路436号17楼12号

联系人：邵飞翔

联系电话：0818-2833906/15508200728

邮箱：535838968@qq.com

附件1：达州市新质生产力股权投资基金管理机构申报材料（封面）

附件2：申报材料清单

附件3：申报承诺书

附件4：关于经营状况和无不良行为记录的声明函

附件5：法定代表人授权书

       附件6：评审办法